試析激勵提高科研人員申報課題積極性的措施

我國實行“科教興國”的戰(zhàn)略方針，隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對科技研究和教育教學領域投入了大量的資金，以培養(yǎng)具有知識技能的創(chuàng)新性人才。當今社會是一個科學技術(shù)發(fā)展迅猛的時代，國家需要可以研發(fā)科學技術(shù)，促進國家硬件發(fā)展的科研人才。但是，國家為了減少貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生對科研經(jīng)費的審核和批準很嚴格，科研人員在進行項目報銷時會更加的嚴謹，長此以往就造成了科研人員的抵觸心理，對課程的申報的積極性也大大的降低了。本文研究的主要內(nèi)容是提高科研人員申報課題積極性的措施。

科研人員是擁有專業(yè)學科知識的科學技術(shù)研究工作者，科研人員不僅需要具備一定的科學理論基礎還得擁有豐富的科學實踐能力。在某一個學科領域內(nèi)具備較高的專業(yè)知識與技能。無論是企業(yè)的發(fā)展，還是國家實力的提升都需要有科學技術(shù)做支撐。科研人員的課題申報積極性，影響著科技的創(chuàng)新與發(fā)展。研究目前我國科研人員申報課題的現(xiàn)狀，運用一些措施提高科研人員的課題申報積極性。

一、我國科研人員課題申報的現(xiàn)狀

影響科研人員申報課題的原因有許多方面，科研經(jīng)費是原因之一?？蒲薪?jīng)費是科研人員在研究科學技術(shù)的過程中使用的費用，這些費用是由國家、政府、企業(yè)或者一些民間組織出資、承擔的。沒有經(jīng)濟基礎，是無法開展科學研究的。國家對科研經(jīng)費的控制，使得科研人員無法放開手腳去進行科學研究，對申報課題的積極性就大大降低了?？蒲薪?jīng)費無法支持科學研究時，科研人員還得為了經(jīng)費而奔波，不僅降低了研究的效率，還容易使科研人員失去研究的興趣。缺少強有力的資金支持會使科學研究項目缺乏靈動性，難以保質(zhì)保量的完成科研活動。我國對科學研究的投入經(jīng)費遠遠不夠，國家財政部門要求科研項目的資金不能超過自然科學基金費用的10%?？蒲腥藛T的費用使用比例比較低，在科研項目的實際操作過程中會產(chǎn)生一定的難度。

科研人員的費用管理機制存在著很大的問題，目前我國的科研經(jīng)費分配采用“一刀切”模式。這種傳統(tǒng)的“一刀切”模式使得有些科研內(nèi)容復雜的大項目資金不夠用，而一些稍微簡單點的項目研究又出現(xiàn)項目資金使用不了的情況?？蒲许椖康馁M用管理機制不能從實際出發(fā)，對科研項目的資金劃分沒有側(cè)重點，不同的科研項目對經(jīng)費的運用比例也不同。

對項目經(jīng)費的監(jiān)督、管理工作沒有做到位。一些項目經(jīng)費管理部門只知道遵從上級領導的指示或者聽從下級部署的匯報，沒有在實踐操作中監(jiān)督、管理經(jīng)費的使用情況，對科研項目經(jīng)費的流向沒有進行跟蹤和調(diào)查。等到項目經(jīng)費出現(xiàn)問題時再對所有的科研人員進行經(jīng)費使用調(diào)查，不僅阻礙了科學技術(shù)研究的進程，還使得科研人員對申報課題失去主動性和積極性。

二、提高科研人員申報課題積極性的措施

科研人員是為國家科技發(fā)展做貢獻的一類人，在科研人員努力做科學技術(shù)研究時，國家應該站在一個支持的立場上，給予科研人員一定的發(fā)展空間?？蒲薪?jīng)費對科研人員研究項目的影響很大，沒有項目經(jīng)費，研究是無法正常開展的。加強對科研經(jīng)費的分配和管理，激發(fā)科研人員申報課題的積極性，可以推進我國科學技術(shù)的快速發(fā)展。提高科研人員申報課題積極性的措施有以下幾個方面：

（一）落實對項目經(jīng)費管理制度的實施

建立合理的人員經(jīng)費使用條例，根據(jù)研究的項目課題不同，分配的項目經(jīng)費也不一樣。改變以往統(tǒng)一劃分的形式，將項目經(jīng)費合理的劃分到各個研究課題中。結(jié)合科研人員的實際情況，落實項目經(jīng)費管理制度，保證經(jīng)費分配的公平性?？蒲薪?jīng)費的靈活運轉(zhuǎn)和自由調(diào)度，可以激勵科研人員的申報課題積極性。建立嚴格的項目經(jīng)費管理制度和執(zhí)行制度，給科研人員的科學研究提供經(jīng)費保障的同時，嚴謹出現(xiàn)鉆法律的空子，打著報銷科研經(jīng)費名號進行貪污腐敗的行為出現(xiàn)。

（二）完善人員經(jīng)費的管理政策

在科研經(jīng)費的分配中人員經(jīng)費占的比例比較大，完善科研經(jīng)費中對人員費用的分配管理制度，可以有效的提高經(jīng)費劃分的效率?？蒲腥藛T的經(jīng)費管理是一項政策性與科學性都比較強的工作，加強對經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費的利用率。結(jié)合實際情況建立相關(guān)的經(jīng)費管理制度，在對科研經(jīng)費進行分配時應該先預算成本，有一個前期的規(guī)劃。將科研人員的經(jīng)費使用程序簡化，使科研人員的經(jīng)費可以按時到賬。安撫科研人員的心理，加快科研項目的研究進程，使其對科學研究繼續(xù)充滿不懈的熱情。

（三）加強科研項目經(jīng)費的監(jiān)管工作

建立項目經(jīng)費管理的監(jiān)管制度，使在科研過程中的每一筆賬都能夠核對到位。在科研項目開展之前，明確研究目標，提高項目經(jīng)費的合理利用率。盡可能的降低能源消耗與經(jīng)費損失。項目經(jīng)費一旦投入科學研究中，就只能一直研究下去，不然前期的投入就打了水漂。所以，在經(jīng)費投入到項目研究里面之前，應該先對項目進行一個評估，預測一下整個科研項目總共需要的經(jīng)費，以及項目研究成功后能給人們和社會帶來的效益有多大。對這些內(nèi)容研究、規(guī)劃好了之后再分配經(jīng)費。在項目經(jīng)費的使用過程中也需要對經(jīng)費的使用狀況進行監(jiān)督和管理。對科研項目進行不定期的檢查，確認項目經(jīng)費的真正走向。避免出現(xiàn)貪污科研經(jīng)費的事情發(fā)生，如果有科研人員知法犯法貪污了科研項目的經(jīng)費必須嚴懲不貸，給其他的科研人員一個說法和警示。

人類文明的進步，一個在于文化，一個在于科技?？萍妓降膹姶螅瑢⒌於ㄎ覈趪H上的地位。近幾年，我國發(fā)展迅速，在各個領域都有了新的發(fā)展和進步?？蒲腥藛T為我國的科學技術(shù)發(fā)展作出了巨大的貢獻，國家應該大力培養(yǎng)科研人員，使我國的科學技術(shù)能夠更上一層樓。合理分配科研項目的經(jīng)費，使科研人員保持課題申報的積極性，繼續(xù)為我國的科學發(fā)展奉獻力量。

（作者單位：裝甲兵技術(shù)學院）