高校輔導員與思想政治理論課教師隊伍融合發(fā)展的思考

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課教師，輔導員和班主任?！枷胝卫碚撜n教師根據(jù)學科和課程的內(nèi)容、特點，負責對學生進行思想理論教育、思想品德教育和人文素質教育；輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動?！笨梢?，思想政治理論課教師和輔導員都是大學生思想政治教育工作隊伍的主體，他們都是順利開展大學生思想政治教育工作的重要組織保證?！兑庖姟分兄赋黾訌姾透倪M大學生思想政治教育工作要堅持教書與育人相結合，強調了教師育人的重要性。2014年我國教育部《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）的實施對合格高校輔導員專業(yè)素質提出了具體的基本要求和高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的基本準則，引導輔導員系統(tǒng)學習職業(yè)相關理論知識、法律法規(guī)、政策制度等。因此，探討將高校輔導員和思想政治理論課教師隊伍兩支隊伍相互融合的問題，促使輔導員主動提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，使得兩支隊伍形成思想政治教育的合力，達到育人的共同目標，既能推動高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，也能在大學生思想政治教育工作中產(chǎn)生極佳的效果。

一、高校輔導員與思想政治理論課教師隊伍融合的意義

（一）有利于形成高校思想政治教育工作的合力。高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。長期以來，高校思想政治理論課教師主要負責高校的思想道德修養(yǎng)與法律基礎、馬克思主義原理、形勢與政策教育等公共必修課程的教學工作，輔導員進行的是學生的日常生活及學習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等思想教育管理工作。二者從不同的方面進行著大學生思想政治教育工作，擔負著引導學生健康成長成才的重要使命。但是在具體的工作實踐中，兩支隊伍由于分屬于不同的管理部門，很少有工作上的融合，這就不利于高校形成思想政治教育工作的合力，提高工作的效果。因此，融合高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師，有利于克服目前高校學生管理體制中存在的一些教師與教學對象實際需求結合不緊等問題和弊端，進而提高大學生思想政治教育工作的有效性和針對性。

（二）有助于推動輔導員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展進程。輔導員是大學生健康成長的指導者和引路人?！稑藴省分袑o導員的職業(yè)知識和職業(yè)守則都進行了強調，要求輔導員思想有政治理論功底，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，保證黨的方針、政策、指示精神的正確的貫徹執(zhí)行；又能幫助引導大學生抵制各種錯誤思潮的侵襲、樹立正確的思想觀念，培養(yǎng)學生具有較好的理論素質和思想素質，促進其成長成才。通過將輔導員隊伍與思想政治理論課教師融合，讓輔導員承擔一定的思想政治理論課教學工作，這樣，輔導員們在承擔教學任務的過程中就必須自覺地學習馬克思主義理論與思想政治教育、法學、心理學等相關的專業(yè)理論知識，并逐步提高自身的思想政治理論素養(yǎng)，提升個人的專業(yè)化和職業(yè)化水平。

（三）有助于提高思想政治理論課的教學質量和教學效果。高校輔導員與思想政治理論課教師相融合，思想政治理論課教師可以通過與學生直接的接觸，及時準確的掌握和了解學生的思想需求和學習動態(tài)，及時修改、調整教學內(nèi)容，并將發(fā)生在學生身邊真實有趣的事例運用到教學中來，吸引學生的注意力和關注度，提高主動學習積極性和興趣，從而提高教師教學的針對性、實效性。

兩支隊伍的融合使得崗位之間相互協(xié)調與合作，角色之間相互聯(lián)系與交叉，對加強和提高高校思想政治教育的質量，鞏固和維護高校穩(wěn)定均具有十分重要的意義。

二、高校輔導員與思想政治理論課教師隊伍融合存在的問題

（一）學校相應的制度不夠健全，影響兩支隊伍的溝通交流。許多高校輔導員和思想政治理論教師這兩支隊伍分屬不同的管理部門，有著各自的工作職責。高校思想政治理論課教師多隸屬于馬克思主義學院，日常忙于完成各種繁重的教學任務，除了上課時間以外，很少有機會與學生接觸，同時與帶班輔導員的溝通也較少，對學生的學習、生活、思想狀況不甚了解；輔導員隊伍分屬學生工作部和院系雙重管理，每天忙于龐雜的學生日常教育管理工作，往往也無暇與思想政治理論課教師溝通與交流。許多高校也沒有建立起相應的溝通交流機制和平臺，這兩支隊伍之間各自為陣，就很難在大學生的思想政治教育工作上產(chǎn)生交集，這在一定程度上影響了大學生思想政治教育的效果。

（二）輔導員的思想政治專業(yè)理論水平有待提升。一是部分輔導員作為兼職教師專業(yè)素質不夠高。許多高校輔導員并不具備思想政治教育學等相關學科專業(yè)背景，因此，只有極少數(shù)輔導員能進入馬克思主義學院擔任思想政治理論課兼職教師。而兼職的大部分輔導員既缺乏授課經(jīng)驗，理論基礎較為薄弱，又身兼數(shù)職，在教學上投入的精力不足，導致對課程的教學內(nèi)容的理解和把握程度比較有限，教學效果有待提升，輔導員自身也會有一定的畏難情緒，教學質量往往不夠高。當前，許多高校正逐漸將“形勢與政策”、“大學生安全教育”、“就業(yè)指導”、“創(chuàng)業(yè)教育”等課程的授課任務由輔導員擔任，因此，如何指導輔導員開展思想政治理論課堂的教學工作，提高理論水平和教學效果是廣大高校需要考慮的問題。二是教師隊伍不穩(wěn)定。由于輔導員作為思想政治理論課兼職教師的構成較為復雜，受兼職教師自身工作量及崗位調整等方面因素的影響，教師隊伍經(jīng)常處于變化之中，導致思想政治理論課教學效果也受到了影響。三是對兼職教師的培訓不夠。除了針對輔導員隊伍的培訓外，有針對性對輔導員進行思想政治理論課教學的理論教育和實踐教育的培訓較少。這兩支專業(yè)崗位職責有差異的隊伍在一起，專業(yè)領域很難有更為深入的交流與溝通，更勿論有更大的創(chuàng)新與發(fā)展。由于自身的專業(yè)背景的差異限制等原因，大部分輔導員都是在行政崗間進行交流，這實際上也是實現(xiàn)兩支隊伍整合和融合的一種損失。

（三）輔導員與思想政治理論課教師的工作難以平衡。融合輔導員與思想政治理論課教師隊伍，原來的思想政治理論課教師本來就要較為繁重的教學工作任務，如果既要授課又要擔任輔導員工作，就需要花費大量的時間和精力去處理學生工作各類瑣碎、繁瑣的人際交往、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎助工作、文體活動、綜合素質培養(yǎng)等各種情況和問題。思想政治理論課教師難以做到兩者兼顧，用于教學與科研的時間勢必減少，也會教師教學和科研質量的提高有所影響。相應的，輔導員每日需要進行學生的日程教育管理工作，還要進行專業(yè)理論學習和課程備課、上課等工作，學生教育管理工作的質量也會受到一定的影響。

三、高校輔導員與思想政治理論課教師隊伍融合的對策與建議

習近平主席在2016年12月的“全國高校思想政治工作會議”上強調做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，要用好課堂教學這個主渠道，拓展選拔視野，做好教育培訓，推進高校思想政治理論教師和輔導員隊伍建設，不斷提高工作能力和水平，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。因此，高校應做好高校輔導員與思想政治理論課教師隊伍的融合工作。

（一）建立完善相關制度，構建促進輔導員合理發(fā)展轉化的制度體系。要將兩支隊伍進行融合，必須建立完善相關的管理制度，構建促進輔導員合理轉化的制度體系，諸如在職稱晉升、轉崗要求和激勵保障機制等制度環(huán)節(jié)上推動二者的融合建設。

（二）堅持引進與培訓相結合的原則看，關注輔導員的職業(yè)成長。一是嚴把輔導員入口關，優(yōu)先選拔思想政治教育等相關專業(yè)畢業(yè)生。為促進輔導員與思想政治理論課教師兩支隊伍的順利融合，學?？梢酝ㄔ谶x拔輔導員入校時，堅持高標準、嚴要求，結合實際，設置輔導員的上崗標準和入職條件，根據(jù)《標準》要求從輔導員專業(yè)化、職業(yè)化的內(nèi)涵建設方面全面考慮他們的任用資格，盡量在思想政治教育、管理學、心理學、法學等相關專業(yè)領域內(nèi)對入職的輔導員進行挑選。二是加強輔導員的培訓工作，將輔導員納入學校教師培訓計劃，定期開展崗位技能、專業(yè)知識、教學技能提高、實踐運用等方面的培訓，建立起培訓長效機制，分期分批地選拔有培養(yǎng)前途的骨干教師脫崗學習，選派符合條件的教師攻讀碩士、博士學位以提高他們的學歷層次，使輔導員逐步掌握馬克思主義原理、心理學、教育學、教學法等理論知識，提升輔導員職業(yè)能力水平和專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（三）重視教育科學研究，努力提高輔導員科學研究能力。教育科研能力是思想政治理論課教師加強社會科學和自然科學知識素養(yǎng)、拓寬專業(yè)知識及交叉學科的研究視野，提升學術魅力的重要基礎，也是完善教師素質構成、加強思想政治理論課教師素質建設的最基本方面。因此，高?？梢酝ㄟ^開展設立思想政治理論科研項目基金、大學生思想政治教育工作科研項目基金等方式鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育工作實踐和思想政治教育學科的發(fā)展開展科學研究，對思想政治理論課教學工作開展科研課題研究活動，為輔導員的快速成長搭建平臺，積極提升輔導員職業(yè)能力水平。

（四）培養(yǎng)和使用學生助理輔導員，減輕思想政治理論課教師及輔導員的工作壓力。融合輔導員及思想政治理論課教師兩支隊伍，教師的工作量會有所增加，為了減輕他們的工作壓力，高校可以參考學習清華大學、北京科技大學等高校的學生管理經(jīng)驗，按照《標準》的相關要求在高年級本科生和研究生中選拔部分思想政治素質過硬，學習成績優(yōu)秀，熱愛學生工作，具有高度的責任感和奉獻精神的學生干部擔任助理輔導員，協(xié)助思想政治理論課教師及輔導員開展學生教育與管理工作。

（五）改革創(chuàng)新管理模式，積極輔導員拓寬及思想政治理論課教師的發(fā)展路徑。學校要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃好思想政治理論課教師及輔導員隊伍的建設工作。一是要高度重視輔導員隊伍的管理和考核，進一步完善輔導員隊伍的選聘、考核、培養(yǎng)和管理辦法，建立健全輔導員崗位津貼等相關制度；切實解決好輔導員職稱單列評聘和待遇問題，鼓勵和支持一批熱心、有志于從事大學生思想政治教育工作的人員長期從事輔導員工作，向專業(yè)化、職業(yè)化、專家型方向發(fā)展，拓展輔導員的發(fā)展和提升空間，使輔導員工作成為一項可以終生從事的職業(yè)；二是要將思想政治理論課教師和輔導員隊伍作為黨政后備干部和教學科研骨干培養(yǎng)和選拔的重要資源，優(yōu)先推薦他們競聘校內(nèi)教學和行政領導崗位。三是在教師資源充裕的情況下，將新進思想政治理論教師安排到輔導員崗位鍛煉1-3年，可以給整個輔導員隊伍工作注入新鮮思路和方法，提升學校輔導員整體理論素質。同時，思想政治理論課教師在入職時就深入到學生之中，對于掌握學生的思想動態(tài)和了解基本學生信息很有幫助，對今后的思政課教學工作起到了承前啟后的作用。

通過這些辦法形成事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的良好氛圍，吸引越來越多的優(yōu)秀人才加入到思想政治理論課教師及輔導員隊伍中來，服務奉獻于學生成長成才的第一線。

（六）加強業(yè)務銜接促進兩支隊伍的合作。一是通過建立分專題、學科的思想政治理論課教師和輔導員們組成的教學研究團隊，共同提升教學質量和效果。二是開展集體備課、集體聽課、參與課堂實踐等活動，思想政治理論課教師和輔導員之間互相交流學習，取長補短。三是開展項目合作促進交流。思想政治理論課教師和輔導員共同承擔科研項目，進行優(yōu)勢互補，共同促進隊伍合作交流。

高校輔導員和思想政治理論課教師隊伍的融合，是創(chuàng)新推進大學生思想政治教育管理工作的重要舉措，也是結合《標準》推動輔導員專業(yè)化、職業(yè)化進程，提升輔導員職業(yè)能力的新嘗試。但是，加強兩支隊伍的融合仍然需要我們不斷探索實踐，不斷總結經(jīng)驗，這樣才能實現(xiàn)兩支隊伍的有效融合，切實提高高校大學生思想政治教育管理工作的針對性和有效性。

基金項目：2014年廣西高校思想政治教育理論與實踐立項研究重點課題《高校輔導員職業(yè)能力培養(yǎng)機制研究》成果，編號：2014MSZ035.