湖北自貿(mào)區(qū)下律師面臨的機遇與挑戰(zhàn)

中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2016年經(jīng)批準設(shè)立，具有外資準入門檻降低、新型貿(mào)易方式增多、內(nèi)陸國際物流程序簡化、體制改革深化、對外貿(mào)易開放化、自主創(chuàng)新模式多元化的特點。湖北自貿(mào)區(qū)的建立，對律師而言，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

一、律師面臨的機遇

（一）法制環(huán)境的改善

法治環(huán)境改善主要體現(xiàn)在信息公開化、政府簡政放權(quán)以及企業(yè)依法經(jīng)營上。

信息公開化，具體體現(xiàn)在，湖北自貿(mào)區(qū)推動實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫等口岸監(jiān)管部門信息共享。信息公開化，將使企業(yè)有法可依，為律師服務(wù)提供進一步的保障。

政府簡政放權(quán)，具體體現(xiàn)在最大限度取消行政審批事項，建立健全行政審批管理目錄制度，完善“一口受理”服務(wù)模式上，這給律師帶來了發(fā)展的良好契機。政府干預(yù)的減少，必然需要相應(yīng)的法律來為此提供保障，才能使秩序得以建立，如此，作為法律服務(wù)的提供者律師就必須要承擔(dān)起更多的責(zé)任，處理更多的法律事務(wù)。

企業(yè)依法經(jīng)營，具體體現(xiàn)在建立企業(yè)雖然更加簡便，但政府更趨向于事中、事后的監(jiān)督，且企業(yè)除了需要遵守國家強制性法律、法規(guī)以外，還要遵守一系列區(qū)內(nèi)的規(guī)則，加之存在更多涉外情形，需要企業(yè)正確運用國際規(guī)則，因此，必須有的律師為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（二） 新興業(yè)務(wù)類型增多

湖北自貿(mào)區(qū)設(shè)立，提出改革探索推進登記注冊的外商投資企業(yè)參與國有企業(yè)改革、PPP項目培育新型貿(mào)易業(yè)務(wù)和形態(tài)、允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外設(shè)立保稅展示交易平臺等一系列新舉措將推進新業(yè)務(wù)類型的不斷增多，總的來說，有以下幾點：

1.涉外業(yè)務(wù)。律師需為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨幣自由兌換、利率市場化、金融租賃、離岸貿(mào)易、離岸金融、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)提供相關(guān)法律服務(wù)。

2.全方位法律服務(wù)。從政府的角度來說，立法、規(guī)則是否符合國內(nèi)法規(guī)，各項雙邊、諸邊貿(mào)易協(xié)定及WTO規(guī)則需要律師提供專業(yè)的法律意見；從企業(yè)的角度來說，不論是從事前、事中及事后階段，都需要律師的幫助，比如幫助貿(mào)易主體、金融機構(gòu)完善公司治理，通過盡職調(diào)查幫助企業(yè)作出風(fēng)險判斷，律師快速、有效、真實、專業(yè)的服務(wù)可以幫助減少成本，進而促進經(jīng)濟發(fā)展； 從個人角度來講，隨著中外交流的進一步深入，將涉及更多的保險、移民、財產(chǎn)事務(wù)，需要律師的全方位建議及事務(wù)的辦理。

3.反傾銷、反補貼和保障措施法律服務(wù)。湖北自貿(mào)區(qū)的建立，標志著中國加入全球一體化的進一步加深。我國雖已入世十余年，但許多企業(yè)存在著對國際貿(mào)易規(guī)則不熟悉，特別是對WTO框架下的規(guī)則不了解的情形，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)頻頻涉訴，一旦訴訟失敗，就會造成企業(yè)，乃至是一個行業(yè)的巨大損失。這就需要律師嚴格把關(guān)，避免受到他國提起反傾銷、反補貼及保障措施訴訟，為企業(yè)管控風(fēng)險。

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)比例加大

湖北自貿(mào)區(qū)將吸引大批的新興企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)的保護就顯得尤為重要。但目前諸多企業(yè)存在著對知識產(chǎn)權(quán)了解不深、對自身知識產(chǎn)權(quán)保護不足等情形，因此，律師需要為企業(yè)提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、并對企業(yè)注冊商標、申請保護專利等一系列服務(wù)，確保企業(yè)的合法利益不受損失，并在最大限度內(nèi)保證企業(yè)的利益最大化。

二、律師面臨的挑戰(zhàn)

（一）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及升級

如前所述，湖北自貿(mào)區(qū)將的一系列新政策、新舉措以進一步推進湖北自貿(mào)區(qū)的國際化進程，傳統(tǒng)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)及存儲知識已經(jīng)不能滿足于湖北自貿(mào)區(qū)的法律需求。

以知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域為例，一般來說，在國內(nèi)只要依據(jù)我國制定的一系列保護知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)即可，但湖北自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)，貨物的出口也必須滿足國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、TRIPS 、雙邊諸邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定甚至是TRIPS-PLUS等，才能更好的維護切的利益。這對于法律服務(wù)業(yè)的主體，律師來說，無論是在知識的更新還是業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，都面臨著挑戰(zhàn)。

因此，固守原有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域已不足以應(yīng)對現(xiàn)有的或?qū)⒂械姆蓸I(yè)務(wù)，律師業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級已成新的挑戰(zhàn)。

（二） 專業(yè)細化競爭激烈

法律環(huán)境決定了對律師服務(wù)的續(xù)期。湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)涉及的行業(yè)方方面面，設(shè)計的行政機關(guān)也將非常龐雜，一大批新規(guī)則也將推出以配合湖北自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。在涉及政府職能轉(zhuǎn)變、投資便利化、貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面均離不開律師提供的法律服務(wù)，這種專業(yè)化的服務(wù)也隨著社會分工的細化越來越需要更專業(yè)、更高端的律師服務(wù)團隊。因此， 律師將不能再囿于傳統(tǒng)的訴訟糾紛范圍，更要主動積極參與到市場主體的商業(yè)模式構(gòu)造與具體運作中， 越來越需要律師們提供更為專業(yè)和高端的法律服務(wù)，掌握的知識越來越需要細化和精致，唯有如此才能適應(yīng)新形勢下法律服務(wù)業(yè)的要求。

（三）涉外律師緊缺

據(jù)2015年8月召開的全國律師工作會議披露，目前全國能夠熟練辦理涉外業(yè)務(wù)的律師不超過3000名，能辦理“雙反雙?！?的律師更是不超過50人。能夠在WTO上訴機構(gòu)獨立辦理業(yè)務(wù)的律師只有數(shù)名。而涉外律師業(yè)主要集中在北京、上海地區(qū)，湖北境內(nèi)涉外律師資源更為緊缺，吸引涉外律師、培養(yǎng)青年涉外律師將有力的減少湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)涉外糾紛，減少我國企業(yè)涉訴風(fēng)險，有利于維護湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的集體利益。

總的來說，湖北自貿(mào)區(qū)的建立，對于法律服務(wù)業(yè)，即使機遇，也是挑戰(zhàn)，需要律師不斷更新自身知識，強化法律服務(wù)意識，為湖北自貿(mào)區(qū)的順利推進保駕護航。（作者單位為湖北山河律師事務(wù)所）