淺析泰羅科學(xué)管理理論

費(fèi)雷德里克·溫斯洛·泰羅（Frederick Winslow Taylor， 1856-1915）是美國(guó)著名的發(fā)明家和古典管理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。泰羅結(jié)合自身經(jīng)歷以及工廠實(shí)踐，致力于研究如何提高勞動(dòng)效率。于1911年發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書(shū)，第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，集前人管理思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之大成，奠定了科學(xué)管理理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著科學(xué)管理思想的正式形成，也標(biāo)志著資本主義國(guó)家由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的根本轉(zhuǎn)變。因此，泰羅在西方被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”受到世人的尊敬。

一、古典管理理論產(chǎn)生的背景

思想解放運(yùn)動(dòng)已完成，工業(yè)革命也接近尾聲，城市在極度地膨脹，工廠林立的到處都是，特別是美國(guó)的工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。同時(shí)，世界的溝通也進(jìn)入了一個(gè)新的階段，國(guó)際貿(mào)易空前活躍。這是資本主義蓬勃發(fā)展的一個(gè)時(shí)期，然而管理并未進(jìn)行根本的變革，仍然處于經(jīng)驗(yàn)管理階段。普遍存在著技術(shù)先進(jìn)、管理落后、生產(chǎn)混亂，勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”的現(xiàn)象。勞動(dòng)生產(chǎn)率和工人的工資都比較低——高投入、高消耗、低產(chǎn)出、工人消極怠工、企業(yè)的潛力得不到發(fā)揮。泰羅當(dāng)時(shí)是美國(guó)某企業(yè)的一名普通員工，憑借著自己的努力一步步走到管理崗位，他深知企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下原因，致力于研究管理，以促進(jìn)勞動(dòng)從生產(chǎn)率隨著技術(shù)和工藝的改進(jìn)而提高。

二、科學(xué)管理的制度保障

泰羅的思想深受西方法制的影響，注重體制對(duì)管理科學(xué)性的保障。在傳統(tǒng)的管理中主要憑借個(gè)人的閱歷、智慧、才能以及管理經(jīng)驗(yàn)等等對(duì)管理起著決定性的作用。在傳統(tǒng)的管理體制中這些“能人”被認(rèn)為是具有天賦異丙的才能，被寄予了很大的希望，人們靠著他們來(lái)出謀劃策。這種管理體制實(shí)際上是一種管理領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)人格論的思想，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者是天生的，其個(gè)性特征決定著工作的成效。

對(duì)于這種思想，泰羅并不認(rèn)同。在傳統(tǒng)的管理體制中，人們過(guò)于看重管理經(jīng)驗(yàn)，而管理經(jīng)驗(yàn)因人而異，帶有很大的隨意性，降低了管理的高效性，而且管理者的能力是有限度。泰羅認(rèn)為，應(yīng)該把管理體制放在第一位，而非這些有著先天優(yōu)質(zhì)稟賦的管理者。能提高組織效能的路徑在于建立一套有效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，只有在有效的管理系統(tǒng)之下，有能力的人的才能方可穩(wěn)定的發(fā)揮到極致。管理是一門(mén)科學(xué)，強(qiáng)調(diào)的是管理的客觀規(guī)律性，需要遵循管理體制。管理是一門(mén)藝術(shù)，則強(qiáng)調(diào)的是它的靈活性、變化性、創(chuàng)新性，在遵循管理體制的基礎(chǔ)之上，最大的發(fā)揮其效能。

三、科學(xué)管理的中心問(wèn)題

泰羅提出：“以高工資和低成本作為最良好的管理制度基礎(chǔ)，”其唯一的途徑就是提高生產(chǎn)率。泰羅意識(shí)到管理不善、效率低下會(huì)造成資源浪費(fèi)的危害以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率所帶來(lái)的巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。他認(rèn)為，企業(yè)效率低的主要原因是管理部門(mén)缺乏合理的工作定額，工人缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。所以，要把科學(xué)研究系統(tǒng)和科學(xué)知識(shí)相結(jié)合科學(xué)地運(yùn)用到管理實(shí)踐中去。

（一）工時(shí)研究與勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化。泰羅開(kāi)展工時(shí)研究，通過(guò)“鐵鍬實(shí)驗(yàn)”證明，只有用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、使用工具、勞動(dòng)和休息的時(shí)間，以及機(jī)器設(shè)備的安排和作業(yè)環(huán)境的布置進(jìn)行分析，科學(xué)地制定工作定額才能夠有效的提高生產(chǎn)效率。泰羅認(rèn)為，制定工作標(biāo)準(zhǔn)、定額與操作程序，妥善安排工作時(shí)間，“在工作時(shí)間好好地工作”、“在休息時(shí)間好好地休息”是有效縮短工作時(shí)間和提高效率的辦法。

（二）科學(xué)挑選與培訓(xùn)工人。泰羅認(rèn)為，為了提高生產(chǎn)率，必須找出最適宜干這項(xiàng)工作的人，這也就是挑選出“第一流的工人”。在勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，教會(huì)他們科學(xué)的工作方法，每一個(gè)工人都會(huì)很優(yōu)秀，至少能勝任其工作。

（三）實(shí)行差別計(jì)件工資制。為了能最大限度地刺激與激勵(lì)工人工作的積極性和主動(dòng)性，泰羅主張按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率，實(shí)行差額計(jì)件。

（四）管理職能與作業(yè)職能分離。泰羅認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理職能專(zhuān)門(mén)化，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事情。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)負(fù)責(zé)研究、計(jì)劃、調(diào)查、訓(xùn)練、控制和指導(dǎo)操作者的工作，而工人只負(fù)責(zé)一線(xiàn)作業(yè)，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，各司其職。

（五）實(shí)行“例外原則”。泰羅主張高層管理者要“超脫”于一般的日常事務(wù)，把它們授權(quán)給下級(jí)去做，高層管理者應(yīng)該主要處理重要的事情、企業(yè)藍(lán)圖以及一些突發(fā)狀況。例外管理原則至今仍是一項(xiàng)被廣泛應(yīng)用的重要的管理原則。

泰羅認(rèn)為科學(xué)管理是管理哲學(xué)指導(dǎo)的產(chǎn)物，變革的基礎(chǔ)和前提是所有管理人員和工人精神狀態(tài)以及管理習(xí)慣，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，決不能操之過(guò)急。（作者單位為河南廣播電視大學(xué)）