企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建對(duì)策

企業(yè)的全面預(yù)算管理，一直是企業(yè)管理工作的重中之重，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，在全面預(yù)算管理工作當(dāng)中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，而企業(yè)在不斷壯大之后，全面預(yù)算管理工作也更加復(fù)雜，如果企業(yè)無(wú)法及時(shí)讓全面預(yù)算管理機(jī)制跟上企業(yè)的發(fā)展腳步，導(dǎo)致全面預(yù)算管理出現(xiàn)問(wèn)題，就容易導(dǎo)致企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題沒(méi)有解決，本文針對(duì)這部分問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)分析，并提出詳細(xì)的全面預(yù)算管理機(jī)制構(gòu)建對(duì)策，希望能夠給企業(yè)帶來(lái)一定的參考意見(jiàn)。

隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，在出現(xiàn)大量機(jī)遇的同時(shí)，也給很多中小型企業(yè)甚至大型企業(yè)帶來(lái)全新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，而企業(yè)如果想要在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就需要從各個(gè)方面提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住更多的機(jī)遇，給企業(yè)帶來(lái)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而在這個(gè)過(guò)程中，全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建無(wú)疑是有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑之一。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制當(dāng)中存在的問(wèn)題

我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中還剛剛處于起步階段，并且我國(guó)曾經(jīng)經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，在這段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的預(yù)算工作不被重視的原因主要是因?yàn)轭A(yù)算工作屬于國(guó)家財(cái)政預(yù)算工作，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)作用更大，而且是國(guó)家財(cái)政預(yù)算不可或缺的一部分，這也是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制存在問(wèn)題的主要原因之一。但是近年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境不斷復(fù)雜化，并且全國(guó)經(jīng)濟(jì)也一直處于不斷發(fā)展的狀態(tài)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，企業(yè)的舊有管理模式已經(jīng)不適合當(dāng)前的現(xiàn)代企業(yè)，大部分管理工作，尤其是全面預(yù)算管理工作都必須要開(kāi)始改革與創(chuàng)新。我國(guó)在改革開(kāi)放之后，開(kāi)始大量引進(jìn)西方先進(jìn)的企業(yè)管理手段，大部分企業(yè)在學(xué)習(xí)參考的過(guò)程中也獲得很好的效果，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，和我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的影響，大多數(shù)企業(yè)都發(fā)現(xiàn)僅僅引用西方企業(yè)的先進(jìn)理論是無(wú)法滿足企業(yè)自身發(fā)展的，在這樣的背景下，企業(yè)開(kāi)始積極尋找屬于自身的管理模式，但是在不斷探索的過(guò)程中，就不可避免的出現(xiàn)諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系不完善

我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先就是我國(guó)部分企業(yè)根本沒(méi)有意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，在公司內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，另一方面就是公司的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立，但是設(shè)立并不合理。第一個(gè)方面所帶來(lái)的問(wèn)題主要是，企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算工作的過(guò)程中，很少在外部尋找專業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，再加上企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，整個(gè)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算決策的過(guò)程中，擁有專業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)支撐數(shù)據(jù)不超過(guò)數(shù)據(jù)總量的一半，很容易導(dǎo)致企業(yè)做出不正確的決策；第二個(gè)方面所帶來(lái)的問(wèn)題就是這類企業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，在職能分配和部門設(shè)置上存在不合理之處，一個(gè)合理的預(yù)算機(jī)構(gòu)，應(yīng)該能夠擁有至少兩個(gè)層次，首先是決策預(yù)算管理的單位，另一個(gè)層次是負(fù)責(zé)行政工7owXxLkM4EmJsWJjDRqgJAtUdHkMMGdPNkTx5aPANSA=作的職能單位，我國(guó)企業(yè)因?yàn)榇蟓h(huán)境影響，一般最高決策機(jī)構(gòu)的設(shè)立占比非常少，很容易導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法做出正確的決策。而且董事會(huì)在企業(yè)當(dāng)中的權(quán)利也過(guò)于分散，對(duì)于不同部門的職責(zé)和權(quán)利無(wú)法全面掌控，全面預(yù)算管理很容易讓企業(yè)的資源配置出現(xiàn)不合理之處，在開(kāi)展整合工作的過(guò)程中也會(huì)遇到很多阻礙。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略在決策過(guò)程中沒(méi)有考慮預(yù)算目標(biāo)

一個(gè)企業(yè)無(wú)法缺少全面預(yù)算的支撐，如果沒(méi)有全面預(yù)算的支撐，那么在達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的過(guò)程中就很容易受到嚴(yán)重影響，預(yù)算管理的本質(zhì)與企業(yè)戰(zhàn)略之間脫離不了關(guān)系，并且企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)也會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)期預(yù)算，想要達(dá)成更加有效的預(yù)算目標(biāo)，二者缺一不可，并且企業(yè)的預(yù)算想要讓自身的作用最大化發(fā)揮，也必須要全面預(yù)算管理的幫助。

（三）全面預(yù)算松弛，預(yù)算的指標(biāo)容易無(wú)效，編制存在問(wèn)題

預(yù)算松弛的表現(xiàn)主要集中在工作人員錯(cuò)誤預(yù)估預(yù)算工作的難度，對(duì)于鏟平的生產(chǎn)營(yíng)銷量也沒(méi)有正確評(píng)估，將銷售價(jià)格預(yù)估過(guò)低，將成本想象過(guò)高，對(duì)于之后的收入和純利潤(rùn)沒(méi)有信心，導(dǎo)致在預(yù)算收入或者成本的過(guò)程中，和真正的收入和成本對(duì)比，出現(xiàn)非常明顯的不合理差距，并且刻意夸張業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要耗費(fèi)的資源，并且對(duì)于作業(yè)難度夸大，還有部分情況是對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)計(jì)產(chǎn)出預(yù)算過(guò)低。預(yù)算編制程序之間上下級(jí)缺乏緊密的聯(lián)系。

二、如何更好的構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制

（一）完善的全面預(yù)算管理組織體系構(gòu)建

當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，進(jìn)行預(yù)算審批工作利用股東大會(huì)的職權(quán)，而企業(yè)的股東大會(huì)可以非常設(shè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)的預(yù)算管理，在做出決策階段，不僅僅需要股東大會(huì)，還需要董事會(huì)的參與，保證決策的準(zhǔn)確率，通過(guò)預(yù)算方案工作，支撐工作的正常進(jìn)行，并且通過(guò)預(yù)算方案，來(lái)協(xié)調(diào)預(yù)算當(dāng)中的編制、調(diào)控、工作開(kāi)展、解析和核查，公司總經(jīng)理完全足夠勝任預(yù)算管理委員會(huì)的主任工作。全面預(yù)算的日常工作，可以在預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置機(jī)構(gòu)，可以給企業(yè)的全面預(yù)算提供全面的保障。

（二）將戰(zhàn)略基礎(chǔ)作為預(yù)算管理理念

預(yù)算管理是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，企業(yè)戰(zhàn)略在制定預(yù)算、開(kāi)展預(yù)算工作、控制和核算工作效果的過(guò)程中所開(kāi)展的工作，其實(shí)也是企業(yè)預(yù)算管理工作的工作過(guò)程，所以企業(yè)的預(yù)算管理必須能夠長(zhǎng)期進(jìn)行，并且在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要正常開(kāi)展，不能遺漏細(xì)節(jié)，通過(guò)相關(guān)部門的設(shè)立，保障工作的穩(wěn)定性，企業(yè)的戰(zhàn)略當(dāng)中也不可避免要注意提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，多元化經(jīng)營(yíng)，而且不同的戰(zhàn)略也會(huì)對(duì)企業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期的預(yù)算管理目的。

（三）全面預(yù)算的編制方法要科學(xué)合理

企業(yè)想要實(shí)施科學(xué)合理的預(yù)算管理，就不能缺少預(yù)算編制的重要作用，將二者有機(jī)結(jié)合在一起，并且增強(qiáng)二者之間的聯(lián)系，并且層次分明的開(kāi)展編制工作，從不同級(jí)別對(duì)工作進(jìn)行匯總，在這個(gè)過(guò)程中不能忽略零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、固定預(yù)算等不同編制方法的使用。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)生變化的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該能夠?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)有彈性的設(shè)立，隨時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的變化，并且將各種外部因素，如供求關(guān)系變化等考慮在內(nèi)，避免預(yù)算沒(méi)有彈性，給全面預(yù)算管理工作帶來(lái)限制，最后產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善預(yù)算考評(píng)機(jī)制，建立合理的預(yù)算管理賞罰機(jī)制

企業(yè)在確立全面預(yù)算管理的管理目標(biāo)之后，應(yīng)該將職責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合到一起，并且形成全新的機(jī)制，讓預(yù)算管理的約束力和控制力得到提高，將考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步完善，不能僅僅使用年度考核和績(jī)效測(cè)評(píng)的方式來(lái)進(jìn)行，還應(yīng)該繼續(xù)細(xì)化，加入季度和月度的考核，來(lái)保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，企業(yè)預(yù)算想要更加有效的執(zhí)行，就需要經(jīng)營(yíng)者將年薪和員工們的正常經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合在一起，并建立合理的預(yù)算管理賞罰機(jī)制，激勵(lì)員工們的工作積極性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)的重要戰(zhàn)略決策之一，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境還是整體市場(chǎng)環(huán)境，每天都在發(fā)生著不同的變化，而企業(yè)如果想要在這個(gè)過(guò)程中解決問(wèn)題，就必須要及時(shí)跟上環(huán)境變化，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理機(jī)制。（作者單位為寧波東海興業(yè)投資有限責(zé)任公司）