鲅魚圈海濱旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

彭生　鮑彩蓮

【摘要】近年來，遼寧省營口市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鲅魚圈，鲅魚圈區(qū)作為海濱旅游城市及港口貿(mào)易城市，它的經(jīng)濟發(fā)展迅速，為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了突出的貢獻。但是，由于人為破壞，未深層規(guī)劃，使鲅魚圈區(qū)的海濱旅游面臨著很嚴重的可持續(xù)發(fā)展。本文將分析鲅魚圈的海濱旅游現(xiàn)狀及實現(xiàn)海濱旅游城市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，進而實現(xiàn)海濱旅游城市的可持續(xù)發(fā)展的對策。

【關鍵詞】濱海旅游 發(fā)展 存在 對策

一、鲅魚圈區(qū)海濱旅游概述

鲅魚圈區(qū)是我國東北的一個新興海濱旅游城市，北方少有的避暑勝地，有發(fā)展海濱旅游的絕佳旅游資源基礎。鲅魚圈地處遼東半島中部，遼東灣東岸，作為新興的海濱旅游城市，在氣候條件上，鲅魚圈地處暖溫帶，春暖花開，夏無酷暑，秋季涼爽多晴天，冬無嚴寒，是難得的海濱旅游目的地。中國沿海十大港口之一的營口港就坐落在此區(qū)。鲅魚圈擁有著絕佳的旅游資源，鲅魚圈區(qū)以海濱旅游與港口貿(mào)易促進發(fā)展，能有效帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。自然景觀上，依山傍水，資源相對來說有明顯的優(yōu)勢，山，海，林，河流，溫泉布局合理，在旅游產(chǎn)業(yè)結構方面，鲅魚圈的商貿(mào)，人文旅游與康體旅游為鲅魚圈的海濱旅游產(chǎn)品做了良好的補充，利用各種旅游節(jié)日的宣傳，進一步擴大了其發(fā)展的空間。

海水與沙灘是海濱旅游的主要特點，鲅魚圈擁有96公里長的海岸線，是天然的浴場和水上賽場，這里的沙灘平整而松軟，沙清水凈，海岸陽光明媚，氣候宜人。連續(xù)降水天數(shù)少，空氣也格外新鮮，是天然的浴場和水上賽場。因此鲅魚圈區(qū)許多的海濱旅游區(qū)域的沙灘都被國內(nèi)外游客推崇備至，許多地方也因此得名，例如，被譽為國內(nèi)外少有的“金沙灘”、與之相對應的銀沙灣、擁有“三絕”的仙人島，與集眾多休閑娛樂，康體，會展，購物于一身，目前世界上唯一一座集海、陸、河、湖一起的，國家4給級四棲公園——月亮湖公園，還有能代表當?shù)匚幕卣鞯纳胶V場等濱海旅游區(qū)域。鲅魚圈的自然條件好，所以開展海上旅游項目也必不可少，如海上輪渡觀光，山海廣場的觀景臺。鲅魚圈區(qū)的海濱旅游具有非常大的發(fā)展?jié)摿Φ却l(fā)掘。

二、鲅魚圈區(qū)海濱旅游發(fā)展過程中存在的問題

（一）不注重海濱旅游資源的開發(fā)與保護

海濱旅游資源大致屬于不可再生資源，一旦遭到破壞，將造成無法挽回的損失。但是，鲅魚圈濱海旅游資源開發(fā)過程中，卻沒有重視旅游資源的開發(fā)與保護并重。在經(jīng)濟利益誘惑下，只顧當下，采取破壞式開發(fā)，更沒有注重資源的保護，造成了資源與環(huán)境的雙重破壞。

（二）旅游品牌缺乏

在旅游產(chǎn)品開發(fā)及旅游市場營銷中，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)是推動旅游發(fā)展的必不可少的基本戰(zhàn)略之一，在激烈的市場競爭關系中，旅游地的品牌口碑與產(chǎn)品創(chuàng)新作用的發(fā)揮已經(jīng)日漸明顯。而鲅魚圈區(qū)的海濱旅游市場中，大多都是傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品，旅游品牌與知名產(chǎn)品較少，在未能做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的情況下，已經(jīng)在一定程度上影響了鲅魚圈旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）旅游開發(fā)力度不夠

旅游者的旅游活動行為層次分為三個層次：第一，基本層次：游覽觀光；第二，提高層次：娛樂旅游與購物旅游；第三，專門層次：療養(yǎng)旅游，會議旅游，宗教旅游等。旅游開發(fā)商應針對這三個層次方面進行旅游開發(fā)，以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益。鲅魚圈海濱旅游的開發(fā)還僅僅只停留在第一層次的觀光游覽開發(fā)，由于旅游項目少，娛樂設施與休閑度假場所不夠完善，使得游客的逗留時間短，旅游效益與旅游資源優(yōu)勢根本得不到充分的發(fā)揮，甚至一些優(yōu)質(zhì)的海濱旅游資源未得到開發(fā)，無法形成一個旅游景區(qū)，總體局面尚處于初級階段。

（四）旅游活動缺乏特色

鲅魚圈對海濱旅游的開發(fā)僅限于對海水，陽光與沙灘的利用，特色化程度較低，對于空間布局的缺陷有很多，如海上娛樂設施與相應可以供人娛樂休憩的陸域。造成了旅游方式單一，活動內(nèi)容單調(diào)。

由于設備設施的欠缺，大多數(shù)來到海濱旅游景區(qū)進行游玩的游客都是以度假，避暑，觀光游覽為主，這造成了旅游景點的不平衡，季節(jié)性很強，旺季人滿為患，甚至超出景區(qū)承載力，而淡季則人煙稀少，冷清寂寥的局面。

（五）海濱旅游環(huán)保意識不足

（1）旅游企業(yè)不夠注重環(huán)保。如在海濱旅游地周邊地區(qū)，為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，也為了使游客更方便的游覽景區(qū)，而建造了許多的酒店與露天燒烤地，雖然這樣會為旅游景區(qū)與旅游企業(yè)帶來高回報的經(jīng)濟效益，但是酒店日常經(jīng)營大量排放到海洋中的廢物，廢水，對海洋生物的多樣性造成了嚴重的影響；露天燒烤地的亂扔的竹簽，玻璃啤酒瓶則影響了其他游客的感官與安全。旅游企業(yè)不慎經(jīng)營會直接或間接的對海洋資源造成嚴重影響。

（2）旅游者環(huán)保意識淺薄。每年來鲅魚圈海濱進行旅游的游客人次可高達百萬計，到了旺季聚集的海內(nèi)外游客，已經(jīng)超過了本地區(qū)濱海旅游景區(qū)的承載力。而且部分環(huán)保意識差的游客，他們對生態(tài)觀念單薄，隨意扔手中垃圾，嚴重危害了海濱旅游的自然資源，對海洋生物的多樣性的影響更是可想而知。

（六）旅游景區(qū)管理不力

粗放式開發(fā)在旅游業(yè)初期發(fā)展中早已見怪不怪，旅游產(chǎn)業(yè)運營中則可體現(xiàn)出鲅魚圈區(qū)的旅游管理不力的問題。

（1）管理體系不夠完善。鲅魚圈區(qū)的濱海旅游管理體質(zhì)不完整，由于海洋所有權的多元化，使其在管理體制上很難統(tǒng)一，因此很難成為一個有效的以旅游為主體的管理部門。鲅魚圈的海濱旅游管理機構不統(tǒng)一，導致旅游資源無法統(tǒng)一規(guī)劃，管理，從而制約了當?shù)睾I旅游業(yè)的發(fā)展；此外由于對海洋旅游的法律不完善，也沒有專于管理景區(qū)安全與環(huán)保的人員，所以無法做到有法可依。

（2）景區(qū)服務人員獎懲制度不完善。鲅魚圈區(qū)海濱旅游的景區(qū)服務人員沒有統(tǒng)一的獎懲制度，導致其經(jīng)常出現(xiàn)消極怠工，曠工，與不文明的行為。例如：一問三不知，舉止不雅，不懂禮貌，由于私人情緒對游客不予理睬等，讓游客感到自己并未受到重視，沒有被尊重，于是增加了對景區(qū)的負面評價。使景區(qū)服務系統(tǒng)形同虛設。endprint

（3）服務人員編制管理不完善。當?shù)卦S多的海濱景區(qū)只看重經(jīng)濟投入與收入，而以人為本的管理觀念并未得到體現(xiàn)，由于景區(qū)的服務人員編制管理體系未成型，導致服務人員數(shù)量稀少，且服務工作時間長，每位服務人員每天要接待的人數(shù)會超過他們個人的承受能力，導致了景區(qū)服務形象的口碑每況愈下，對景區(qū)長遠的發(fā)展有著很大的負面影響。

三、鲅魚圈區(qū)濱海旅游開發(fā)對策

（一）合理開發(fā)當?shù)貫I海旅游資源

旅游開發(fā)不能只顧眼前，要展望未來。由于濱海旅游資源大部分屬于不可再生資源，所以我們要在進行旅游開發(fā)時重點考慮環(huán)境保護，合理開發(fā)，為了中國旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也為了未來人的精神需求。對此我們應做到如下：

（1）保護景觀的“自然性”。許多景區(qū)在開發(fā)時都會破壞原有的生態(tài)環(huán)境，改造更多的人為裝飾，雖然這樣看似隨著科技時代的發(fā)展而發(fā)展，但是卻破壞了自然景觀應該有的“自然性”，人為的裝飾固然也很重要，比如中國各個景區(qū)的“廁所革命”。但是，除去必不可少的配置外，鲅魚圈濱海旅游不要大肆更改濱海旅游的本來面貌，畢竟人們來到濱海旅游景區(qū)是因為現(xiàn)代人在城市生活久了，看了太多的林立高樓，華燈璀璨，來到濱海旅游景區(qū)只是為了感受原汁原味的海闊天空，天藍海藍。

（2）合理開發(fā)濱海旅游資源。鲅魚圈區(qū)應該結合自身條件，將濱海景點周邊進行合理的，統(tǒng)一的規(guī)劃，讓今后旅游開發(fā)的步驟實施起來有序可依，避免破壞式開發(fā)，低效開發(fā)，和重復開發(fā)建設。根據(jù)鲅魚圈的海濱旅游資源的構造，總體布局應該進行統(tǒng)一管理，但各個景區(qū)要分明并能互補，這樣才能將濱海旅游發(fā)展的更有特色，從而吸引更多游客前來游玩。按著景區(qū)地理位置的布局，應將景區(qū)劃分為，特色娛樂景區(qū)，核心景區(qū)，特色度假景區(qū)，休閑度假景區(qū)。規(guī)劃定位為娛游、展覽、濱海自然、休閑度假。

（二）打造知名旅游品牌

鲅魚圈濱海旅游應借助與其獨特的濱海旅游資源，在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品的基礎之上，多進行旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，打造旅游精品，它體現(xiàn)著旅游產(chǎn)品的個性及消費者對此的高度認同。

（三）加大旅游景區(qū)開發(fā)力度

加大對旅游景區(qū)的開發(fā)力度，制訂統(tǒng)一的規(guī)劃，避免破壞式開發(fā)，低效開發(fā)，和重復開發(fā)建設。例如在景區(qū)周邊地區(qū)設置完整的食、住、行、游、購、娛的體系，使得游客便利，使濱海旅游不再單調(diào)，這樣才會吸引更多游客前來的欲望。

（四）合理劃分景區(qū)

將現(xiàn)有的資源用科學的方式加以利用，將各個景區(qū)按著各自的景區(qū)特點打造不同風格的景區(qū)，例如“月亮湖公園，由于它的綜合性適合打造成特色娛樂景區(qū)；山海廣場是最能代表當?shù)匚幕木皡^(qū)，適合打造成核心景區(qū)；仙人島的風景特色適合打造成度假休閑景區(qū)等。

（五）加強環(huán)保意識宣傳

通過媒體、網(wǎng)絡等宣傳教育，使前來鲅魚圈的游客及周邊居民的濱海環(huán)保意識得到提高，并對相關部門人員及旅游企業(yè)進行環(huán)境保護，濱海旅游生態(tài)等方面的相關知識培訓，使其建立對旅游地可持續(xù)發(fā)展的大局觀，這同時也需要政府相關職能的部門密切配合。

（六）完善景區(qū)管理體系

（1）建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理部門，規(guī)范旅游市場秩序。旅游市場秩序是旅游業(yè)的保障，為此鲅魚圈區(qū)應加大治安綜合管理力度，堅決肅清和整治景點的無證設攤，強買強賣，坑蒙拐騙，欺辱游客的不文明行為與違法行為。建立以旅游安全管理，緊急救助體系與旅游保險為中心的旅游安全保障體系，保證游客的人身與財產(chǎn)安全。落實各項安全責任制與考核制，層層簽訂責任狀。

（2）制定有效的獎懲制度。制定有效的獎懲制度，獎罰分明，以此來鼓勵和約束景區(qū)服務人員的行為準則和服務標準。

（3）增加人員編制，加強人才培養(yǎng)。區(qū)的人員編制與人才管理是景區(qū)發(fā)展壯大的前提。使人才培養(yǎng)在數(shù)量、質(zhì)量與崗位結構上都能滿足該景區(qū)發(fā)展的需求。實現(xiàn)旅游服務的專業(yè)化、規(guī)范化，全面提高當?shù)芈糜螛I(yè)的綜合競爭力。招攬旅游相關專業(yè)應屆畢業(yè)生人才或者從國外外聘優(yōu)秀的旅游行業(yè)專家，運用國外先進的管理理念與制度，帶動當?shù)鼐皡^(qū)發(fā)展。

總而言之，鲅魚圈區(qū)的旅游業(yè)是以濱海旅游為主，其重要性可想而知。為了能夠成為滿足旅游者需求的優(yōu)質(zhì)旅游城市，就需要加強對特色旅游項目的開發(fā)，加速建設高質(zhì)量的旅游基礎設施設備，規(guī)范景區(qū)服務人員行為標準，保護自然環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。同時要促進其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)旅游效益與社會效益雙贏的局面。本文結合鲅魚圈當?shù)貫I海旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以調(diào)查為基礎，分析為導向，探究其存在的問題，抱著以實現(xiàn)濱海旅游的高效發(fā)展為目的，針對所存在的負面問題給予相應的對策，只有及時發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問題并加以改正才能為鲅魚圈的濱海旅游經(jīng)濟與質(zhì)量提升到前所未聞的高度。endprint