科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀及其優(yōu)化措施

譚澤林+王麗娟+譚麗明

摘 要：科研事業(yè)單位作為我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分，針對(duì)科研事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，隨著會(huì)計(jì)國(guó)際趨同、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，新形勢(shì)下如何強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。本文就科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)出發(fā)，分析了現(xiàn)階段科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上就優(yōu)化措施展開(kāi)了探討。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

隨著我國(guó)財(cái)政管理改革、科技體制改革的不斷深入，國(guó)家加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額大幅度提升，大大推動(dòng)了我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。新的形勢(shì)要求科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作，不僅要做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作外，還應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生的各項(xiàng)資料進(jìn)行立卷、歸檔、保存等。財(cái)務(wù)檔案管理充分、客觀記錄了單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，且具有一定的保存價(jià)值。從一個(gè)單位對(duì)待財(cái)務(wù)檔案的態(tài)度可以看出該單位對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的重視程度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理也就意味著維護(hù)單位的科研發(fā)展與正常工作的秩序。

1 科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案的特點(diǎn)

科研事業(yè)單位與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)營(yíng)企業(yè)等單位相比，其財(cái)務(wù)檔案管理有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

（一）檔案內(nèi)容具有專業(yè)性

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案是記錄本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)支出等經(jīng)濟(jì)情況、結(jié)果的重要資料與證據(jù)，記錄、反映了本單位的科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、基本建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括了科研事業(yè)單位各種財(cái)務(wù)管理資料的立卷、歸檔、保管、查閱以及銷毀等[1]?？蒲惺聵I(yè)單位財(cái)務(wù)檔案記錄是投入的歷史成本，而歷史成本所具有的可靠性是不言而喻的。

（二）檔案來(lái)源具有廣泛性

科研事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都會(huì)形成財(cái)務(wù)檔案資料，包括了多種財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)材料，還含有大量的科研經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作具有較強(qiáng)的服務(wù)性質(zhì)，為科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提供參考。

2 現(xiàn)階段科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀

現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)沿用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)檔案管理模式已無(wú)法滿足現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)檔案管理工作，可見(jiàn)財(cái)務(wù)檔案管理改革工作顯得尤為作用。財(cái)務(wù)檔案管理改革應(yīng)針對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)檔案管理中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行，優(yōu)化管理提升我國(guó)財(cái)務(wù)檔案管理水平，提高我國(guó)各個(gè)單位對(duì)財(cái)政資金的使用效率。

（一）管理方法落伍

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視程度不夠，采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、電子檔案相結(jié)合的管理方法，新常態(tài)下以上這種檔案管理方法存在很多的不足，紙質(zhì)檔案收集、整理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的分類方法，檔案的保存、查閱不具備高效的管理體系；財(cái)務(wù)檔案缺乏先進(jìn)的管理方法，從而使財(cái)務(wù)檔案管理信息化作用難以充分發(fā)揮。

（二）重視程度不足

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的責(zé)任心、重要性認(rèn)識(shí)存在不足，甚至個(gè)別工作人員可有可無(wú)的心態(tài)從而導(dǎo)致科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作流于形式，不重視財(cái)務(wù)檔案資料的收集、歸檔，從而導(dǎo)致很多重要的財(cái)務(wù)檔案資料流失、失真[2]。此外，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案缺乏充足的財(cái)力支持、人員配置，從而導(dǎo)致了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作效率偏低。

（三）人員素質(zhì)偏低

財(cái)務(wù)檔案管理工作應(yīng)嚴(yán)格參照法律規(guī)定進(jìn)行歸檔管理，確保財(cái)務(wù)檔案針對(duì)財(cái)務(wù)信息實(shí)施具體、全面的管理。如上文所述，科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理重視存在不足，從而單位財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，甚至財(cái)務(wù)檔案管理由其他崗位人員兼職，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)檔案管理人員法律意識(shí)薄弱、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足，不僅缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)，還無(wú)響應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)支撐檔案管理，從而導(dǎo)致了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作無(wú)法滿足新形勢(shì)的相關(guān)要求，致使財(cái)務(wù)檔案管理工作時(shí)而出錯(cuò)，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了不良影響。

3 優(yōu)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的措施

（一）推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理的信息化進(jìn)程

一方面，應(yīng)切實(shí)加大科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)置的構(gòu)建力度。這要求科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)針對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從檔案管理、財(cái)務(wù)管理兩方面提出相對(duì)應(yīng)的方案，并綜合考慮各方面的需求，避免財(cái)務(wù)檔案管理信息化發(fā)展中出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，進(jìn)而提高工作效率，同時(shí)積極爭(zhēng)取相應(yīng)的支持，切實(shí)提升科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的硬件基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)切實(shí)提升科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐能力[3]。緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，將財(cái)務(wù)檔案管理工作與科研事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)科研事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常有序開(kāi)展，切實(shí)提升科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用效率。

（二）提升財(cái)務(wù)檔案管理的重視程度

要確保科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作取得實(shí)效，其前提就是要提升科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的重視程度?？蒲惺聵I(yè)單位內(nèi)部應(yīng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性、必要性有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)本單位員工的檔案管理意識(shí)，要求本單位財(cái)務(wù)檔案管理人員不僅宏觀抓好財(cái)務(wù)檔案管理工作，還應(yīng)落實(shí)財(cái)務(wù)檔案的微觀監(jiān)督管理工作，以主人翁意識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格的鑒定與審核，確保充分發(fā)揮本單位財(cái)務(wù)檔案管理部門的協(xié)調(diào)能力與監(jiān)管作用[4]。此外，科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展、發(fā)展的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)提升本單位科學(xué)決策的重要作用有深刻的認(rèn)識(shí)，以身作則不斷提升本單位員工的財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)，確保為本單位財(cái)務(wù)檔案管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，以高效的財(cái)務(wù)檔案管理工作推動(dòng)本單位工作有序開(kāi)展。

（三）增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)更新速度極快，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作基本實(shí)現(xiàn)電算化，財(cái)務(wù)檔案以電子形式保存是今后主要的保存方式。因此，科研事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)本單位財(cái)務(wù)檔案管理的實(shí)際需求進(jìn)行優(yōu)化。首先，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)檔案管理人員的教育培訓(xùn)，開(kāi)展門類豐富、層次范圍廣的知識(shí)體系教育培訓(xùn)，根據(jù)本單位財(cái)務(wù)檔案部門、財(cái)務(wù)檔案管理人員的實(shí)際情況組織形式豐富、渠道廣泛的教育培訓(xùn)，推進(jìn)本單位財(cái)務(wù)檔案管理人員知識(shí)體系的逐漸完善，打造一支屬于本單位專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍。其次，科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多組織舉辦財(cái)務(wù)檔案管理相關(guān)的專題學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)摲矫娴膶＜乙灾v座的形式向本單位領(lǐng)導(dǎo)、員工講解財(cái)務(wù)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)以及先進(jìn)方法等，促進(jìn)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與財(cái)務(wù)檔案管理人員管理水平與工作能力的穩(wěn)步提升[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于科研事業(yè)單位而言，應(yīng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)檔案管理的重要性有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，找出存在的不足并解決，確保本單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開(kāi)展。在日常工作中應(yīng)細(xì)心挖掘財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上尋找解決問(wèn)題的辦法，不斷促進(jìn)本單位財(cái)務(wù)檔案管理模式的優(yōu)化，促進(jìn)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加科學(xué)有序的開(kāi)展。

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