大學生旅游安全風險防控

翟向坤+韓玉靈

【摘要】隨著高校大學生的旅游需求增長，大學生旅游安全事故頻發(fā)。鑒于此，從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā)，構建一個開放式的大學生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學生-旅游企業(yè)及高校社團-行業(yè)協(xié)會-保險公司-新聞媒體”互動模式，可有效解決大學生旅游安全風險問題。

【關鍵詞】風險社會 大學生旅游安全風險 旅游安全教育 互動模式

【中圖分類號】F59 【文獻標識碼】A

黨的十九大報告強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。該論斷為與民生相關的產業(yè)、行業(yè)（包括旅游業(yè)）發(fā)展指明了方向。 “旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”。改革開放近40年來，作為五大幸福產業(yè)之首，中國旅游業(yè)從無到有、從弱到強，已發(fā)展成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)以及滿足人民日益增長的美好生活需要的重要載體。我國亦實現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2016年，我國國內旅游人數(shù)突破44億人次，出境旅游亦達到1.22億人次。2017年9月11-16日，世界旅游組織（UNWTO）第二十二屆全體大會舉行期間，與會嘉賓高度評價了近年來中國旅游業(yè)取得的巨大成就及其對世界旅游業(yè)發(fā)展的重要貢獻。當代大學生充滿朝氣與活力，接受新事物能力非常的強，對旅游有著濃厚的興趣和強烈的參與欲望。據(jù)調查，100%的大學生有旅游意向，接近 95%的大學生表示非常喜歡旅游。目前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵期，社會矛盾日益嚴重，突發(fā)事件頻發(fā)，預示著我國已步入了風險（甚至高風險）社會。處于此環(huán)境下的大學生在外出旅游中亦不可避免地面臨諸多風險。

大學生旅游安全內生性和外部性風險

作為一個較為寬泛的概念，大學生旅游安全風險源于自然環(huán)境和社會環(huán)境的變異及其相互作用，在戰(zhàn)略層面主要是指大學生在旅游過程中所面臨的不確定性因素，可以簡單分為內生性風險和外部性風險。

內生性風險主要是指大學生自身的旅游安全意識風險。旅游安全意識風險是指由大學生旅游安全意識淡薄或缺乏造成的不確定性。作為一個特殊的社會群體，很多大學生是在家庭的呵護和老師的關心下成長起來的，從小學、中學到大學，安全防范意識較低，旅游安全意識更是淡薄，具有一定的盲目性和隨意性。另外，由于缺少旅游經驗和對旅游目的地的了解，且有的大學生更喜歡去一些常人罕至、富有刺激性的旅游景區(qū)（點），故更易造成一定的安全事故。

外部性風險主要包括旅游安全教育風險、經濟基礎風險、旅游安全體系風險。旅游安全教育風險是指由于大學生旅游安全教育缺位引致的不確定性。對于大學生而言，無論是學校教育、家庭教育、社會教育中對于專業(yè)化的旅游安全教育都是缺位的，對學生安全素質教育和培養(yǎng)的忽視使得大學生的旅游安全危機應對技能非常欠缺，危機應對心理極易失衡。因此，一旦遇到旅游安全危機往往不能正確應對，易于釀成安全事故。

經濟基礎風險是指由于大學生經濟薄弱引致的不確定性。眾所周知，大學生經濟上不獨立，其旅游費用主要來自家庭，故不可能承擔高昂的旅游費用。因而絕大部分同學在旅游過程中都是居住在中小型旅館，但是中小型旅店經營有的存在著不規(guī)范性和社會環(huán)境的復雜性，使得大學生在旅游安全方面存在較大隱患。

旅游安全體系風險是指由于大學生旅游安全體系缺失引致的不確定性。作為大學生旅游安全保障的關鍵，完善的旅游安全體系對大學生旅游安全事故的前期預警、中期應急救援和后期的保險等均具有重要作用。但從目前現(xiàn)實來看，我國尚未建立規(guī)范且高效的旅游安全體系，大學生旅游安全保障能力有待提高。鑒于此，有必要進一步健全和完善旅游預警、救援及保險機制。

構建開放式、多主體的大學生旅游安全風險教育互動模式

鑒于目前大學生旅游安全的現(xiàn)狀，從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā)，按照一定的秩序，構建一個開放式的大學生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學生-旅游企業(yè)及社團-行業(yè)協(xié)會-保險公司-新聞媒體”互動模式，主要是以保障社會中大學生旅游安全為出發(fā)點，以其路徑主體為橋梁，組成一個多位一體的有機網絡互動機制。同時，還應充分發(fā)揮利益相關者的比較優(yōu)勢，分工協(xié)作、無縫銜接。

政府部門——強化旅游安全國家教育。在大學生旅游安全教育過程中，政府是當然的法定主體。參與的行政組織應包括旅游、教育、公安、武警、安全、衛(wèi)生（醫(yī)院）、交通、建設、文物、林業(yè)、水利、宗教、國土、環(huán)保、工商等職能部門。通過對各部門職能的整合和部署，促使高校自上而下形成一個指揮統(tǒng)一、功能齊備、響應高效的大學生旅游安全教育系統(tǒng)，積極引導動員社會力量，投入到大學生旅游安全教育及應急救助中來，最終實現(xiàn)系統(tǒng)的有序化、規(guī)范化和可操作化。

高校——增強旅游安全的學校教育。構建大學生旅游安全教育互動模式，高校是其中至關重要的一環(huán)。鑒于此，高校必須大力加強對教師和學生的旅游安全教育，使旅游中的大學生牢固樹立“安全第一”的意識。高校須契合學生在旅游中的訴求，進一步夯實旅游安全課程體系和管理制度，使之具體化、系統(tǒng)化。強化對學生旅游安全預警意識與突發(fā)事件處置的教育與培訓，增強學生在旅游中的自我保護能力。落實安全責任，實行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。

家庭——重視旅游安全的家庭教育?，F(xiàn)在的大學生大多出生成長于“421”的家庭環(huán)境中，物質上得到了盡可能的滿足，但家庭對于其安全與危機意識的教育培養(yǎng)，以及應急技能的培訓都極度缺乏。作為大學生旅游安全教育互動模式中關鍵一環(huán)，家庭應該強調孩子的安全與危機意識，注重應急救援能力的掌握。

大學生——加強旅游安全本我教育。旅游安全意識淡薄是大學生旅游安全事故發(fā)生的重要原因。鑒于旅游的特殊性，大學生應不斷提高自身的專業(yè)素質與能力，提前了解旅游目的地的自然與人文條件，掌握必要的野外生存與急救知識和技能。另外，要增強安全意識，努力防患于未然。

旅游企業(yè)及高校社團——強化組織者責任。旅游企業(yè)和高校社團直面大學生，故應發(fā)揮重要的作用。高校旅游安全教育的面向既包括大學生，亦包括旅游從業(yè)者及社團成員。對于大學生而言，可以考慮通過貫穿于旅游全過程的各種通知、解說系統(tǒng)和旅游從業(yè)者及社團成員的安全建議等路徑進行安全宣傳；對旅游從業(yè)者及社團成員而言，應至少從兩個角度加強對其安全宣傳教育：一是樹立并提高相關成員的安全管理意識，重視對其安全教育與培訓演練，強化他們的安全事故預警和應急處理能力；二是在公開透明的基礎上，嚴肅公正地處置旅游安全事故，以儆效尤。

保險公司——強化風險保障。近年來，隨著大學生出游人數(shù)的快速增長，與之相關的安全事故頻發(fā)，大學生的保險保障問題亦因此受到人們愈來愈多的關注。保險公司應根據(jù)大學生旅游的特性，適時推出有關險種，精心設計不同的保障額度、靈活的保障形式和經濟的繳費方式。亦可為其提供一攬子保險服務，融諸如人壽險、意外傷害險和旅游緊急救援險等于一體。

新聞媒體——充分發(fā)揮輿論作用。新聞媒體的時效性及傳播性，使得其在大學生旅游安全教育中起著非常重要的作用。通過對旅游安全事故的實時追蹤，可以使大學生第一時間了解掌握事故最新的數(shù)據(jù)和進展，激發(fā)其旅游安全意識。應更加充分地發(fā)揮輿論媒體對旅游景區(qū)（點）、旅游企事業(yè)單位安全的第三方監(jiān)督作用。

（作者單位：中國勞動關系學院；北京旅游發(fā)展研究基地）

【參考文獻】

①杜丕烈、陸振東：《2010年中國大學生旅游市場調查之需求分析》，《現(xiàn)代物業(yè)》，2010年第9期。