我國(guó)教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析及深層次思考

辛穎+高文金+張曉丹

摘 要：教育評(píng)價(jià)在整個(gè)80年代是我國(guó)教育界最有影響的新學(xué)科之一。80年代初，當(dāng)我國(guó)開始研究與實(shí)踐教育評(píng)價(jià)時(shí)，曾期望通過(guò)它改變所有的教育導(dǎo)向機(jī)制，建立一種新的更科學(xué)的“指揮棒”指揮教育。現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)目的只是部分實(shí)現(xiàn)了。與原來(lái)以主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，以考試分?jǐn)?shù)為主的教育導(dǎo)向機(jī)制相比，教育評(píng)價(jià)的確前進(jìn)了一大步。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；教育評(píng)價(jià)；現(xiàn)狀；思考

教育評(píng)價(jià)在整個(gè)80年代是我國(guó)教育界最有影響的新學(xué)科之一。盡管在我國(guó)歷史上早已出現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的思想與做法，但真正研究與應(yīng)用現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)是從20世紀(jì)70年代末80年代初開始的。

一、 我國(guó)教育評(píng)價(jià)的歷史回顧

我國(guó)教育評(píng)價(jià)盡管經(jīng)歷的時(shí)間不長(zhǎng)，但沿它的發(fā)展軌跡，仍可以大致分為覺醒、活躍與反思三個(gè)階段。

1. 覺醒階段（1977-1985）

現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)在我國(guó)覺醒的直接動(dòng)因有兩個(gè)：一是粉碎“四人幫”以后的恢復(fù)正常教育之需的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列改革。隨著改革的發(fā)展，需要對(duì)有關(guān)工作的成效作出評(píng)價(jià)。二是對(duì)外開放的逐步實(shí)現(xiàn)，西方教育新學(xué)科，特別是教育評(píng)價(jià)理論的直接引入。

（1） 對(duì)學(xué)生的智能培養(yǎng)萌發(fā)了學(xué)科評(píng)價(jià)研究

“文革”前十七年對(duì)學(xué)生的教學(xué)要求大多停留在“雙基”，即基本知識(shí)和基本技能的水平上。改革開放，新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到智能在現(xiàn)代人素質(zhì)中的重要性。1982年，原上海市教育局提出改革教學(xué)十二字要求：“加強(qiáng)基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力，發(fā)展智力”。要啟用教師不僅要加強(qiáng)學(xué)生基本知識(shí)與技能的訓(xùn)練，還要注意學(xué)生智能的培養(yǎng)與發(fā)展。此后，廣大教師對(duì)在課堂教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的能力做了大量的探索性研究。隨著這些研究的展開，如何考核學(xué)生的能力，評(píng)價(jià)改革的成效先后提上了議事日程。為解決這些問題，華東師大心理學(xué)系與上海市教科所從1982年開始進(jìn)行新的學(xué)科考試研究，這是學(xué)科評(píng)價(jià)的開端。

（2） 招生制度改革引起了學(xué)生質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究

全國(guó)統(tǒng)一高考是粉碎“四人幫”以后恢復(fù)的教育制度，實(shí)際上承擔(dān)了為高校選拔新生和衡量中學(xué)教育質(zhì)量的雙重任務(wù)，從開始國(guó)家教委就對(duì)它寄予很大的關(guān)注。如何公正、合理、科學(xué)地使用這根指揮棒，需要從考試方法和招生制度兩方面進(jìn)行研究。這實(shí)際是如何全面綜合地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和素質(zhì)問題。各省、市的招生辦公室，以及上海、廣東兩地率先研究高考改革，為以后的學(xué)生質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)開創(chuàng)了先例。

（3） 教育體制改革啟動(dòng)了各級(jí)教育工作評(píng)價(jià)研究

1985年5月，中共中央發(fā)哪了關(guān)于教育體制改革的決定，指出基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，通過(guò)逐步建立系統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，把工作重點(diǎn)和主要精力轉(zhuǎn)到宏觀指導(dǎo)和管理行動(dòng)中來(lái)。1985年6月，原教育部召集了38所高等院校在黑龍江鏡泊湖召開了“高等工程教育評(píng)估問題專題研討會(huì)”，解開了高等院校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)研究的序幕。接著，中小學(xué)的辦學(xué)水平評(píng)價(jià)也在全國(guó)各地紛紛開展，出現(xiàn)了教育工作評(píng)價(jià)研究全面開展的新局面。

2. 活躍階段（1985-1990）

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的發(fā)表。是我國(guó)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)發(fā)展中具有非常重要意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它實(shí)際上起了向全國(guó)教育界發(fā)出開展教育評(píng)價(jià)理論探索和實(shí)踐號(hào)召書的作用。此后，無(wú)論高等教育還是基礎(chǔ)教育，無(wú)論教育科研人員還是教育行政領(lǐng)導(dǎo)，直至第一線的教師，都開始認(rèn)識(shí)到教育評(píng)價(jià)的重要性，紛紛投入，使教育評(píng)價(jià)成了這一時(shí)期教育界最大的熱點(diǎn)。

在這一時(shí)期內(nèi)，我國(guó)召開了一系列教育評(píng)價(jià)的學(xué)術(shù)研討會(huì)。1986年5月到10月，不到半年時(shí)間內(nèi)先后召開了五次全國(guó)性的教育評(píng)價(jià)專業(yè)會(huì)議，足見當(dāng)時(shí)“熱”的程度。伴隨著評(píng)價(jià)專業(yè)會(huì)議的召開，評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)也蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)1～2年的實(shí)踐、試驗(yàn)，河南、湖北、北京、上海、河北等十幾個(gè)省、市先后提出了一整套的學(xué)校教育評(píng)價(jià)方案，并開展了相應(yīng)的評(píng)價(jià)理論研究。

有關(guān)教育評(píng)價(jià)的文章與著作的大量出現(xiàn)從另一個(gè)角度說(shuō)明了當(dāng)時(shí)教育評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐的活躍。據(jù)我國(guó)公開與內(nèi)部出版的150種教育雜志統(tǒng)計(jì)，1981年到1990年發(fā)表的關(guān)于中小學(xué)教育評(píng)價(jià)的文章就達(dá)到682篇。并先后有十幾個(gè)省、市在各自實(shí)踐的基礎(chǔ)上寫出了教育評(píng)價(jià)的專著。

3. 反思階段（1990- ）

如以有沒有自我意識(shí)作為人生從幼年走向成熟的標(biāo)志，那么對(duì)一門學(xué)科的發(fā)展來(lái)說(shuō)，有沒有自我意識(shí)同樣可以作為學(xué)科成熟的標(biāo)志。當(dāng)一門學(xué)科自我意識(shí)開始覺醒，不斷有反思出現(xiàn)時(shí)，標(biāo)志著它正在經(jīng)歷一場(chǎng)從一種水平到更高級(jí)水平的嬗變。

我國(guó)教育評(píng)價(jià)的自我意識(shí)并不是從一開始就有的。最早出現(xiàn)對(duì)教育評(píng)價(jià)整體性反思的文章是1989年。以后隨著教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中暴露出越來(lái)越多的問題，引起了越來(lái)越多人對(duì)教育評(píng)價(jià)的反思，推動(dòng)了整個(gè)教育評(píng)價(jià)研究向更深方向發(fā)展。

二、 深化我國(guó)教育評(píng)價(jià)研究的思考

1. 拓寬教育評(píng)價(jià)的研究思路，加深它的認(rèn)識(shí)

國(guó)際上現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)從70年代進(jìn)入專業(yè)化時(shí)期以來(lái)，已經(jīng)作為一門獨(dú)立的教育學(xué)科，有自己的專家群、研究領(lǐng)域和研究結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)的范圍從評(píng)價(jià)的哲學(xué)基礎(chǔ)、教育價(jià)值、評(píng)價(jià)心理、評(píng)價(jià)社會(huì)學(xué)到各種具體的評(píng)價(jià)模式與方法，逐漸形成了一整套評(píng)價(jià)學(xué)科群。這是教育評(píng)價(jià)從形成走向逐步成熟的標(biāo)志。而我國(guó)的教育評(píng)價(jià)過(guò)分依賴于教育管理，始終作為管理的一種手段，從目的、內(nèi)容、人員、方法等方面無(wú)不受管理的影響，因此它的研究只能限于方法論的范疇，很少涉及評(píng)價(jià)的哲學(xué)、心理學(xué)基礎(chǔ)以及教育價(jià)值等基礎(chǔ)理論。這種就事論事式的研究發(fā)展到一定階段就會(huì)受到學(xué)科基礎(chǔ)理論的局限，難以向更高級(jí)更深刻的水平發(fā)展。

要使教育評(píng)價(jià)深入發(fā)展，首先要增強(qiáng)自主意識(shí)。把它從教育管理中分離，作為一門獨(dú)立學(xué)科進(jìn)行理論研究與實(shí)踐。要從評(píng)價(jià)的哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論、社會(huì)性、心理機(jī)制等方面延伸它的理論脈絡(luò)與概念體系，建立有中國(guó)特色的教育評(píng)價(jià)學(xué)科群。只有當(dāng)教育評(píng)價(jià)的理論得到相應(yīng)的發(fā)展，形成比較深厚的發(fā)展，才能促使它自身更好地成長(zhǎng)。

其次要增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)的專門化意識(shí)，克服為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。教育評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專門技術(shù)，專業(yè)性是很強(qiáng)的。不同的目的、對(duì)象、方案是不一樣的。目前在評(píng)價(jià)觀念上的一個(gè)錯(cuò)誤傾向就是普遍搞全面評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)對(duì)象的方方面面設(shè)計(jì)指標(biāo)，方案搞得十分復(fù)雜、龐大。這樣做既增加了實(shí)施的難度，又降低了解決具體問題的能力。因此要強(qiáng)調(diào)教育評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專門技術(shù)的靈活多樣性和小型化。特定的目的，搞一次專項(xiàng)評(píng)價(jià)，不必花太多的人力、物力，就能收到效果，發(fā)揮作用。這是提高它社會(huì)價(jià)值，充分發(fā)揮其作用的關(guān)鍵。

2. 激發(fā)評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)需要，調(diào)動(dòng)他們的積極性

想要不斷地完善教育評(píng)價(jià)，必須不斷地對(duì)其進(jìn)行校正。一般情況下，控權(quán)都是外因，而想要將其作用發(fā)揮出來(lái)還需要將其轉(zhuǎn)化成為內(nèi)因。所以，需要重視評(píng)價(jià)對(duì)象本身積極性的調(diào)動(dòng)，讓其需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣其才能夠主動(dòng)地參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中去。我國(guó)教育評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)系往往是上下級(jí)的關(guān)系，容易出現(xiàn)單向主從程序，無(wú)論是地位還是角色方面想要將評(píng)價(jià)者的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)都是比較困難的，所以，評(píng)價(jià)民主性更有必要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。若是地方有條件，在事先應(yīng)該就評(píng)價(jià)的時(shí)間、方案和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行協(xié)商。假如評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)方案的某些指標(biāo)、實(shí)施技術(shù)或評(píng)價(jià)人選提出異議，應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，對(duì)有道理的要改正，屬于理解不當(dāng)?shù)囊龊媒忉尮ぷ鳌Ｒo予評(píng)價(jià)對(duì)象及時(shí)了解評(píng)價(jià)進(jìn)展情況與作出解釋的權(quán)利。在結(jié)果處理上，不管何種目的的評(píng)價(jià)，都要為評(píng)價(jià)對(duì)象提供反饋信息，使他們通過(guò)評(píng)價(jià)能夠有所得益。

3. 重視評(píng)價(jià)心理研究，正確調(diào)控各種心理偏差

教育評(píng)價(jià)本身便是人和人進(jìn)行價(jià)值判斷的重要活動(dòng)，其主觀性比較強(qiáng)，所以，心理問題非常容易出現(xiàn)，也會(huì)給評(píng)價(jià)行為本身的適當(dāng)性造成很大的影響，所以，需要對(duì)各種可能出現(xiàn)的心理現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的糾正，避免出現(xiàn)心理偏差，切實(shí)提高評(píng)價(jià)的水平。

我國(guó)教育評(píng)價(jià)中的心理問題，從評(píng)價(jià)者角度講關(guān)鍵是要控制情緒、興趣、環(huán)境、關(guān)系等主客觀因素的干擾，進(jìn)行客觀公正的判斷。從評(píng)價(jià)對(duì)象角度講關(guān)鍵是要消除消極防衛(wèi)心理，積極正確地對(duì)待評(píng)價(jià)。要做好評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)前的思想動(dòng)員工作，使他們以正確的態(tài)度參與評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)者要注意他們的自我調(diào)控，提高他們心理承受與控制能力。假如在教育評(píng)價(jià)中，有人出現(xiàn)較大的心理偏差，要及時(shí)采取措施進(jìn)行數(shù)代疏導(dǎo)。必要時(shí)還可以請(qǐng)專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T進(jìn)行矯治。

4. 運(yùn)用再評(píng)價(jià)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的自我完善

教育評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的是教育本身的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行價(jià)值方面的判斷。這種判斷往往和評(píng)價(jià)對(duì)象獲得的獎(jiǎng)懲以及考核情況有著直接關(guān)系，會(huì)直接影響教育決策，所以對(duì)其正確性要求比較高。而想要確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確，除了需要保證評(píng)價(jià)方案的科學(xué)，在實(shí)施的時(shí)候，還必須重視其執(zhí)行的情況，避免出現(xiàn)方案偏離甚至是錯(cuò)誤的情況，需要根據(jù)情況制定補(bǔ)救和調(diào)整的手段，這些都是再評(píng)價(jià)的任務(wù)。