國內(nèi)公共汽電車客運車站發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

吳玉榮 王逢寶

（濟南市城市交通研究中心，濟南 250101）

國內(nèi)公共汽電車客運車站發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

吳玉榮 王逢寶

（濟南市城市交通研究中心，濟南 250101）

為了提出我國城市公共汽電車客運車站的發(fā)展建議，為制定我國城市公共汽電車客運車站的相關(guān)標準奠定研究基礎，從而促進我國城市公共汽電車客運車站服務水平的提升。本文總結(jié)了當前我國城市公共汽電車客運車站在規(guī)模、位置設置、通行能力、受其他交通方式影響以及車站設施等5個方面所存在的問題，分析了由于定制公交、互聯(lián)網(wǎng)大巴線路和新能源公交車輛發(fā)展對我國城市公共汽電車客運車站發(fā)展帶來的新需求，進而提出了對于我國城市公共汽電車客運車站發(fā)展的兩點建議，包括完善城市公共汽電車客運車站標準和明確車站建設與維護機制。

交通工程；公共交通；客運車站；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議

1 城市公共汽電車客運車站發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

公交客運車站是一種最基礎的公交設施，是公共交通運行的節(jié)點?？瓦\車站設施的功能主要包括以下6個方面：滿足公交車輛?？恳蟆M足乘客候車要求、滿足乘客上下車和換乘要求、為乘客提供相關(guān)交通信息、為乘客提供其他相關(guān)服務、滿足運營需要。車站設施不但影響著公交車輛的運行速度和路段通行能力，也影響其他社會車輛通行的能力。故合理規(guī)劃設置公交車站對于充分發(fā)揮公交站點的作用具有重要意義，其可以增加公交站點的?？磕芰Α⒔档驼军c內(nèi)公交車輛的無序度和減少公交站點對道路交通流的影響。尤其是道路交通流量高峰期間，公交車輛的?？客构煌？空舅诼范涡纬傻缆菲款i，是造成交通堵塞的重要因素。目前，我國大部分城市公交車站設置方面都存在一定的問題，主要包括以下幾個方面：

（1）公交站點的總體規(guī)模偏小，分布不均勻。公交站點的密度與均衡性由公交線網(wǎng)的密度與分布而決定。歐洲的城市大多道路網(wǎng)密集，等級、功能分明，有利于公共汽車線路的分布，公交站點星羅密布。而我國城市道路從總體上講，普遍存在結(jié)構(gòu)性的不合理，重干路建設而輕支路建設，城市支路稀少、不成系統(tǒng)，使得適合布置公共交通的線路少，不僅造成公交線網(wǎng)的平均密度小，也使得主干路上線路重復率過高。由此，也產(chǎn)生了公交站點分布不均勻，部分公交站點可達性差的問題。此外，隨著城市的建設發(fā)展，舊村改造速度的加快，城市區(qū)域迅速擴大、新建小區(qū)不斷增加，原有公交站點位置已遠遠不能滿足居民的出行需求，乘客步行距離增加，尤其是城市周邊的居民小區(qū)公交車站可達性差的問題日益突出。

（2）車站位置設置不合理，換乘距離大。車站位置設置不合理也是目前城市公共交通系統(tǒng)普遍存在的問題。由于公交站點以及其他交通方式站點之間的設置各自為政，缺少統(tǒng)一規(guī)劃設計，往往導致?lián)Q乘距離和換乘時間過長。2010年，北京市第四次綜合交通調(diào)查結(jié)果顯示，公共汽電車乘客的步行及換乘時間約占總出行時間的39%。國外一般都把換乘時間（換乘步行時間+候車時間）控制在5分鐘以內(nèi)。換乘距離過長必然導致公交乘客的流失，特別是在對外交通樞紐處，多種交通方式聚集，相互之間存在競爭并有可能產(chǎn)生交叉與影響。公交站點與對外交通的換乘不便必然引起乘客向其他交通方式轉(zhuǎn)移。

（3）車站通行能力不足，制約公交提速。路段、交叉口和站點是公交運行過程的三個主要環(huán)節(jié)，其通行能力分別為1000～1500標準車/小時、400～650標準車/小時和80～200標準車/小時（圖1），公交?？空就ㄐ心芰h小于路段、交叉口，已成為制約公交運輸能力的設施短板。通行能力不足主要由車站幾何尺寸設計和車站形式兩方面的原因所造成。

中途站點的幾何設計不合理，是使中途站點成為交通瓶頸的一個重要原因。站點的幾何尺寸設計不合理體現(xiàn)在長度和寬度兩個方面。在長度方面，目前有些站臺過長，而有些又過短。過長的站臺加上停車位的不固定，乘客往往只好站在站臺中部，等車輛進站后兩頭跑，既不安全又不方便，這也使得有的司機為了滿足乘客上下車的需求，不得不同一車站前后停靠兩次，車輛停靠的時間延長，站點的?？磕芰﹄S之下降；過短的站臺往往造成高峰時泊位不足，公交車輛進站時需要排隊等待，同樣降低了站點的?？磕芰?。在寬度方面，目前有些站臺寬度過窄，乘客被迫在站臺周邊的機動車道或自行車道候車，在增加乘客上下車時間的同時，也存在著極大的安全隱患。

目前國內(nèi)多數(shù)大城市公交中途站列車化問題突出，有兩個層次原因，一是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，線路擁擠于高車流道路，未實現(xiàn)干支銜接；另一方面，與中途站規(guī)劃設計中缺乏與線網(wǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)，車站泊位數(shù)量不足，港灣式車站不足。例如濟南市82%的公交站為傳統(tǒng)直線站單泊位設置，由于直線站不能實現(xiàn)越站超車功能，前車不走，后車必須等待。根據(jù)統(tǒng)計，濟南市公交站點的延誤時間約占線路周轉(zhuǎn)時間的22%。部分站點的延誤時間相對較長，影響了線路的正常運行和周邊交通的組織，容易引發(fā)站點附近的交通擁堵（圖2）。

圖 11 路段、交叉口、站點通行能力

圖 2 公交停靠站列車化現(xiàn)象

（4）受其他交通方式影響嚴重。對于利用非機動車道?？康墓卉囌?，往往會受到非機動車的干擾；對于利用機非分隔帶作為公交車站的，往往會受到出租車停靠的干擾。出租車本來有自己的?？奎c，然而由于出租車的?？空军c一般離公交?？空军c有一段距離，大多數(shù)人在換乘的時候不愿意多走路，致使出租車直接駛?cè)牍徽军c停靠，影響公交車輛進出站并延長了公交車輛的停靠時間（圖3）。

圖 3 公交受其他交通方式影響嚴重

（5）車站設施不夠完善，維護不及時。硬件設施方面，國內(nèi)城市除一線城市外，多數(shù)城市公交車站設施不完備，特別是中心城區(qū)以外地區(qū)，候車亭簡陋，對殘疾人、老年人和兒童考慮不周，缺乏無障礙設施等問題。軟件設施方面，存在導向標識系統(tǒng)不完善，站點的信息化程度不高，?？烤€路信息缺乏，電子站牌安裝不足等問題。乘客在車站等候時處于被動狀態(tài)，加上公交車行車不準點，嚴重影響了乘客乘車體驗。此外，車輛服務設施尤其是電子站牌還普遍存在著維護不及時的問題。車站設施的不完善，制約了公共交通系統(tǒng)服務水平，降低了公共汽電車的吸引力（圖4）。

圖 4 公交站牌設施簡陋

2 城市公共汽電車客運車站發(fā)展面臨的新需求

（1）定制公交、互聯(lián)網(wǎng)大巴線路客運車站設施功能要求。目前，全國已有北京、沈陽、天津、成都、濟南、哈爾濱、福州、徐州等多個城市陸續(xù)開通了定制公交服務。近年來，滴滴巴士、嘟嘟巴士、嗒嗒巴士等十幾家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛開始運營互聯(lián)網(wǎng)大巴。定制公交、互聯(lián)網(wǎng)大巴是兩種類似的運營模式，車站既可以設置為獨立的定制公交專用車站，也可以利用現(xiàn)有的公交車站。由于定制公交、互聯(lián)網(wǎng)大巴具有運營商多、線路靈活多變的特點，若設置在公交車站，會給車站的管理、維護帶來一系列的問題。

（2）新能源公交車輛客運車站設施功能要求。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被黨中央、國務院確定為國家戰(zhàn)略。而公交作為城市客運領域的重要組成部分，將成為新能源汽車加大推廣應用力度的重點領域。2006年，上海巴士集團就把首批10輛超級電容公交車投放到11路線路。2015年7月28日，寧波首條超級電容新能源公交車線路投入試運營，每個經(jīng)過的公交站點都會設置充電設施，車輛開進站點，車頂?shù)氖茈姽c充電設施自動連接，30秒內(nèi)快速補電，可行駛約5公里。超級電容新能源公交車的發(fā)展對公交車站設施提出了新的功能要求。

3 城市公共汽電車客運車站發(fā)展建議

（1）規(guī)范車站建設與維護標準。基于車站功能需求，結(jié)合目前國內(nèi)城市公交客運車站發(fā)展所存在的問題，亟需對我國城市公交客運車站的設置要求（包括平均站距、接駁換乘、與交叉口的關(guān)系、減少來自其他交通模式的干擾、新型線路及車型對于車站設置的要求）、站臺設置（包括類型要求、尺寸要求）、車站服務設施（包括基本組成、設計原則以及候車亭、站牌、無障礙等設施的設置要求）進行研究，并提出適用于全國各類型城市的規(guī)范導則。

（2）明確車站建設與維護機制。目前，中途站建設與維護的管理部門不一。在建立交通運輸委員會的城市，一般由交通運輸委員會負責中途站的建設與維護，如深圳、廣州、青島等。在沒有建立交通運輸委員會的城市，有些由城市建設部門負責中途站的建設與維護，如南充由市住房城鄉(xiāng)建設局負責；有些則由客管部門負責，如衡山市由客運辦負責；有些則沒有明確的負責單位，如濟南市的部分候車亭、站牌設施由公交運營企業(yè)負責建設維護，部分車站設施則由市政部門負責建設維護。應建立一套完善的客運車站建設與維護管理機制，明晰規(guī)劃、建設、調(diào)整、監(jiān)督管理規(guī)則，明確相關(guān)部門的職責，這對于確保車站標準導則的貫徹落實具有重要的作用。

Domestic Bus and Trolley Bus Station Current Situation and Problem Analysis

Wu Yurong Wang Fengbao
（Jinan Urban Transport Research Center, Jinan 250101）

In order to propose suggestions for development of bus and trolleybus station in China, provide research basis for related standard development and improve service level of development of bus and trolleybus station in China in the end, this paper summarized problems of bus and trolleybus stations in scale, location, capacity, impact from other traff i c modes and station facilities, and analyzed new demands incurred by development of customized bus, internet bus and new energy bus. In the end, the paper puts forward two suggestions including standardize station construction and maintenance and make clear station construction and maintenance mechanism.

Traffic Engineering; Public Transport; Bus and Trolleybus Station; Current Situation; Suggestions for development

U492.1+45

A

本研究由交通運輸部GEF項目資助，項目名稱：“都市圈公共汽（電）車線網(wǎng)布局優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)研究”，項目編號：ET/CP6。