提升南陽(yáng)市民文明素質(zhì)的對(duì)策研究

劉雪原

中國(guó)共產(chǎn)黨南陽(yáng)市第六次代表大會(huì)上指出，未來(lái)五年，擺在我們面前的重大歷史任務(wù)，就是如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)和幸福南陽(yáng)。要想完成這項(xiàng)歷史任務(wù)，就不能僅僅依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一硬實(shí)力，還需要依靠社會(huì)建設(shè)這一軟實(shí)力。提升市民的文明素質(zhì)就是社會(huì)建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。只有提高我市市民的文明素質(zhì)，才能建設(shè)出既麗且康、民富文昌的大美南陽(yáng)，勇?tīng)?zhēng)一流、生機(jī)勃發(fā)的活力南陽(yáng)和崇德尚法、宜居樂(lè)業(yè)的幸福南陽(yáng)，才能切實(shí)提高我市市民的幸福感。

一、以文化人，以城市文化建設(shè)促進(jìn)市民文明素質(zhì)提升

第一，應(yīng)加強(qiáng)城市文化建設(shè)，奠定市民“知禮”的基礎(chǔ)。城市文化是城市文明的核心，城市文明離不開(kāi)城市文化的積淀與升華。南陽(yáng)是一個(gè)國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，擁有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。因此，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，南陽(yáng)應(yīng)注重把城市歷史文化與城市文明相融合。通過(guò)城市文化建設(shè)，讓我市市民在城市文化的熏陶中感悟文明的要旨，在潛移默化中地提高其精神文明素質(zhì)。

第二，應(yīng)加強(qiáng)城市德風(fēng)建設(shè)，培育市民“明禮”的土壤。我市應(yīng)大力開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主體的公民文化建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。在全市各個(gè)單位廣泛開(kāi)展“道德講堂”、文明禮儀教育和精神文明實(shí)踐活動(dòng)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面提高公民的精神文化素質(zhì)。在各個(gè)行業(yè)評(píng)選“道德模范”、“道德標(biāo)兵”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為公民樹(shù)立普通人的道德標(biāo)桿。用榜樣的感人事跡感召人民，可以帶動(dòng)我市市民自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將追求真善美作為自己自發(fā)的行動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

第三，應(yīng)加強(qiáng)城市相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，營(yíng)造市民“踐禮”氛圍。政府應(yīng)結(jié)合全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)和完善城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上優(yōu)化、新建一些博物館、公共圖書(shū)館、公共健身中心、美術(shù)館、科技館、主題公園等等，豐富市民的精神文化生活，提升其精神文化水平和審美情趣，引導(dǎo)市民以主人翁的責(zé)任感融入城市環(huán)境的美化和保護(hù)中去。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)市民文明素質(zhì)提升的針對(duì)性

提高我市市民的文明素質(zhì)，需要結(jié)合我市的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行。

首先，應(yīng)突出重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)目前我市市民文明素質(zhì)存在的不足，結(jié)合南陽(yáng)“雙創(chuàng)”的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，重點(diǎn)提升市民禮儀文明，營(yíng)造良好城市氛圍；第二，重點(diǎn)提升市民交通文明，規(guī)范市民出行秩序，使市民“走文明路，做文明人”；第三，重點(diǎn)提升市民衛(wèi)生文明，提升市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，打造美好的城市環(huán)境；第四，重點(diǎn)提升市民公益文明，遵守社會(huì)公德，積極參與志愿活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的城市風(fēng)氣。

其次，應(yīng)突出重點(diǎn)人群。在普遍加強(qiáng)對(duì)市民的教育、引導(dǎo)和管理的同時(shí)，突出重點(diǎn)的群體，通過(guò)個(gè)人影響家庭，通過(guò)重點(diǎn)群體帶動(dòng)整體，可以起到事半功倍的效果。第一，應(yīng)突出外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工群體。他們大部分由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，雖然已長(zhǎng)期在南陽(yáng)居住，但是長(zhǎng)久以來(lái)的生活習(xí)慣和根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)仍然存在，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，社會(huì)責(zé)任感淡薄。第二，應(yīng)突出國(guó)家公職人員。針對(duì)他們知識(shí)層次較高、便于統(tǒng)一管理的特征，應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)他們的教育和管理。第三，應(yīng)突出學(xué)生群體。文明素質(zhì)教育，應(yīng)從娃娃抓起。對(duì)于學(xué)生群體，學(xué)校、家庭、社區(qū)應(yīng)三者聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)文明規(guī)范教育養(yǎng)成活動(dòng)，培育文明有禮的新一代。

再次，應(yīng)突出重點(diǎn)區(qū)域。市民文明素質(zhì)的高低，首先反映在公共文化場(chǎng)所和政府的窗口服務(wù)單位。在公共文化場(chǎng)所，應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并設(shè)立警示牌和相關(guān)的管理?xiàng)l例，引導(dǎo)規(guī)范市民的行為。

三、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)市民素質(zhì)培育載體建設(shè)

加強(qiáng)市民素質(zhì)培育載體建設(shè)，不斷豐富載體、創(chuàng)新形式，開(kāi)展生動(dòng)活潑的道德教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)市民廣泛參與。

首先，應(yīng)針對(duì)不同群體的特點(diǎn)，組織好群眾性的活動(dòng)。應(yīng)真正深入基層，了解群眾需求，開(kāi)展群眾們喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、健康向上的教育實(shí)踐活動(dòng)。如針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商業(yè)者，可以開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信商戶、文明誠(chéng)信企業(yè)等評(píng)選活動(dòng)；對(duì)于社區(qū)居民，定期開(kāi)辦市民文明學(xué)校，傳播文明理念、普及文明常識(shí)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，廣泛宣傳社交禮儀、倫理道德等文明禮儀知識(shí)，提高市民的綜合素質(zhì)；對(duì)于學(xué)校，可以開(kāi)展“學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)”，組織學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)文明養(yǎng)成教育，培育互助友愛(ài)的新一代；對(duì)于政府窗口服務(wù)單位，可以開(kāi)展“學(xué)雷鋒優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和個(gè)人等等。將提升市民文明素質(zhì)的責(zé)任切實(shí)落實(shí)到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等實(shí)踐主體之中。

其次，要充分發(fā)揮媒體的宣傳和引導(dǎo)作用。各媒體可以專門(mén)開(kāi)辟“道德模范”“身邊的善行義舉”等專欄，大力宣傳報(bào)道道德模范的感人事跡；開(kāi)辦“道德模范故事匯”、“典型事跡報(bào)告會(huì)”等節(jié)目，讓道德模范真正走進(jìn)大家身邊，面對(duì)面講述自己的故事，從而營(yíng)造學(xué)習(xí)模范、崇尚模范、進(jìn)而爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?/p>

四、健全機(jī)制，使城市文明常態(tài)化

市民文明素質(zhì)的提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，健全機(jī)制、持之以恒，使城市文明成為一種常態(tài)。

首先，要建立管教并舉的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，提升市民文明素質(zhì)需要加強(qiáng)宣傳教育。大力開(kāi)展文明素質(zhì)教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的道德建設(shè)，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)三者聯(lián)動(dòng)的未成年人教育體系。另一方面，需要加大對(duì)不文明行為的管理處罰力度，嚴(yán)格按照法律和規(guī)定辦事。對(duì)不遵守交通秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生、破壞公共設(shè)施等不文明行為要開(kāi)展集中的巡查和整治，問(wèn)題嚴(yán)重的要予以曝光并依法嚴(yán)懲。

其次，要建立城鄉(xiāng)一體的共建機(jī)制。在文明創(chuàng)建的過(guò)程中要注重創(chuàng)建文明城市和弘揚(yáng)農(nóng)村文明新風(fēng)相結(jié)合，使文明素質(zhì)的提升工作從市民向農(nóng)民延伸。在農(nóng)村積極開(kāi)展文明禮儀和文明生活方式的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)文明健康的社會(huì)新風(fēng)，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的文明共建機(jī)制。

再次，要建立各部門(mén)齊抓共管的協(xié)同機(jī)制。應(yīng)建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極配合、廣泛參與的黨政群協(xié)同機(jī)制。將制度建設(shè)放在突出位置，使市民文明素質(zhì)提升工作有章可循，長(zhǎng)抓不懈、成為常態(tài)，杜絕“一陣風(fēng)”式的創(chuàng)建活動(dòng)。

以提升我市市民文明素質(zhì)為根本，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明創(chuàng)建之魂，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、注重實(shí)踐養(yǎng)成，努力培育健康文明、和諧向上的城市風(fēng)尚，建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)，才能真正提升我市市民的幸福感。endprint