地方農(nóng)業(yè)高校提升服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力的路徑解析

劉國(guó)兵

摘要：近年，國(guó)家越來越強(qiáng)調(diào)高校要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、要主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)高校具有鮮明的產(chǎn)業(yè)性，地方農(nóng)業(yè)高校是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要科技支撐和人才來源。通過梳理河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近年辦學(xué)發(fā)展的情況，可以看出農(nóng)業(yè)高校提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的根本途徑是提供高質(zhì)量的人才供給，重要途徑是提供高水平的科技供給，直接途徑是提供公益性持續(xù)性的轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高校；服務(wù)社會(huì)；路徑

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，地方高校的生存發(fā)展越來越與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系緊密，對(duì)地方農(nóng)業(yè)高校來說，服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”建設(shè)的程度，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣度，已成為農(nóng)業(yè)高校特色發(fā)展、生存壯大的關(guān)鍵所在。我們以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校自成立以來，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持開放辦學(xué)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì)，努力支撐國(guó)家糧食安全，持續(xù)提升服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)河南戰(zhàn)略大局的能力。2013年5月，該校牽頭成立的“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”入選首批國(guó)家“2011計(jì)劃”，引起了眾多高校的關(guān)注。筆者通過對(duì)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的做法進(jìn)行梳理總結(jié)與分析，提出農(nóng)業(yè)高校提升服務(wù)社會(huì)能力的路徑，為地方農(nóng)業(yè)高校開展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供借鑒。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，提供高質(zhì)量的人才支撐

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的支撐是人才和人力資源，而高等教育的根本使命和首要職能就是培養(yǎng)人才。地方農(nóng)業(yè)高校為區(qū)域“三農(nóng)”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的人才和人力資源支撐是與自身根本使命和首要職能一致的，也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才

2009年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行卓越園藝師試點(diǎn)，通過高校、政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀的園藝畢業(yè)生。2011年學(xué)校啟動(dòng)覆蓋優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)的“卓越500計(jì)劃”，即在農(nóng)學(xué)、園藝、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等專業(yè)各遴選100人，通過加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)工作，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才。2014年，學(xué)校主持的課題“高等院校卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”獲得國(guó)家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，同年，學(xué)校8個(gè)專業(yè)入選全國(guó)首批“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”改革試點(diǎn)。2012年，學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施“紹骙實(shí)驗(yàn)班”，在農(nóng)學(xué)、生物工程等8個(gè)專業(yè)單獨(dú)招生，全力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，該培養(yǎng)模式于2016年獲得河南省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。

（二）實(shí)施專業(yè)核心課程計(jì)劃，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量管控工作

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)自2000年以來，實(shí)施了以院為主體的校院兩級(jí)管理體制，在一定程度上激發(fā)了學(xué)院辦學(xué)的積極主動(dòng)性，但是也帶來了一些突出問題。為了改變這種狀況，2010年，學(xué)校提出實(shí)施專業(yè)核心課程計(jì)劃的改革思路，規(guī)定每個(gè)專業(yè)遴選8～10門核心課程，每門核心課程必須由副教授以上人員牽頭組織教學(xué)設(shè)計(jì)和教材建設(shè)等。同時(shí)，學(xué)校下大力氣核減低效重復(fù)的課時(shí)量，“將教師從低效的教學(xué)中解放出來，將學(xué)生從低效的學(xué)習(xí)中解放出來”。通過對(duì)核心課程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控考核，以核心課程建設(shè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)引領(lǐng)教學(xué)質(zhì)量提升，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升起到了有效的促進(jìn)作用。

（三）適時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，提升與社會(huì)需求匹配度

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。比如，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化課程和方向，在碩士研究生層面增加了農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)專業(yè)。學(xué)校不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)工作，除建設(shè)現(xiàn)代科教園區(qū)外，每年還投入100萬元用于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練計(jì)劃。通過人才培養(yǎng)方案修訂和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了該校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的匹配度。2016年，學(xué)校根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)，再次啟動(dòng)了新一輪的人才培養(yǎng)方案修訂工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。

（四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)保障水平

近年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，一是加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)交流工作，堅(jiān)持舉辦新進(jìn)教師教學(xué)能力培訓(xùn)班、青年教師講課大賽、多媒體課件制作大賽、精品課程建設(shè)等活動(dòng)，提升教師教學(xué)基礎(chǔ)能力。二是實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)國(guó)際化，每年選派20名左右教師出國(guó)研修，提升教師的科研水平，反哺教學(xué)能力建設(shè)。三是完善制度建設(shè)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)教師重視教學(xué)工作，在職稱評(píng)審上專門設(shè)立教學(xué)系列單獨(dú)評(píng)審，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中設(shè)立教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。四是加大學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)力度，努力吸引高層次人才。2016年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施了為高層次人才提供優(yōu)厚待遇等政策，為人才隊(duì)伍建設(shè)增添了動(dòng)力和活力。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提供高水平科技供給

科學(xué)研究是高校的第二職能，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高水平的農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)長(zhǎng)期以來，堅(jiān)持緊密結(jié)合河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研工作，為河南“三農(nóng)”發(fā)展、糧食生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)，贏得了政府支持和社會(huì)贊譽(yù)。

（一）打造高端科研平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新支撐力

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)立足提升科技創(chuàng)新工作水平，努力打造高端科研平臺(tái)。2013年省部共建小麥玉米作物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過科技部驗(yàn)收，成為河南省唯一由高校主持的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2016年學(xué)校組建的畜牧獸醫(yī)免疫學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過河南省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)后備實(shí)驗(yàn)室考核，有望再次實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)突破。目前，學(xué)校共建有國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心等5個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村可再生能源中心、教育部作物生產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)科研平臺(tái)40個(gè)，這些高端平臺(tái)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展應(yīng)用科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了重大現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)校近年也先后榮獲7項(xiàng)國(guó)家科技大獎(jiǎng)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新服務(wù)合力

早在20世紀(jì)70年代，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)便與河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合開展小麥玉米高穩(wěn)低優(yōu)協(xié)作推廣項(xiàng)目，為河南糧食產(chǎn)量不斷提高做出了貢獻(xiàn)。2012年，按照國(guó)家“2011計(jì)劃”實(shí)施方案，學(xué)校又通過創(chuàng)新組織形式和利益共享機(jī)制，聯(lián)合河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)和三家農(nóng)業(yè)企業(yè)組建了河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心，并成功入選首批國(guó)家“2011計(jì)劃”，這是學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、特色辦學(xué)的結(jié)果。與此同時(shí)，學(xué)校牽頭組建的現(xiàn)代畜牧業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、生物質(zhì)能源協(xié)同創(chuàng)新中心也順利成為河南省省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。學(xué)校通過協(xié)同創(chuàng)新中心大平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)組建大團(tuán)隊(duì)，面向產(chǎn)業(yè)鏈條，從品種選育、生產(chǎn)管理、儲(chǔ)藏加工等方面協(xié)同開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提升科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。endprint

（三）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)支持計(jì)劃，提升科技創(chuàng)新服務(wù)潛力

2010年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)啟動(dòng)實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)支持計(jì)劃，重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技前沿、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的重大研究項(xiàng)目和取得的重大科技成果。2014年，學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施了青年科技創(chuàng)新基金計(jì)劃，每年遴選30個(gè)左右的項(xiàng)目。其中，自然科學(xué)類20項(xiàng)，每項(xiàng)10萬元；人文社會(huì)科學(xué)類10項(xiàng)，每項(xiàng)3萬元；特殊創(chuàng)新基金每年資助5項(xiàng)，每項(xiàng)10萬元，特殊項(xiàng)目主要是針對(duì)有較好的發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目給予重點(diǎn)支持，申報(bào)者年齡不受限制，重點(diǎn)扶持開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。通過這些計(jì)劃的實(shí)施，主要促進(jìn)教師面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展等需求，研究重大關(guān)鍵技術(shù)，取得了良好成效。

三、突出公益性，提供持續(xù)性轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)，是提升服務(wù)能力的直接途徑

在社會(huì)服務(wù)中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓特別是一些市場(chǎng)價(jià)值大的科技成果轉(zhuǎn)化是水到渠成的，其轉(zhuǎn)化推廣功效歸功于科技成果本身，是市場(chǎng)作用的結(jié)果。但對(duì)于市場(chǎng)價(jià)值小而社會(huì)價(jià)值大的技術(shù)，如栽培管理技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲害診斷等，就需要進(jìn)行推廣。農(nóng)業(yè)高校作為國(guó)家和地方政府財(cái)政支持建設(shè)的高校，應(yīng)該以公益性服務(wù)為重點(diǎn)，這是國(guó)家興辦教育的價(jià)值所在。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)籌力

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)工作由農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2011年以前與科技處合署辦公。2011年，學(xué)校為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)工作，獨(dú)立設(shè)置正處級(jí)部門地方合作處，配備8名專職工作人員，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的設(shè)計(jì)、管理、組織、外聯(lián)和考核工作。學(xué)校先后被認(rèn)定為“河南省陽(yáng)光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”等，與許昌市、鶴壁市、濟(jì)源市、方城縣、民權(quán)縣等30多個(gè)縣市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2013年，學(xué)校獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院。2014年，學(xué)校獲“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)”。2016年，學(xué)校榮獲“河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局性重大任務(wù)攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)單位”。這些工作成績(jī)的取得，正是由于加強(qiáng)組織建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力而形成的結(jié)果。

（二）創(chuàng)新載體建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)的持續(xù)力

社會(huì)服務(wù)載體建設(shè)成效，決定社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)積極創(chuàng)新載體建設(shè)，一是選派科技副縣長(zhǎng)，建立服務(wù)紐帶。從20世紀(jì)80年代起，學(xué)校連續(xù)選派優(yōu)秀中青年教師到方城縣掛職科技副縣長(zhǎng)，每人任期三年，至今已連續(xù)選派了13位，為農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)架起了一座穩(wěn)固的橋梁。二是建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不斷線。2012年，學(xué)校承建河南省農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)試點(diǎn)省主平臺(tái)——中原農(nóng)村信息港，建成綜合門戶網(wǎng)站，集成了一個(gè)遠(yuǎn)程視頻呼叫中心和五個(gè)專家決策系統(tǒng)，在全省建立了61個(gè)分中心，打破了社會(huì)服務(wù)的時(shí)空局限。三是發(fā)揮大學(xué)生作用，活躍社會(huì)服務(wù)工作。學(xué)校成立于1994年的大學(xué)生科技點(diǎn)播臺(tái)，與河南人民廣播電臺(tái)合作開通《農(nóng)大服務(wù)園地》，2003年調(diào)整服務(wù)形式，以一部熱線電話架起了廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專家的聯(lián)系橋梁，2006年榮獲“中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀青年志愿服務(wù)集體”稱號(hào)，2014榮獲首屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)，成為了大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的品牌。四是科教基地建設(shè)，引領(lǐng)示范服務(wù)。學(xué)校通過校地合作，在全省建立科教示范基地，特別是依托河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的3萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和5個(gè)“一田三區(qū)”，產(chǎn)生了很好的示范帶動(dòng)作用，這些服務(wù)載體的建設(shè)，均持續(xù)提升了學(xué)校社會(huì)服務(wù)的工作成效。

（三）爭(zhēng)取政策支持，提升社會(huì)服務(wù)推動(dòng)力

如前所述，市場(chǎng)價(jià)值大的科技成果，市場(chǎng)自然會(huì)發(fā)揮其轉(zhuǎn)化作用，高校只需要做好對(duì)接性服務(wù)工作。但是對(duì)于具有公益性、半公益性的科學(xué)成果和技術(shù)，就需要高校做好全方位的推廣工作，推廣服務(wù)就離不開經(jīng)費(fèi)保障，而高校自身的經(jīng)費(fèi)十分有限，而且直接的社會(huì)服務(wù)工作對(duì)于學(xué)校來講又是附加性的，必須積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、課題經(jīng)費(fèi)或后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。近年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)河南省“萬名科技人員包萬村行動(dòng)計(jì)劃”，牽頭負(fù)責(zé)6個(gè)地市的任務(wù)，依托此項(xiàng)工作，組織開展了“百名教授、千名學(xué)生科教服務(wù)糧食豐產(chǎn)活動(dòng)”，奔赴生產(chǎn)一線，進(jìn)行科技指導(dǎo)工作，為確保河南糧食產(chǎn)量十二連增貢獻(xiàn)了科技和人才。2015年，學(xué)校獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目支持，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5000萬元，組織開展了河南省農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣一體化工作，聯(lián)合全省9個(gè)涉農(nóng)高校和科研院所，在全省19個(gè)縣市進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)工作，收到了良好成效。在上級(jí)經(jīng)費(fèi)保障和支持下，這些項(xiàng)目和活動(dòng)有力推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)工作的深入開展。

總之，農(nóng)業(yè)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”事業(yè)的程度和廣度，是農(nóng)業(yè)高校生存發(fā)展、特色辦學(xué)的重要基礎(chǔ)。在具體工作中，農(nóng)業(yè)高校要牢記人才培養(yǎng)的根本使命和首要職責(zé)，正確處理政府、市場(chǎng)和自身的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，干好自己該干、能干的事情，長(zhǎng)期堅(jiān)持，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中不斷實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)，提升特色辦學(xué)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升和辦學(xué)實(shí)力提升的良性互動(dòng)。

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[6]楊艷文.農(nóng)業(yè)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐與探索[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010， （14）.

[7]張全國(guó)，何松林，宋安東，等.高等院校卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2013，（7）.endprint