外商直接投資對華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

程麗

【摘要】本研究探究外商直接投資對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響。研究當(dāng)中在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上首先歸納了外商直接投資的相關(guān)理論，描述了中國大陸外商直接投資的特性與歷年發(fā)展?fàn)顩r，分析了外商直接投資對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響及原因。

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 跨國公司 經(jīng)濟(jì)增長

一、緒論

外商直接投資一向被視為東道國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素。而作為外商直接投資的主體跨國公司的崛起，不但改變了全球的貿(mào)易型態(tài)與投資方式，再加上隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，企業(yè)為了取得或確保生產(chǎn)原料之穩(wěn)定，利用被投資國之低廉勞力已降低生產(chǎn)成本，逐漸將傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到國外進(jìn)行，亦即由傳統(tǒng)的輸出型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν庵苯油顿Y。

外商直接投資除了為東道國帶來經(jīng)濟(jì)上的增長，一般預(yù)期外資對于東道國的出口、GDP、及貿(mào)易增長有正相關(guān)的作用，對于發(fā)展中的中國大陸更是如此，中國作為FDI的東道國，自改革開放以來吸引大量FDI的流入，特別是20世紀(jì)90年代以來，F(xiàn)DI幾乎是以迅雷不及掩耳涌入中國，涌入的FDI必定會對中國大陸對外貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易暨發(fā)展會議（縮寫為UNC TAD）2007年全球投資報告指出：中國為全球外商直接投資中最大的流入國。

二、外商直接投資的相關(guān)理論

（一）外商直投資的動機(jī)

綜合學(xué)者對跨國公司外商直接投資策略與動機(jī)研究，本人歸納如下：

（1）追求增長：Dunning（1993）認(rèn)為國內(nèi)市場規(guī)模太小，企業(yè)為求繼續(xù)增長會選擇進(jìn)入另一個規(guī)模較大的市場進(jìn)行投資。

（2）生產(chǎn)資源因素：Johanson和Mattsson（1987）認(rèn)為企業(yè)海外投資是為了取得東道國的資源，這些資源包括當(dāng)?shù)厥袌?、自然資源、資本及技術(shù)。

（3）成本考慮：（李，1984）提出企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而進(jìn)行海外投資。

（4）追隨客戶：Dunning（1993）認(rèn)為企業(yè)服務(wù)該客戶到海外投資。

（5）進(jìn)口替代：也就是說外國企業(yè)為了使其產(chǎn)品，因保護(hù)政策的關(guān)系，選擇直接投資市場之所在地以替代自國外進(jìn)口產(chǎn)品到被投資國當(dāng)?shù)劁N售（甘，2005）。

（6）突破貿(mào)易障礙：東道國加入?yún)^(qū)域整合的經(jīng)濟(jì)體，為突破關(guān)稅的限制，干脆選擇到整合經(jīng)濟(jì)體會員國國內(nèi)投資生產(chǎn)。

（7）國際分51：依據(jù)比較分析法則，由于各國生產(chǎn)要素稟賦的不同，產(chǎn)生國與國之間的差距，將使用不同生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的各生產(chǎn)階段分別設(shè)立于不同國家或地區(qū)，求成本最低。

（二）外商直投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響

（1）經(jīng)濟(jì)增長。Borensztein，de Gregorio，和Lee（1998）曾經(jīng)采用OECD在1970-1979和1980-1989兩個十年的數(shù)據(jù)，研究對象69個發(fā)展中國家，探討外來投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響。他們認(rèn)為外商直接投資是取得先進(jìn)國家技術(shù)、管理與營銷知識的主要渠道；其次，由于外商直接投資的所生產(chǎn)的產(chǎn)品通常運往東道國與母國以外的第三國銷售，而其投入部分所使用的原料與半成品的投入，通常由東道國與其它國家提供，因此外商直接投資可增加?xùn)|道國的進(jìn)出口，使其出口多樣化，而提高出口增長率，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)毓镜膰H競爭力，增加?xùn)|道國的外匯收入，當(dāng)然也進(jìn)口為了提升生產(chǎn)效率與技術(shù)所需的產(chǎn)品、服務(wù)及技術(shù)。Liu，Burridge，and Sinclair（2002）則對于中國大陸的FDI、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系有實證研究，該研究發(fā)現(xiàn)在中國大陸多年開放門戶政策下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口、及FDI具有互相影響的作用。

（2）外溢效應(yīng)。2000年Liu，Slier，Wang，and Wei利用1991-年1995年48個英國制造業(yè)的平行數(shù)據(jù)。他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)能力越大時，外資外溢效應(yīng)亦越大：反之亦然。也就是說當(dāng)兩者技術(shù)落差甚小時，外溢效應(yīng)會產(chǎn)生較大的影響，代表本國企業(yè)的技術(shù)能力足夠吸收這些外資外溢的效果。而吸收這些外溢效應(yīng)只要是透過傳染效應(yīng)和示范效應(yīng)。這也就是說，東道國可以透過學(xué)習(xí)模仿，提高自身技術(shù)和水平。外資企業(yè)提供的新設(shè)備、新產(chǎn)品，新加工法，也順便帶來了銷售策略和管理理念等知識。

當(dāng)然，對于跨國公司所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)，我們并不會有所懷疑，外溢效果完全取決于當(dāng)?shù)匚漳芰Γ╨ocal absorptive capacity），東道國能不能提供互補性的資產(chǎn)（complimentary as sets）反映出該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，而這又跟該國的歷史演變、地理位置，還有商業(yè)制度有很大的關(guān)連。一般都認(rèn)為FDI流入勢必對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生出正的外部性，這是建立在跨國公司活動會帶來外溢效應(yīng)與發(fā)展優(yōu)勢的假設(shè)上。這里我們著重于FDI質(zhì)的發(fā)展而不是量的發(fā)展，外溢效應(yīng)質(zhì)的發(fā)展取決于跨國分公司的能力與視野，而這些能力與視野又跟跨國公司的政策的擬定、所扮演的角色，還有它們的投資動機(jī)有關(guān)。不過，無論如何，跨國公司內(nèi)部的策略以及分公司從事種種復(fù)雜的商業(yè)活動，都跟該國家的資源與能力有關(guān)，而這些資源與能力包括：先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)、強(qiáng)大的工業(yè)與服務(wù)業(yè)及其供應(yīng)鏈，以及一些健全的制度。東道國若無法提供當(dāng)?shù)馗邔哟蔚馁Y產(chǎn)，跨國公司則無法提供高質(zhì)量的分支機(jī)構(gòu)，例如，研發(fā)活動總是集中在一些區(qū)域，而這些區(qū)域能提供先進(jìn)的資源與制度。

三、跨國公司對華直接投資概況

中國于1978年改革開放以來，資金嚴(yán)重匱乏，因此中國政府采取重商的經(jīng)貿(mào)政策，歡迎以出口導(dǎo)向之外向經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，藉以賺取大量外匯。從中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法三大法令的規(guī)范可以知道，中國希望由合作模式，以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，出口為導(dǎo)向的外向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之下，外商引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)品須以出口為前提為主。中國政府也實施出口退稅、換匯成本補貼等鼓勵出口政策，吸引外資投入市場。

自1992年以來，中國大陸已是全世界最大的FDI接收國，在全球僅次于美國。在臺灣為中共歷年最大的投資國，她們屬于出口導(dǎo)向型FDI。而另一種市場導(dǎo)向型FDI則是視中國為主要消費市場，主要投資來源以美國、歐盟與日本為大宗。中國大陸之所以吸引外資的原因是因為她有廣大的市場和自然資源及廉價的勞工，海外來自香港與臺灣的投資者貢獻(xiàn)良多。除此之外，快速增長的市場、強(qiáng)大的中央政府，及明確的外資政策都是吸引跨國企業(yè)主要原因。中國大陸剛開始的策略主要是歡迎出口導(dǎo)向型FDI，等到國內(nèi)企業(yè)可以與跨國企業(yè)匹敵時，才引進(jìn)市場導(dǎo)向型FDI。

四、結(jié)論

外商直接投資可促進(jìn)中國的出口貿(mào)易，其原因有三：①外商直接投資在東道國建立的跨國子公司本身具傾向出口產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)品生命周期的延伸，生產(chǎn)國逐漸將產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低成本國家，由商品的出口逐漸轉(zhuǎn)化為對進(jìn)口國的國際投資，轉(zhuǎn)而再從該國進(jìn)口。從這一點來看FDI流入也引入新產(chǎn)品的技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)出口貿(mào)易。②跨國子公司不管是透過并購或是新建投資，透過學(xué)習(xí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能力的提升，或是說跨國公司對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生外溢效果，或是直接帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的出口。③外國直接投資改變了出口結(jié)構(gòu)，跨國公司的直接投資促進(jìn)東道國之出口結(jié)構(gòu)朝著有利于資本和技術(shù)更密集的產(chǎn)品方向發(fā)展，從而改變出口商品的型態(tài)。

除了帶動出口外，跨國企業(yè)也會影響進(jìn)口的發(fā)展，像是進(jìn)口半成產(chǎn)品、原料，經(jīng)過加工之后再出口，這不但對東道國多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生進(jìn)口需求，也使得跨國公司的直接投資促進(jìn)東道國進(jìn)口結(jié)構(gòu)往自然資源密集的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，簡言之，F(xiàn)DI的流入也促進(jìn)東道國進(jìn)口的增加。

外國直接投資不僅為貿(mào)易帶來互補效應(yīng)也帶來替代效應(yīng)。從20世紀(jì)80年代以來，中國大陸之對外貿(mào)易與FDI流入呈現(xiàn)長期成長之趨勢，F(xiàn)DI的流入不僅帶來了資本投入，也帶來技術(shù)與管理經(jīng)營的能力，即所謂外溢效果之效應(yīng)。

FDI流入的確對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正面的影響，不管是競爭力的提升，還有進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的提升，因此對于外國直接投資流入影響中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾點建議：

（1）順應(yīng)國際貿(mào)易與投資發(fā)展趨勢，有效地把外資政策與貿(mào)易政策結(jié)合起來，在政策制定上，必須制定具體產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，掌握外向型經(jīng)濟(jì)體制，將公帄競爭與優(yōu)惠政策做有效的結(jié)合。

（2）改善外商投資環(huán)境，除了保持穩(wěn)定的政策環(huán)境，相關(guān)的法令也須透明且一致。其次是強(qiáng)化政府對國際貿(mào)易與外國直接投資的服務(wù)功能、服務(wù)效率、簡化手續(xù)，并落實法治精神，加強(qiáng)管理，執(zhí)行各項政策，使國際貿(mào)易與國際直接投資有良性的互動。

（3）除了維持FDI流入規(guī)模外，還必須提高FDI的質(zhì)量水平。對于FDI的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)，鼓勵外商投資企業(yè)在中國大陸的研發(fā)活動，一方面可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，另一方面也持續(xù)帶來經(jīng)濟(jì)成長。再來，就是引導(dǎo)外商前往內(nèi)陸或中西部布局開發(fā)，讓中西部也能和沿海地區(qū)一樣繁榮，促進(jìn)中國大陸經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展均衡。