固成果 補短板 提品質(zhì) 推進(jìn)電力安全生產(chǎn)環(huán)保工作再上新臺階

中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

固成果 補短板 提品質(zhì) 推進(jìn)電力安全生產(chǎn)環(huán)保工作再上新臺階

中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

國華電力公司是北京國華電力有限責(zé)任公司和中國神華能源股份有限公司國華電力分公司的統(tǒng)稱。北京國華電力有限責(zé)任公司成立于1999年3月，是神華集團以火力發(fā)電為主營業(yè)務(wù)的全資子公司，2005年2月，按照神華集團資產(chǎn)上市方案，將北京國華電力有限責(zé)任公司部分資產(chǎn)注入上市公司，并設(shè)立了中國神華能源股份有限公司國華電力分公司。

一、2016年設(shè)備管理工作成果

2016年，國華公司以“強安全、降非停、抓綠改、控成本”為重點，全面加強安全管理，努力提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟性、保持環(huán)保先進(jìn)性，安全生產(chǎn)環(huán)保工作取得了新成績，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟環(huán)保指標(biāo)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，安全生產(chǎn)周期持續(xù)延長”的良好態(tài)勢。

（一）2016年公司設(shè)備管理主要指標(biāo)完成情況

——可靠性指標(biāo)：機組非停14次，同比下降33.3%，臺均0.22次創(chuàng)歷史最低。全年完成等效可用系數(shù)95.45%，創(chuàng)公司成立以來新高。在國家能源局和中電聯(lián)發(fā)布的45臺可靠性評價對標(biāo)前列機組中，錦界2、3、4號,定州3、4號,臺山1號,準(zhǔn)格爾2號,惠州1號等8臺機組位列榜單，同比增加2臺。在全國火電大機組競賽中，盤山2號，定州3、4號，錦界2、3、4號，滄東2號，準(zhǔn)格爾2號，寧東1、2號等10臺機組獲獎，同比增加5臺。16臺燃煤機組連續(xù)運行超過300天，51臺全年無非停，其中印尼南蘇電廠連續(xù)四年無非停，惠州、孟津電廠連續(xù)三年無非停；準(zhǔn)格爾2號機組連續(xù)運行1018天，創(chuàng)全國火電機組連續(xù)運行新紀(jì)錄；錦界4號機組連續(xù)運行752天，刷新全國600兆瓦機組連續(xù)運行紀(jì)錄。

——經(jīng)濟指標(biāo)：供電煤耗完成304.64克/千瓦時，同比降低3.85克/千瓦時，創(chuàng)歷史新低；綜合廠用電率完成6.51%，同比降低0.15個百分點；發(fā)電綜合水耗完成0.68千克/千瓦時，同比降低0.05千克/千瓦時。

——環(huán)保指標(biāo)：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，同比降低33%；SO2排放績效0.08克/千瓦時，同比降低20%；NOx排放績效0.15克/千瓦時，同比降低28%，繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）2016年設(shè)備管理重點工作開展情況

1.設(shè)備管理促品質(zhì)提升。

隱患治理取得突破。公司先后2次召開設(shè)備重大隱患治理現(xiàn)場會，評估會診、統(tǒng)籌推進(jìn)重大設(shè)備隱患治理；發(fā)電公司發(fā)揮隱患治理主體責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，積極整改；研究院、物流中心協(xié)同支持，審查技術(shù)方案，落實廠家資源，克服國內(nèi)無In783螺栓材料設(shè)計、制造、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的困難，研究確定8臺上汽超超臨界機組再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患治理方案，陳家港1、2號機組、寧海6號機組、臺山7號機組、徐州2號機組成功消除再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患；綏中俄制鍋爐頂棚水冷壁重大隱患治理方案完成制定；北京燃?xì)鉄犭姀S汽門關(guān)閉超時、臺山6、7號機組DCS系統(tǒng)電源模塊故障，舟山4號高廠變乙炔（C2H2）含量及氫氣含量、02A備變乙炔（C2H2）含量超標(biāo)、太倉8號機組高旁閥嚴(yán)重內(nèi)漏等一系列重大隱患得到徹底治理，確保公司安全生產(chǎn)局面可控在控。

檢修改造組織有力。面對檢修容量最高達(dá)699萬千瓦/日，高峰期13臺機集中檢修的艱巨任務(wù)，堅持目標(biāo)管理，精細(xì)過程控制，制定《國華電力汽輪機通流改造指導(dǎo)手冊》和《檢修現(xiàn)場施工管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，成立機組檢修及綠色改造現(xiàn)場支持組、印尼大修技術(shù)支持組，提出管理建議660項；召開“雙周”檢修協(xié)調(diào)會，加強經(jīng)驗共享、教訓(xùn)共勉；18家單位重新修編檢修工藝規(guī)程及文件包，加強修前修后數(shù)據(jù)分析、嚴(yán)格備件驗收標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控關(guān)鍵工序質(zhì)量；寧海電廠采用網(wǎng)格化管理、落實區(qū)域責(zé)任人與監(jiān)護(hù)人，保障全年4臺機組檢修改造工作有序?qū)嵤?016年，公司圓滿完成34臺機組檢修改造任務(wù)，31臺機組修后無強停，5臺機組修后連續(xù)運行超180天。

表1 ：印尼電價組成

專業(yè)管理持續(xù)深入。以問題為導(dǎo)向，加強基礎(chǔ)管理，提高專業(yè)能力，出臺《鍋爐防磨防爆管理手冊》、《加強變壓器設(shè)備管理的重點要求》等技術(shù)文件60余份，提出專業(yè)建議242項；組織大型變壓器技術(shù)、OVATION控制系統(tǒng)管理員、值長管理、隱患管理平臺應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn)9次，參加培訓(xùn)252人次；首次開展19家電廠生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理評價，發(fā)現(xiàn)整改問題869項。在專業(yè)綜合評分中，盤山、定州、三河電廠位列前三。各單位堅持“逢停必檢”，完成4臺鍋爐氧化皮化學(xué)清洗和5臺鍋爐高溫受熱面管材升級，“四管泄漏”防治工作取得顯著成效，鍋爐泄漏同比減少12次，三河、惠州、印尼南蘇電廠實現(xiàn)鍋爐四年無泄漏。北京熱電寧煤項目部攻關(guān)設(shè)備調(diào)試難題，協(xié)助培訓(xùn)專業(yè)隊伍，為煤制油動力站投產(chǎn)提供技術(shù)支持。在專業(yè)體系保障下，公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

2.多措并舉促節(jié)能減排。

節(jié)能提效再創(chuàng)佳績。7臺機組完成通流提效改造，全部實現(xiàn)一次啟動成功，主機振動指標(biāo)優(yōu)良，實現(xiàn)技術(shù)增容17萬千瓦，公司通流改造完成機組增至14臺，助力公司年度供電煤耗下降近1.2克/千瓦時。公司出臺《火電機組運行優(yōu)化指導(dǎo)意見》，從方式調(diào)整、參數(shù)優(yōu)化、項目改造三個方向，推動機組實現(xiàn)最優(yōu)能耗運行。寧海4號600兆瓦上汽亞臨界機組通流改造后，率先投入順序閥運行；臺山電廠在南方電網(wǎng)首家投入廠級AGC運行；三河電廠如期完成熱泵系統(tǒng)改造投入供暖；準(zhǔn)格爾完成機組30%負(fù)荷深度調(diào)峰試驗，穩(wěn)步推進(jìn)靈活性改造，為其他單位積累了經(jīng)驗；陳家港電廠采取優(yōu)化機組運行方式、值際“壓紅線”運行考核、設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)漏治理等舉措，全年實現(xiàn)供電煤耗285.5克/千瓦時，同比降低2.98克/千瓦時，創(chuàng)公司燃煤機組最優(yōu)；滄東電廠設(shè)立運行指標(biāo)監(jiān)督報警平臺，“壓紅線”運行水平不斷提高，在公司機組運行競賽中多次獲獎。按照“一廠一策”的原則，出臺環(huán)保設(shè)施經(jīng)濟運行控制策略，統(tǒng)籌排放濃度、運行物耗、材料采購控制，2016年公司環(huán)保物耗同比下降約1300萬元。

環(huán)保減排繼續(xù)領(lǐng)跑。強化環(huán)保改造安全、質(zhì)量、成本目標(biāo)管控，深入研究攻關(guān)，精心實施，全年18臺燃煤機組改造后實現(xiàn)“超低排放”。狠抓環(huán)境安全隱患排查，專項分析治理噴氨系統(tǒng)堵塞、脫硫GGH堵灰、CEMS儀表準(zhǔn)確性等問題，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)監(jiān)測傳輸精準(zhǔn)可靠。發(fā)布《清潔水行動計劃》，設(shè)定先進(jìn)合理的地下水取用、中水回用、發(fā)電耗水指標(biāo)，確定了81個重大升級改造、試驗和科技創(chuàng)新項目，為公司全面實施水污染防治行動奠定了基礎(chǔ)。

3.科技創(chuàng)新促基建項目高品質(zhì)投運。

壽光、柳州電廠基建生產(chǎn)平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)4臺新建機組年內(nèi)投產(chǎn)目標(biāo)。其中，壽光電廠開展1000兆瓦整體框架彈簧隔振汽輪發(fā)電機基座（世界首例）、國產(chǎn)化大型高位收水海水冷卻塔（國產(chǎn)化首例）、樁基防腐蝕混凝土技術(shù)（填補行業(yè)空白）、尿素?zé)峤獠捎脿t內(nèi)煙氣換熱器（百萬機組鍋爐首次應(yīng)用）等創(chuàng)新研究和應(yīng)用；采用帶高頻電源的三室五電場靜電除塵器、濕式靜電除塵器，同步建設(shè)高效脫硫、脫硝裝置，大氣污染物排放優(yōu)于重點區(qū)域特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)和燃?xì)鈾C組排放限值標(biāo)準(zhǔn)，在山東省內(nèi)率先實現(xiàn)“近零排放”；自輔助系統(tǒng)啟動至機組并網(wǎng)，94套控制功能子組全部投入成功，基本實現(xiàn)機組一鍵啟動。

柳州電廠空預(yù)器、三大風(fēng)機、靜電除塵器等主要輔機采用單列布置減少管道系統(tǒng)和設(shè)備控制系統(tǒng)的復(fù)雜性，減少了實際運行和維護(hù)檢修的工作量；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作策劃細(xì)致，準(zhǔn)備充分，提出單系列設(shè)備系統(tǒng)的可靠性優(yōu)化措施728項，自主發(fā)現(xiàn)消缺3756條，投產(chǎn)后運行穩(wěn)定。

總結(jié)一年來公司安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定、安全生產(chǎn)環(huán)保管理品質(zhì)逐步提升的關(guān)鍵，在于公司全體干部員工做到了“三個始終”，一是始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將務(wù)實高效的作風(fēng)貫穿日常工作；二是始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，落實主體責(zé)任，把“紅線意識，底線思維”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；三是始終堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)環(huán)保工作的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，消除薄弱環(huán)節(jié)，補齊管理短板。

二、存在問題及面臨形勢

（一）專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升

一是部分專業(yè)人員崗位技能和綜合能力不強，當(dāng)設(shè)備狀態(tài)發(fā)生變化時，不能有效辨識風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施，使隱患發(fā)展成為非停；二是經(jīng)驗教訓(xùn)吸取不到位；三是對機組改造、“六新”技術(shù)掌握不深入，通流改造機組目前還存在上下缸溫差大、高負(fù)荷順序閥投入后汽流激振引起軸振和瓦溫波動等技術(shù)難題；表明我們對機組的安全風(fēng)險掌控能力仍待提升。

（二）運行管理、檢修管控有待進(jìn)一步規(guī)范

一是正常操作不規(guī)范，對制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，未按照規(guī)程、操作票操作；二是事故處置不規(guī)范，當(dāng)系統(tǒng)、設(shè)備運行異常時，不能正確及時處置，導(dǎo)致事故擴大；三是檢修各方質(zhì)量管理責(zé)任制落實不到位，檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，三級質(zhì)量驗收不認(rèn)真等問題。

（三）承包商管理仍是管控難點

一是部分單位承包商入廠資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，對參與投標(biāo)的承包商評估不充分，招標(biāo)技術(shù)條件設(shè)置不全面，缺乏對人員資質(zhì)、技術(shù)能力等方面的有效監(jiān)督手段。二是部分承包商自主安全能力不高。內(nèi)部管理制度不完善、忽視安全投入、安全培訓(xùn)流于形式、安全措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致部分人員風(fēng)險意識淡薄，缺乏必要的技能和防護(hù)用品，安全制度和作業(yè)規(guī)程不能得到有效落實，冒險作業(yè)、違章作業(yè)時有發(fā)生。

（四）節(jié)能減排壓力日益增大

一是運行機組環(huán)保改造后，直接廠用電率呈上升趨勢，疊加利用小時數(shù)持續(xù)下降。同時碳排放權(quán)交易呼之欲出，公司相關(guān)機制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)儲備等亟待加強。二是調(diào)峰矛盾日益突出，國家能源政策轉(zhuǎn)向，為滿足可再生能源消納及供熱調(diào)峰的需要，火電機組將不可避免地處于調(diào)峰調(diào)頻的地位。三是機組深度調(diào)峰與滿足排放考核存在矛盾，機組越來越多的參與電網(wǎng)深度調(diào)峰，因此對機組環(huán)保設(shè)施寬負(fù)荷穩(wěn)定運行提出了更高要求。

對于上述問題，需要高度重視，采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

三、2017年設(shè)備管理工作安排

（一）總體要求

認(rèn)真落實神華集團安全生產(chǎn)環(huán)保工作會議及國華公司工作會議精神，深入貫徹集團《關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)環(huán)保工作的決定》、《2017年電力業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》和公司安全生產(chǎn)環(huán)保一號文件要求，以“強安全、降非停、提能效、控成本”為主題；以“提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟性、保持環(huán)保先進(jìn)性”為主線；堅持精準(zhǔn)管理、務(wù)實高效,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向；強化體系落地、強化責(zé)任落實、強化過程管控、強化考核約束，全力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

——可靠性指標(biāo)：等效可用系數(shù)≥95%；非停次數(shù)≤24次。

——經(jīng)濟指標(biāo)：供電煤耗≤302克/千瓦時，廠用電率≤5.85%。

——環(huán)保指標(biāo)：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，SO2排放績效0.12克/千瓦時，NOx排放績效0.18克/千瓦時, 火電機組碳排放強度≤865克/千瓦時。

（三）重點做好以下六方面重點工作

1.進(jìn)一步強化隱患動態(tài)查治。

針對系統(tǒng)改造升級、機組深度調(diào)峰運行、“六新”技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備老化等風(fēng)險，要將隱患排查與技術(shù)監(jiān)督、班組建設(shè)密切結(jié)合，重點對運行10萬小時以上設(shè)備以及新投產(chǎn)機組的移交隱患排查，研究治理方案，制定管控預(yù)案，按照“五定”原則閉環(huán)整改。確保14項公司級重大隱患按期消除。

2.進(jìn)一步推進(jìn)運行規(guī)范管理。

針對運行操作規(guī)范性問題需進(jìn)一步提升，細(xì)化《運行管理三十條重點要求》，編制《運行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及查評大綱》，推進(jìn)運行交接班標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)視調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化、巡檢操作標(biāo)準(zhǔn)化，提升運行規(guī)范化管理水平，降低操作風(fēng)險。加強仿真機在線培訓(xùn)，編制事故應(yīng)急操作處置卡，提升異常事故處理能力。

3.進(jìn)一步推進(jìn)檢修精細(xì)管理。

堅持“質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、過程精細(xì)化”要求，高效開展42臺機組C級以上檢修工作，提高設(shè)備健康水平。臺山要加大實施準(zhǔn)備、資源統(tǒng)籌、調(diào)試驗收力度，抓好7臺機組超低排放改造工作；錦界、寧海、徐州電廠要高標(biāo)準(zhǔn)施工，確保機組按計劃實現(xiàn)超低排放；寧海3號、臺山1號和3號等汽輪機通流改造工作中，要始終貫徹“敬畏標(biāo)準(zhǔn)，視標(biāo)準(zhǔn)為紅線”意識，增強對重要方案、關(guān)鍵工序執(zhí)行的把控。壽光、柳州電廠要加強機組首次檢修策劃，提前完善檢修文件包、工藝卡等質(zhì)量控制文件，確保修后機組無非停運行超過300天。

4.進(jìn)一步深化節(jié)能降耗管理。

全面推進(jìn)“節(jié)能降耗行動計劃”實施，系統(tǒng)開展全過程能耗管理，努力降低廠用電率，進(jìn)一步降低供電煤耗。一是各單位要深入運行優(yōu)化管理，貫徹公司《火電機組運行優(yōu)化指導(dǎo)意見》，加強耗差分析，提高經(jīng)濟運行分析能力，確保分析數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，發(fā)揮指導(dǎo)能耗管理的作用；加大脫硫除塵系統(tǒng)優(yōu)化、循環(huán)泵運行方式優(yōu)化、機組啟停機及備用方式優(yōu)化、低負(fù)荷輔機運行方式優(yōu)化等成果的共享，完成上汽600兆瓦等級亞臨界機組通流改造后投順序閥運行；二是出臺機組低負(fù)荷運行及啟停時輔機單側(cè)運行非?？己宿k法，建立經(jīng)濟運行激勵機制；三是重視機組指標(biāo)和運行值際競賽，修訂《機組運行指標(biāo)競賽辦法》，推進(jìn)同類同等級機組運行對標(biāo)，激勵運行人員參數(shù)“壓紅線”運行；四是研究院要完成公司燃煤機組的能耗診斷，重點診斷分析煤耗指標(biāo)偏離設(shè)計值較大、節(jié)能改造后及新投產(chǎn)機組，指導(dǎo)運行優(yōu)化和調(diào)整；五是組織開展碳資源開發(fā)與交易的研究與成果應(yīng)用，助力公司實現(xiàn)“一主四衛(wèi)”發(fā)展新格局；六是強化重大項目論證、組織、驗收，高質(zhì)量完成寧海3號、臺山1號和3號機組通流改造，開展未改造機組通流改造的可行性研究，努力完成公司全年供電煤耗302克/千瓦時目標(biāo)。

5.進(jìn)一步深化環(huán)保減排管理。

一是按計劃做好綠色環(huán)保改造項目的組織管理，高標(biāo)準(zhǔn)實施12臺機組超低排放改造工作；二是按照“合規(guī)取水、高效節(jié)水、達(dá)標(biāo)排水”的原則，推進(jìn)《清潔水行動計劃》實施；三是新投產(chǎn)機組要盡早完成竣工環(huán)保驗收，切實消除環(huán)保風(fēng)險；四是提高環(huán)保設(shè)備設(shè)施的可靠性，加強環(huán)保數(shù)據(jù)在線監(jiān)測，防范環(huán)保設(shè)施堵塞和腐蝕，確保環(huán)保設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定運行；五是研究院要完成全公司取排水調(diào)研摸底，分級實施廠區(qū)水平衡測試，評價廢水處理設(shè)施運行狀態(tài)，提出整改建議。

6.進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)縱深管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)管理流程，落實專業(yè)管理責(zé)任制，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和反措執(zhí)行，修編《專業(yè)管理評價辦法》，繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)管理評價活動，著重對生產(chǎn)管理突出問題和新投產(chǎn)機組的電廠幫助和指導(dǎo)，確保公司專業(yè)管理體系高效運轉(zhuǎn)；二是開展重大技術(shù)專題攻關(guān)，加快推進(jìn)8臺通流改造后機組投入順序閥，機組靈活性改造等課題的方案論證、應(yīng)用分析；三是研究院要加強技術(shù)監(jiān)督管理，注重對被服務(wù)單位的專業(yè)指導(dǎo)，固化推廣有效經(jīng)驗；四是開展電廠試驗室建設(shè)達(dá)標(biāo)，制定《試驗室達(dá)標(biāo)評價辦法》，強化實驗室操作人員持證上崗與考評，切實提高基層技術(shù)監(jiān)督能力。

感謝中國電力設(shè)備管理協(xié)會搭建行業(yè)交流平臺，通過設(shè)備管理經(jīng)驗共享促進(jìn)行業(yè)設(shè)備管理水平提升。我公司將對標(biāo)先進(jìn)、尋找差距、借鑒經(jīng)驗，持續(xù)提升設(shè)備管理水平。