持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備管理機(jī)制建設(shè)全面提升設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理水平

國(guó)家電力投資集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備管理機(jī)制建設(shè)全面提升設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理水平

國(guó)家電力投資集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

2016年，國(guó)家電力投資集團(tuán)公司緊緊圍繞“彎道超車”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高發(fā)電運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，深化發(fā)電運(yùn)營(yíng)對(duì)標(biāo)工作，強(qiáng)化設(shè)備可靠性管理，加大節(jié)能減排力度，提高營(yíng)銷工作質(zhì)量。一年來(lái)，通過(guò)廣大干部職工的共同努力，扎實(shí)開(kāi)展工作，克服了種種困難，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。在生產(chǎn)設(shè)備管理方面，堅(jiān)持以提高發(fā)電設(shè)備可靠性、節(jié)能減排為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和對(duì)標(biāo)管理，使設(shè)備健康水平得到了明顯提高，能耗指標(biāo)得到了有效降低?，F(xiàn)將國(guó)家電投2016年設(shè)備管理總結(jié)如下：

一、2016年公司設(shè)備管理工作情況

截止到2016年底，國(guó)家電投電力裝機(jī)容量11662.94萬(wàn)千瓦。其中：火電裝機(jī)容量7145.69萬(wàn)千瓦；水電裝機(jī)總?cè)萘?159.67萬(wàn)千瓦；風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?198.22萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能裝機(jī)總?cè)萘?11.84萬(wàn)千瓦，潔凈能源比重達(dá)到42.90%。

（一）電量和利用小時(shí)完成情況

2016年，國(guó)家電投發(fā)電量完成3969.34億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.24%。其中火電完成發(fā)電量2829.40億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.73%，完成年度計(jì)劃的104.10%，超計(jì)劃111.36億千瓦時(shí)；火電利用小時(shí)3994小時(shí)，同比降低247小時(shí)，在五大發(fā)電集團(tuán)中同比降幅排名第四。利用小時(shí)相對(duì)值完成102.57%，供熱量完成1.55億吉焦,增幅8.66%。

（二）節(jié)能減排完成情況

2016年國(guó)家電投供電煤耗完成304.9克/千瓦時(shí)，同比降低2.6克/千瓦時(shí)，火電供電煤耗在五大集團(tuán)排名第三，同比降幅排名第二。集團(tuán)公司火電機(jī)組發(fā)電廠用電率累計(jì)完成5.85%,同比降低0.02個(gè)百分點(diǎn)；綜合廠用電率累計(jì)完成6.87%,同比持平。全年完成51臺(tái)容量2439萬(wàn)千瓦超低排放改造，截止2016年底，已完成超低排放改造機(jī)組73臺(tái)，容量3557.8萬(wàn)千瓦，占煤電裝機(jī)容量52.25%，超額完成了集團(tuán)公司“十三五”超低排放改造計(jì)劃。

（三）大機(jī)組競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況

在全國(guó)大機(jī)組競(jìng)賽中，田集3和4號(hào)機(jī)組獲得一等獎(jiǎng)；大別山2號(hào)、燕山湖1號(hào)機(jī)組獲得二等獎(jiǎng)；大別山1號(hào)、貴溪1號(hào)、坑口1號(hào)機(jī)組獲得三等獎(jiǎng)。田集3號(hào)機(jī)組獲得全國(guó)600兆瓦超超臨界供電煤耗最優(yōu)機(jī)組，并獲得該等級(jí)國(guó)資委公布的中央企業(yè)煤耗最優(yōu)機(jī)組。貴溪1號(hào)機(jī)組獲得全國(guó)600兆瓦超臨界廠用電率最優(yōu)機(jī)組。

二、2016年設(shè)備管理工作

（一）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)提高。針對(duì)火電安全管理中暴露出的問(wèn)題，重點(diǎn)組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作。一是結(jié)合春、秋季安全檢查，組織開(kāi)展了“二十五項(xiàng)反措”專項(xiàng)安全檢查和技術(shù)監(jiān)督檢查，做到火電企業(yè)全覆蓋。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是根據(jù)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，組織制定了集團(tuán)公司《進(jìn)一步加強(qiáng)火電技術(shù)監(jiān)督管理的要求》，指導(dǎo)各單位技術(shù)監(jiān)督工作的開(kāi)展，不斷提升火電技術(shù)監(jiān)督工作水平。三是加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。舉辦了兩期電廠總工程師培訓(xùn)班，加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)安全事件分析，剖析安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，充分吸取教訓(xùn)，全面提高火電企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、管理能力和技能水平。

2.加強(qiáng)隱患排查和整改治理。建立隱患排查治理的工作機(jī)制，認(rèn)真做好隱患的分級(jí)和鑒定，建立排查-治理-驗(yàn)收的閉環(huán)管理流程，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理工作。對(duì)危及人身安全和可能造成重大損失的隱患，實(shí)施掛牌督辦，一抓到底。以隱患消除率100%作為管理目標(biāo)。

（二）火電工程建設(shè)安全管理得到全面加強(qiáng)

1.轉(zhuǎn)變HSE管理理念，突出技防物防創(chuàng)新。學(xué)習(xí)并借鑒核安全文化理念，技防上結(jié)合濱海項(xiàng)目的門禁系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)發(fā)了火電工程安全管理支持系統(tǒng)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，采用人臉識(shí)別的門禁系統(tǒng)，并將安全資質(zhì)審查、違章管理、隱患排查治理等安全活動(dòng)融入管控程序。在物防上按照人車分離、生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員分離、專業(yè)生產(chǎn)人員之間分離的原則，實(shí)現(xiàn)了“三分離”，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)的安全物防、技防水平。安全管理支持系統(tǒng)得到了中電建協(xié)的高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為是火電行業(yè)首創(chuàng)。在2016年中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)上作為主旨報(bào)告進(jìn)行專題交流，得到大家充分肯定。

2.改進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合核電HSE項(xiàng)目體系評(píng)估，把核電的管理方式和理念應(yīng)用到火電項(xiàng)目，全年印發(fā)了《預(yù)防火電工程建設(shè)安全事故重點(diǎn)要求》、《火電工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)》、《火電工程較大危險(xiǎn)源作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火電工程安全管理的通知》等文件及文明施工、起重機(jī)械、施工用電、腳手架、消防安全管理手冊(cè)等安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和完善了火電安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.強(qiáng)化分包隊(duì)伍管理，推行“四個(gè)一”罰則。在火電工程和技改領(lǐng)域全面推行了“四個(gè)一”罰則,有效遏制分包工程管控不到位、作業(yè)人員違章現(xiàn)象屢禁不止的蔓延態(tài)勢(shì)，形成安全考核個(gè)人與集體的連坐機(jī)制，壓力得到有效傳遞。

（三）加強(qiáng)火電生產(chǎn)運(yùn)行管理

1.持續(xù)推進(jìn)“十三五”火電節(jié)能降耗工作。一是召開(kāi)集團(tuán)公司火電節(jié)能工作專題會(huì)，制定下發(fā)《火電節(jié)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)“十三五”火電節(jié)能降耗工作，確?；痣姽?jié)能降耗指標(biāo)達(dá)到行業(yè)內(nèi)較好水平。二是制定“十三五”節(jié)能規(guī)劃。明確各單位節(jié)能目標(biāo)，開(kāi)展機(jī)組節(jié)能空間診斷；積極推進(jìn)供熱改造、通流改造等重大節(jié)能改造項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)同類機(jī)組能耗對(duì)標(biāo)；充分依托上海成套院等技術(shù)資源，加強(qiáng)火電節(jié)能診斷與評(píng)估，深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

2.加強(qiáng)火電生產(chǎn)管理，提升設(shè)備運(yùn)營(yíng)水平。一是加強(qiáng)設(shè)備檢修管理。堅(jiān)持以機(jī)組A、B級(jí)檢修后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)設(shè)計(jì)值和“零非?！睘槟繕?biāo)，強(qiáng)化檢修全過(guò)程質(zhì)量管理，促進(jìn)了設(shè)備健康水平和主要指標(biāo)的提高。二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)組達(dá)設(shè)計(jì)值工作。在全國(guó)火電市場(chǎng)增速放緩、機(jī)組負(fù)荷率降低、大范圍實(shí)施超低排放改造增加能耗的情況下，供電煤耗實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的差值完成3.2克/千瓦時(shí)。上海電力大漕涇二臺(tái)百萬(wàn)等級(jí)機(jī)組供電煤耗優(yōu)于設(shè)計(jì)值。

3.嚴(yán)格運(yùn)行節(jié)能精細(xì)化管理，機(jī)組運(yùn)營(yíng)指標(biāo)顯著改善。圍繞機(jī)組達(dá)設(shè)計(jì)值運(yùn)行，開(kāi)展了供電煤耗實(shí)際值與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)值差值對(duì)標(biāo)；加強(qiáng)運(yùn)行參數(shù)偏差分析和診斷工作。積極開(kāi)展運(yùn)行指標(biāo)分析、優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整、值際競(jìng)賽等活動(dòng)，深入開(kāi)展輔機(jī)優(yōu)化運(yùn)行工作，促進(jìn)了主要運(yùn)行指標(biāo)的持續(xù)提高。

4.嚴(yán)格技改項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額項(xiàng)目審批制度,充分做好技改項(xiàng)目的技術(shù)論證和投資效益分析。遵循技改項(xiàng)目專款專用的原則，集中資金優(yōu)先安排安全、環(huán)保方面的技改項(xiàng)目；集團(tuán)公司組織系統(tǒng)內(nèi)中央研究院、上海成套院、山東院等科研單位，對(duì)目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的篩選，對(duì)改造完成的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選和評(píng)價(jià)，提出集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，大力推廣汽輪機(jī)通流改造、汽封改造、低溫省煤器改造等技術(shù)的應(yīng)用，在三北地區(qū)的供熱機(jī)組選擇試點(diǎn)機(jī)組開(kāi)展火電靈活性改造。

（四）加大環(huán)保設(shè)備治理和改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)減排工作

按照效益優(yōu)先、超前實(shí)施的原則，對(duì)于超低排放改造后，取得環(huán)保補(bǔ)貼電價(jià)有邊際收益的改造項(xiàng)目，要求各二級(jí)單位提前實(shí)施改造，2015年和2016年超額完成了集團(tuán)公司“十三五”超低排放改造計(jì)劃。截止2016年底，集團(tuán)公司煤電總裝機(jī)197臺(tái)，6644萬(wàn)千瓦，已完成超低排放改造機(jī)組73臺(tái)，容量3557.8萬(wàn)千瓦，占煤電裝機(jī)容量52.25%。

（五）加強(qiáng)水電新能源管理

1.組織開(kāi)展國(guó)家電投系統(tǒng)年度光伏電池板質(zhì)量檢測(cè)和系統(tǒng)效率測(cè)試工作。作為光伏電站質(zhì)量管理體系的組成部分，2016年共抽選了112個(gè)光伏項(xiàng)目，涉及25個(gè)組件廠家、13種功率型號(hào)。抽檢結(jié)論已作為國(guó)家電投2016年度組件集中招標(biāo)采購(gòu)中對(duì)組件廠家的評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)于后續(xù)光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中組件的選型和質(zhì)量控制具有積極的指導(dǎo)作用。

2.組織開(kāi)展同區(qū)域不同機(jī)型風(fēng)電機(jī)組發(fā)電性能比較評(píng)價(jià)工作。2016年國(guó)家電投組織編制了《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量性能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量性能評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，并選擇了4個(gè)運(yùn)行滿一年的典型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析工作。評(píng)價(jià)成果為項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)和發(fā)電量提升提供技術(shù)參考。

3.組織開(kāi)展風(fēng)機(jī)設(shè)備缺陷集中整治工作。針對(duì)湘電風(fēng)能風(fēng)機(jī)在國(guó)家電投各風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行情況和存在的主要設(shè)備缺陷，國(guó)家電投組織所屬各風(fēng)電企業(yè)和湘電風(fēng)能就風(fēng)機(jī)設(shè)備缺陷進(jìn)行了集中交流，匯總各類缺陷共83項(xiàng)。截至2016年底，累計(jì)完成整治70項(xiàng)，整改完成率為84.3%。進(jìn)一步提高了設(shè)備運(yùn)行健康水平。

4.全力推進(jìn)新能源區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)工作。在全國(guó)布局40個(gè)新能源區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和檢修。2016年完成建設(shè)18個(gè)，覆蓋全國(guó)50%的項(xiàng)目。

5.組織開(kāi)展中小水電站區(qū)域/流域集中控制中心的建設(shè)規(guī)劃工作。根據(jù)國(guó)家電投國(guó)內(nèi)中小型水電站布局特點(diǎn)，在全國(guó)布局了13個(gè)中小水電站區(qū)域/流域集中控制中心，并明確了2017年、2018年的建設(shè)目標(biāo)。

三、當(dāng)前設(shè)備管理工作面臨的主要問(wèn)題

1.技術(shù)監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著電力體制改革的深入，發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作格局發(fā)生了重大的變化。近年來(lái)，隨著國(guó)家電網(wǎng)體系下電科院業(yè)務(wù)的重新定位，其發(fā)電側(cè)的業(yè)務(wù)成為了輔業(yè)，人財(cái)物各方面的支持顯著減少，基本依靠存量資源開(kāi)展相關(guān)的電源側(cè)工作，導(dǎo)致集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理存在服務(wù)內(nèi)容不統(tǒng)一、執(zhí)行監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及服務(wù)質(zhì)量差距較大等問(wèn)題。以前發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作的主體是屬地化的電科院，技術(shù)監(jiān)督的管理和服務(wù)工作均由當(dāng)?shù)仉娍圃撼袚?dān)，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍采用按單位容量固定單價(jià)收費(fèi)的方式開(kāi)展。由于各屬地電科院自身技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)監(jiān)督模式亦有所不同，最終導(dǎo)致同一發(fā)電集團(tuán)不同區(qū)域發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理模式及服務(wù)水平參差不齊。

2.火電工程建設(shè)水平需進(jìn)一步提高。部分單位基建管理力量薄弱，執(zhí)行行業(yè)和集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)、制度不嚴(yán)格，工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面控制未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。工程服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)與集團(tuán)公司管理要求存在一定差距。EPC總包服務(wù)的設(shè)計(jì)、設(shè)備的控制能力較弱，總包配送的服務(wù)與現(xiàn)行體制還有待進(jìn)一步磨合。部分項(xiàng)目開(kāi)工條件落實(shí)不到位，開(kāi)工后圖紙、設(shè)備交付嚴(yán)重滯后，造成工程窩工且難以協(xié)調(diào)推進(jìn)，給質(zhì)量管理、特別是深度調(diào)試工作帶來(lái)了壓力。部分項(xiàng)目由于時(shí)間緊、任務(wù)重，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平、工程建設(shè)質(zhì)量、投產(chǎn)機(jī)組的性能指標(biāo)還有待進(jìn)一步完善和提高。

3.節(jié)能降耗工作壓力巨大。國(guó)家電投集團(tuán)高參數(shù)、大容量的火電機(jī)組相對(duì)較少，平均裝機(jī)容量較其他電力集團(tuán)還有差距。受國(guó)家環(huán)保要求限制，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)火電機(jī)組的困難增多，火電結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，脫硫、脫硝改造和設(shè)施的運(yùn)行導(dǎo)致供電煤耗增加，火電機(jī)組節(jié)能降耗面臨諸多挑戰(zhàn)。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，全國(guó)電力增長(zhǎng)處于較低水平，將依然是供大于求的狀況。深化電力體制改革，特別是大用戶直供電，在當(dāng)前電力市場(chǎng)疲軟的情況下，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。機(jī)組利用小時(shí)低、負(fù)荷率低，將給節(jié)能工作帶來(lái)巨大壓力。

2017年，國(guó)家電投將積極調(diào)整工作思路，精心謀劃，找準(zhǔn)管理定位，采取有效措施，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，部署、指導(dǎo)各單位開(kāi)展設(shè)備管理，努力提升發(fā)電企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、2017年設(shè)備管理工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電投年度工作會(huì)議精神，緊緊圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略定位，牢固樹(shù)立價(jià)值思維理念，按照“抓創(chuàng)新管理、抓基礎(chǔ)提升、抓新技術(shù)應(yīng)用、抓價(jià)值創(chuàng)造”的工作思路，明方向、定標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制。加快火電發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)綜合智慧能源發(fā)展新局面，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高設(shè)備可靠性和先進(jìn)性，全面提升存量和增量機(jī)組競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造工作新成效，助力集團(tuán)公司“彎道超車”。在設(shè)備管理方面重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深刻汲取湖北當(dāng)陽(yáng)“8.11”、江西豐城“11.24”重特大事故和集團(tuán)公司近幾年發(fā)生的事故教訓(xùn)，開(kāi)展“安全事故反思、安全形勢(shì)反思、安全意識(shí)反思、安全能力反思”活動(dòng)，提升安全意識(shí)，提高職業(yè)技能。

2.突出抓好外包工程和勞務(wù)用工管理。強(qiáng)化總包單位安全監(jiān)管責(zé)任，外包用工應(yīng)與本企業(yè)員工等同管理，加強(qiáng)外包工程資質(zhì)審查和勞務(wù)工安全教育培訓(xùn)、日常管理與監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)1”罰則，對(duì)多次發(fā)生安全違章的外包隊(duì)伍，依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其承包資格。

3.進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)火電廠安全管理支持系統(tǒng)建設(shè)，做好現(xiàn)場(chǎng)人車分離、生產(chǎn)與非生產(chǎn)分離、專業(yè)之間分離的安全管理“三分離”，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全隔離。

4.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。嚴(yán)格做好重大施工方案審查和危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制工作，做好現(xiàn)場(chǎng)重大隱患排查與治理，繼續(xù)抓好大型起重機(jī)械、腳手架等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理。有條件的火電廠取消氨區(qū)和制氫站。

5.做好安全檢查工作。認(rèn)真做好春秋季等安全檢查，采取火電廠自查、二級(jí)單位復(fù)查、集團(tuán)公司抽查等形式，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。依托內(nèi)外部資源，繼續(xù)開(kāi)展火電安全性評(píng)價(jià)工作。二級(jí)單位應(yīng)成立超低排放及重大節(jié)能改造工程專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查組，對(duì)安全管理情況進(jìn)行檢查，每月將檢查情況報(bào)送集團(tuán)公司。

（二）創(chuàng)新理念，全面提升火電工程管理水平

1.積極推行火電工程EPC建設(shè)模式。發(fā)揮設(shè)計(jì)為龍頭的作用，在認(rèn)真總結(jié)白音華自備EPC招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善EPC招標(biāo)書和招標(biāo)方式，并在大型火電領(lǐng)域和小型項(xiàng)目推行EPC建設(shè)管理模式。白音華自備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行EPC合同，控制業(yè)主管理費(fèi)用，降低工程投資，提升項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.做好數(shù)字化電廠示范工程建設(shè)。以普安電廠為試點(diǎn)，建設(shè)集團(tuán)公司數(shù)字化電廠示范工程。試點(diǎn)工程應(yīng)做好數(shù)字化電廠頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。積極開(kāi)展火電總線技術(shù)、APS控制技術(shù)應(yīng)用研究，推行設(shè)備二維碼管理和在線診斷，提升電廠運(yùn)維管理水平。

3.實(shí)施安全、質(zhì)量管理支持系統(tǒng)。全面實(shí)施安全管理支持系統(tǒng)，年內(nèi)在建火電工程全部實(shí)施，新開(kāi)工項(xiàng)目在開(kāi)工前必須實(shí)施。組織開(kāi)發(fā)質(zhì)量管理支持系統(tǒng)，將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整試驗(yàn)操作卡等，納入現(xiàn)有的數(shù)字化管理流程（PAP系統(tǒng)）。

4.高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。按照河南沁陽(yáng)項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)單位對(duì)所有新開(kāi)工項(xiàng)目檢查落實(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。提前謀劃好接入系統(tǒng)等配套工程建設(shè)，要在年初全面梳理制約投產(chǎn)的各項(xiàng)問(wèn)題，確保不影響整體工程進(jìn)度。

5.切實(shí)加強(qiáng)中小型項(xiàng)目管理。完善垃圾發(fā)電、背壓機(jī)、分布式燃機(jī)以及綜合能源等中小型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，依托大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，逐步完善建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)可控在控。

（三）加強(qiáng)火電生產(chǎn)管理

1.以技術(shù)監(jiān)督為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。深刻汲取赤峰熱電因技術(shù)監(jiān)督工作不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)事件教訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火電技術(shù)監(jiān)督管理的要求》，健全技術(shù)監(jiān)督三級(jí)管理體系。修改完善技術(shù)監(jiān)督工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范技術(shù)監(jiān)督日常工作；建設(shè)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部火電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)、報(bào)表及有關(guān)信息納入信息平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控分析、發(fā)布預(yù)警和閉環(huán)管理，提升集團(tuán)公司火電技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。

2.加強(qiáng)檢修質(zhì)量管理，優(yōu)化檢修周期。堅(jiān)持實(shí)施檢修“三制一化”，堅(jiān)持機(jī)組A、B級(jí)檢修后“零缺陷”和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)設(shè)計(jì)值，規(guī)范關(guān)鍵質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的把關(guān)和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格檢修工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)火電利用小時(shí)下降的新形勢(shì)，研究機(jī)組大修周期優(yōu)化策略，利用遠(yuǎn)程診斷和在線監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修試點(diǎn)，逐步延長(zhǎng)機(jī)組大修周期，優(yōu)化檢修等級(jí)，控降檢修費(fèi)用。

3.加強(qiáng)技改項(xiàng)目技術(shù)把關(guān)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)技改項(xiàng)目的系統(tǒng)性、一體化方案制定和優(yōu)化，加大技改項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及監(jiān)督指導(dǎo)，做好技改項(xiàng)目投資收益監(jiān)督。積極跟蹤國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，推廣實(shí)施先進(jìn)有效的技術(shù)。

4.加強(qiáng)運(yùn)行精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，細(xì)化“兩票”危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施落實(shí)，踐行重大操作領(lǐng)導(dǎo)到崗到位制度；嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)、自動(dòng)投退制度和相關(guān)規(guī)定；充分發(fā)揮控制裝置作用，實(shí)現(xiàn)熱工自動(dòng)控制系統(tǒng)全投入，確保機(jī)組“壓紅線”運(yùn)行，提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性；堅(jiān)持開(kāi)展運(yùn)行小指標(biāo)競(jìng)賽，促進(jìn)機(jī)組達(dá)設(shè)計(jì)值運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)保管理

1.繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司火電節(jié)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)組達(dá)設(shè)計(jì)值工作，從加強(qiáng)管理和采用新技術(shù)方面著手，嚴(yán)格做好節(jié)能降耗措施落實(shí)。制定節(jié)能降耗月度、季度和年度目標(biāo)，做好周跟蹤、月分析和季總結(jié)，確保完成集團(tuán)公司全年供電煤耗的目標(biāo)。

2.做好節(jié)能改造示范項(xiàng)目工作。制定“系統(tǒng)化、集成化、一體化”綜合節(jié)能改造方案，采用先進(jìn)、有效、前沿技術(shù)，通過(guò)方案實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)同類型機(jī)組國(guó)內(nèi)標(biāo)桿電廠，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)領(lǐng)先和技術(shù)引領(lǐng)。

3.按計(jì)劃推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造。按照效益優(yōu)先、超前實(shí)施的原則，依據(jù)集團(tuán)公司“十三五”燃煤機(jī)組超低排放改造規(guī)劃，按計(jì)劃推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放改造。開(kāi)展貴州、重慶等地區(qū)高硫煤、W火焰爐超低排放改造技術(shù)路線的研究。

4.繼續(xù)推行試點(diǎn)電廠靈活性改造。積極推進(jìn)遼寧東方、通遼5號(hào)機(jī)組靈活性改造工作，確定合適的技術(shù)路線；總結(jié)火電靈活性改造示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，研究制定供熱機(jī)組靈活性改造技術(shù)路線。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)水電新能源設(shè)備管理

繼續(xù)組織開(kāi)展集團(tuán)公司年度光伏電池板質(zhì)量檢測(cè)和系統(tǒng)效率測(cè)試工作；繼續(xù)推進(jìn)新能源區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)工作。2017年計(jì)劃建成投產(chǎn)10個(gè)區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心；繼續(xù)推進(jìn)中小水電區(qū)域/流域集中控制中心建設(shè)工作，2017年計(jì)劃建成投產(chǎn)8個(gè)區(qū)域/流域集中控制中心。