強化電力設(shè)備管理工作夯實企業(yè)安全效益基礎(chǔ)

中國國電集團公司

（2017年3月23日）

強化電力設(shè)備管理工作夯實企業(yè)安全效益基礎(chǔ)

中國國電集團公司

（2017年3月23日）

2016年，國電集團公司認真貫徹落實中央決策部署，公司系統(tǒng)深入貫徹“一五五”戰(zhàn)略，圍繞電力企業(yè)提質(zhì)增效工作要求，以深化“雙提升”為抓手，穩(wěn)步推進各項工作，電力設(shè)備管理工作取得較好成績。

一、2016年設(shè)備管理工作情況

（一）企業(yè)基本情況

截至2016年底，國電集團可控總裝機容量14248.3萬千瓦，同比增長748萬千瓦。其中清潔可再生能源裝機占比30.3%，同比提高0.4個百分點；煤電機組中60萬千瓦及以上機組占比50.4%，同比提高1.7個百分點；煤電平均單機容量39.3萬千瓦，同比增加0.8萬千瓦。

2016年，集團公司完成發(fā)電量5052.6億千瓦時、上網(wǎng)電量4770.4億千瓦時，同比分別增長4.5%、4.4%?；痣娡瓿砂l(fā)電量4048.8億千瓦時，占比80.1%；水電完成541.8億千瓦時，占比10.7%；風(fēng)電完成445.0億千瓦時，占比8.8%；太陽能完成11.4億千瓦時，占比0.2%；其它類型完成5.6億千瓦時，占比0.1%。火電機組發(fā)電量中，600兆瓦及以上等級占52.8%，300兆瓦等級占39.9%，200兆瓦等級占5.0%，100兆瓦等級及以下占2.3%。

集團公司平均利用小時完成3684小時，同比降低203小時。其中，火電完成4178小時，同比降低223小時；水電完成3369小時，同比降低89小時；風(fēng)電完成1908小時，同比升高9小時；太陽能完成1531小時，同比降低44小時。

（二）主要成績

1.安全生產(chǎn)大局保持平穩(wěn)。扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，銅陵、荊門等42家火電企業(yè)通過現(xiàn)場標準化驗評，累計三分之二的火電企業(yè)已經(jīng)達標，現(xiàn)場管理和面貌持續(xù)向好。加大隱患排查力度，組織開展各類安全檢查346次，對124家企業(yè)開展安全性評價和專項評估，分層分級落實整改。編制典型安全事故案例，加強安全教育培訓(xùn)，完成6期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)365人次。國電電力等單位按照集團要求開展風(fēng)險預(yù)控試點，主要負責(zé)人親自督導(dǎo)，建立安全風(fēng)險清單，制定管控措施。集團公司全年未發(fā)生較大及以上安全事故，98%的企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，127個大修技改現(xiàn)場“零事故”，279家發(fā)電企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)超過3000天。

2.生產(chǎn)運營指標持續(xù)改善。深化火電“雙提升”工作，強化對標管控，扎實開展整體運行優(yōu)化。集團全年供電煤耗完成308.5克/千瓦時，同比降低1.9克/千瓦時，28臺火電機組連續(xù)掛網(wǎng)運行5000小時以上，53臺機組獲評全國能效對標優(yōu)勝機組，再創(chuàng)歷年最佳，居可比企業(yè)領(lǐng)先。加強設(shè)備可靠性管理，龍山1號、諫壁8號等7臺機組獲評全國可靠性金牌機組。依靠技術(shù)進步，抓好重點問題治理和新機生效工作，解決了石嘴山4號、福州1號等17臺機組的重要缺陷，滎陽、大開等電廠供熱改造后，供熱期全廠煤耗降低10克以上，泰州新投3號機組連續(xù)運行254天。

3.設(shè)備管理工作持續(xù)強化。以設(shè)備治理三年規(guī)劃為指引，大力推進兩個標準化建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備檢修技改全過程管理，切實提高設(shè)備可靠性，改善總體能耗水平。主要工作：一是修訂完善設(shè)備管理制度。針對風(fēng)電設(shè)備、灰?guī)旎覉?、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等新情況，強化設(shè)備管理制度建設(shè)，全面夯實管理基礎(chǔ)，以滿足安全生產(chǎn)新需求。制定發(fā)布了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備管理規(guī)定》、《火電企業(yè)固體廢棄物管理辦法》和《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》。二是加快推進安全文明標準化建設(shè)。在總結(jié)2015年標準化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了建設(shè)責(zé)任，加強了建設(shè)培訓(xùn)，組織開展了滎陽電廠安全文明生產(chǎn)現(xiàn)場交流會，完成了10家火電企業(yè)現(xiàn)場驗收及3家單位的復(fù)評工作，現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)取得了明顯效果。三是全面推行設(shè)備檢修標準化。組織9家企業(yè)開展了檢修標準化互查互學(xué)，嚴格對照規(guī)范要求，查找問題和差距，及時改進糾偏。加強機組檢修全過程管理，準確掌握檢修計劃的執(zhí)行情況。順利完成266臺機組檢修，62臺大修機組平均煤耗下降3.6克/千瓦時，54臺機組修后一年內(nèi)“ 零非?！薄Ｋ氖菑娀O(shè)備技術(shù)管理。編制了集團公司《火電廠靈活性改造技術(shù)路線》，全面推進火電廠靈活性改造的進程，提高系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消化能力。組織編制了《600兆瓦超臨界機組通流改造技術(shù)路線》，進一步研究解決機組運行缸效率偏低、熱耗率較設(shè)計值明顯偏高等問題。組織電科院完成了樂東、肇慶等4家單位的技術(shù)監(jiān)督工作，對樂東灰場及燃燒器等重點關(guān)注問題、對南寧公司制粉系統(tǒng)和燃燒系統(tǒng)爆燃存在隱患等重點問題、對泰州鍋爐承壓部件存在泄漏隱患、預(yù)熱器存在堵塞風(fēng)險等重點問題提出了整改意見，并督促其及時整改，大大提高發(fā)電企業(yè)的事故預(yù)防能力，為安全生產(chǎn)打下了良好的根基。

4.環(huán)?？萍脊ぷ髟鷮嵧七M。認真落實國家環(huán)保要求，完善環(huán)保日常監(jiān)管和信息報送機制，加強達標排放管控和預(yù)警，45家企業(yè)順利通過中央環(huán)保督查，圓滿完成G20峰會保障任務(wù)?？茖W(xué)組織超低排放改造，嚴把安全和質(zhì)量關(guān)，全年完成65臺機組改造任務(wù)，累計5221萬千瓦機組實現(xiàn)超低排放，占比達到52.6%，建設(shè)規(guī)模和運行質(zhì)量處可比企業(yè)先進。加強碳排放管理工作，完成103家企業(yè)碳盤查，建立臺賬，摸清底數(shù)，為參與全國碳交易打好基礎(chǔ)。強化科技創(chuàng)新，全年有7項成果獲獎，其中“燃煤電廠煙氣污染物超低排放關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等2個項目獲得中國電力科學(xué)技術(shù)一等獎。

二、工程建設(shè)主要項目投運情況

2016年國電集團共新投火電機組7臺468萬千瓦，水電56.5萬千瓦，風(fēng)電280萬千瓦。

三、2017年設(shè)備管理工作措施

（一）突出強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

大力加強安全生產(chǎn)標準化，重點推進現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)、設(shè)備完好管理、典型作業(yè)等方面的標準化建設(shè)。一是深化現(xiàn)場標準化建設(shè)。全面開展現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化，年內(nèi)火電企業(yè)要全部完成，水電、風(fēng)電、光電領(lǐng)域要全面啟動，目前集團公司正在分類編制工作標準和實施方案，計劃在三月份召開現(xiàn)場會進行全面部署。各企業(yè)要結(jié)合實際制定標準化實施方案，在抓好現(xiàn)場標準化的同時，大力推進工作標準、管理標準、質(zhì)量標準、作業(yè)標準、環(huán)境標準建設(shè)。二是啟動設(shè)備完好標準化管理。編制集團公司發(fā)電設(shè)備完好標準，推動企業(yè)以設(shè)備評級管理為基礎(chǔ)，進一步規(guī)范設(shè)備巡檢、維護、消缺和檢修的標準化管理，提高設(shè)備完好率。標準下發(fā)后，各企業(yè)要嚴格按照要求，針對每臺設(shè)備制訂完好標準和相關(guān)工作方案，分（子）公司要做好策劃和督導(dǎo)。三是開展典型作業(yè)安全管理標準化。集團公司制定典型作業(yè)標準規(guī)范，制定發(fā)布起重、焊接、高空等典型作業(yè)清單，由企業(yè)制定相應(yīng)的安全作業(yè)標準并執(zhí)行。龍源電力要針對風(fēng)機登塔、機艙外、輪轂內(nèi)、大部件吊裝等典型作業(yè)建立風(fēng)險清單，編制風(fēng)電典型作業(yè)標準化管控手冊，在全集團范圍推廣。

（二）著力加強節(jié)能減排升級改造

深入開展節(jié)能減排對標分析，抓好重大工程項目實施，加大科技創(chuàng)新力度，推進深度節(jié)能減排。一是開展節(jié)能減排綜合評估。各區(qū)域、各企業(yè)要組織對供電煤耗、污染物排放和碳排放等指標進行綜合評估，找準同區(qū)域、同類型定位。按照集團公司設(shè)備改造技術(shù)路線，研究制定達標改造技術(shù)方案，結(jié)合設(shè)備狀況和電力市場形勢，科學(xué)編制工作計劃和實施方案。二是抓好重大項目實施。加強環(huán)保改造工程管理，按期完成54臺機組超低排放、14家企業(yè)廢水達標改造任務(wù)。節(jié)能方面重點推進北侖、諫壁亞臨界機組綜合升級改造，組織好費縣1號、大同7號等機組通流改造，抓好長春一熱、延吉電廠供熱優(yōu)化改造。充分論證靈活性改造技術(shù)方案，加快推進莊河等試點工程進展。電科院要依托重大技改項目，開展好超低排放和水處理咨詢可研、水平衡測試等業(yè)務(wù)。三是加大科技創(chuàng)新力度。面向電力生產(chǎn)經(jīng)營重大技術(shù)需求，做好科技項目選題和立項，爭取在火電廠廢水零排放、資源化脫硫以及發(fā)電設(shè)備遠程診斷、風(fēng)電機組大部件預(yù)警模型等方面取得成果。電科院要針對鍋爐水冷壁高溫腐蝕等開展技術(shù)攻關(guān)，形成集團公司反事故措施、技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)標準。

（三）著力加強設(shè)備可靠性管理

細化設(shè)備可靠性管理，加強突出問題治理，強化技術(shù)監(jiān)督工作，提升設(shè)備可靠性能。一是細化可靠性管理。加強發(fā)電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，細化可靠性月報，定期對主要可靠性指標進行統(tǒng)計對標，重點通報典型非停和故障，在星級創(chuàng)建考評中強化門檻標準。分（子）公司要規(guī)范月度可靠性分析，對非停、非降、備用機組切換、備用消缺等情況統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。二是加強突出問題治理。針對深度調(diào)峰和燃煤摻配對鍋爐穩(wěn)燃的影響，制定最低負荷運行方案，以及不同運行狀態(tài)下的配煤摻燒方案，提高運行操作水平，避免鍋爐滅火。嚴格執(zhí)行鍋爐水冷壁高溫腐蝕防治技術(shù)導(dǎo)則，采取措施減少四管泄漏。完善發(fā)電設(shè)備操作監(jiān)護制度，細化各項操作監(jiān)護等級，對重大操作，嚴格執(zhí)行管理和技術(shù)人員到場監(jiān)護制度。三是強化技術(shù)監(jiān)督工作。面向新建電廠，以及管理差距較大、設(shè)備故障較多的電廠，全面開展技術(shù)監(jiān)督評價，深入查找隱患，抓好問題整改。對壓力容器、水電大壩等危險性較大、存在重大事故風(fēng)險的設(shè)備設(shè)施，嚴格技術(shù)監(jiān)督和定期檢驗。規(guī)范金屬監(jiān)督日常管理，按季度編發(fā)報表，定期通報突出問題。開展超（超）臨界機組高溫金屬材料安全性能評估，研究總結(jié)材料變化規(guī)律，超前做好防范。

（四）著力加強經(jīng)濟運行管理

深入開展整體運行優(yōu)化，細化運營指標管理，加大技術(shù)支持力度，提升經(jīng)濟運行水平。一是深入開展整體運行優(yōu)化?？偨Y(jié)永福等六家試點企業(yè)經(jīng)驗，編制《火電機組整體運行優(yōu)化技術(shù)路線》，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整電量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運行方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，實現(xiàn)整體效益最優(yōu)。各分（子）公司要抓好組織實施，制定落實優(yōu)化措施，及時整改提升。二是細化運行指標管理。對供電煤耗開展多維度對標排序，加強廠用電率分析管控，規(guī)范廠用電管理，完善用電計量，非生產(chǎn)用電必須計量收費。分（子）公司要定期開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，督促整改。三北地區(qū)供熱企業(yè)要深入開展機組能耗對標，強化指標分析，規(guī)范指標管理，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)拉動作用。三是加大技術(shù)支持力度。分（子）公司、電科院要專題開展火電機組低負荷優(yōu)化技術(shù)、技術(shù)監(jiān)督遠程診斷技術(shù)等研究，加強技術(shù)支撐，輔助提升經(jīng)濟運行能力。新投產(chǎn)機組要開展運行評價和診斷，準確掌握運行狀況，落實系統(tǒng)完善化、運行優(yōu)化措施，提升經(jīng)濟運行水平。

（五）著力加強全面環(huán)保管理

健全環(huán)保管理體系，加強環(huán)保應(yīng)急管理和碳排放管理，提升企業(yè)全面環(huán)保能力。一是健全環(huán)保管理體系。結(jié)合國家最新政策，修訂完善集團公司環(huán)保管理制度，調(diào)整各級管理職責(zé)分工，研究制定排污許可制、環(huán)境保護稅法、環(huán)評后評價等新政策的落實措施，做好管理對接和人員培訓(xùn)。二是強化環(huán)保應(yīng)急管理。落實《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化措施》要求，重點督導(dǎo)“2+26”城市范圍內(nèi)的12家電廠加強環(huán)保管理，抓好廊坊電廠新機治理，打造區(qū)域標桿。加強供暖季環(huán)保數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，完善重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急管理，認真做好中央環(huán)保督查迎檢工作。三是加強碳排放管理。密切跟蹤國家碳排放政策，推進集團公司碳管理三級體系建設(shè)，制定管理制度和工作標準，開發(fā)信息管理系統(tǒng)，規(guī)范碳排放統(tǒng)計和報送工作，抓好碳交易試點，全面提升碳排放管理水平。