加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的思考

文/印廖莎，國(guó)網(wǎng)湖南電力有限公司常德供電分公司

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要全面深化改革，提出了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、路線圖和時(shí)間表，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，吹響了新時(shí)期全面深化改革的號(hào)角，這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下更好地為黨做好青年工作提出了新的要求。如何更好地做好團(tuán)青工作，筆者就服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)做了一些思考。

1 為什么要建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)配置資源的作用日益突出，青年獲取信息和資源的渠道增多，導(dǎo)致青年依托團(tuán)組織獲取資源的依存度弱化，團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力有所降低。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的沖擊，“平等、互助、共享”的互聯(lián)網(wǎng)思維為廣大青年所推崇，青年群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在呈現(xiàn)出“價(jià)值取向、行為選擇、個(gè)體需求”多元化和“組織、時(shí)間、資源”碎片化等特點(diǎn)的同時(shí)，又在互聯(lián)網(wǎng)“圈子”文化的推動(dòng)下，碎片化的青年有依托互聯(lián)網(wǎng)“再組織化”的需求和趨勢(shì)，表現(xiàn)在社會(huì)生活中就是以青年為主體的社會(huì)組織和以青年為工作對(duì)象的社會(huì)組織的大量出現(xiàn)。這些社會(huì)組織多數(shù)是以青年為主的社會(huì)組織，也大多面向青年開展工作，共青團(tuán)面臨與各類社會(huì)組織“搶青年”以及協(xié)同各類社會(huì)組織開展青年服務(wù)的挑戰(zhàn)。青年的新變化和青年社會(huì)組織的大量涌現(xiàn)，直接關(guān)系到共青團(tuán)組織體系和工作格局的構(gòu)建，也直接影響到共青團(tuán)與青年群體的關(guān)系，共青團(tuán)組織面臨著如何“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”和“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”兩大戰(zhàn)略性課題。對(duì)于我們供電企業(yè)團(tuán)組織而言，要在新的形勢(shì)下更好地為黨做好青年工作，只有把共青團(tuán)工作置于深化改革的時(shí)代坐標(biāo)中，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革對(duì)共青團(tuán)工作和建設(shè)帶來的新問題新挑戰(zhàn)，深入研究社會(huì)轉(zhuǎn)型期共青團(tuán)和青年工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織吸引凝聚青年，發(fā)揮樞紐作用凝聚青年社會(huì)組織協(xié)同參與社會(huì)治理，才能推動(dòng)共青團(tuán)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能永葆青春和活力、有效凝聚和引領(lǐng)青年，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2 怎么樣建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織

團(tuán)組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織的總體要求，按照“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；青年有什么需求，團(tuán)組織就開展有針對(duì)性的工作”的原則，全面履行團(tuán)章賦予的職責(zé)，找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平。

2.1 強(qiáng)化服務(wù)功能

團(tuán)組織要在深化現(xiàn)有服務(wù)品牌和項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)改革發(fā)展的新要求和團(tuán)員青年的特點(diǎn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)方向，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)形成持久有效的社會(huì)功能。作為企業(yè)團(tuán)組織，要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)成才、文化生活、權(quán)益維護(hù)搞好服務(wù)，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助青年職工提高素質(zhì)和崗位技能，推薦優(yōu)秀青年進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)，落實(shí)團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2.2 健全組織體系

抓住團(tuán)建的薄弱環(huán)節(jié)和覆蓋青年的關(guān)鍵點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建，建立與青年流動(dòng)、分布特點(diǎn)相適應(yīng)，覆蓋廣泛、運(yùn)行有效、充滿活力的組織體系，做到凡是有團(tuán)員青年的地方都有團(tuán)的組織體系延伸，都有團(tuán)的服務(wù)工作。要把規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)作為團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，科學(xué)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員發(fā)展程序，完善和發(fā)展團(tuán)員證制度，加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理，落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，改進(jìn)“推優(yōu)”入黨工作。

2.3 建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍

加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，幫助基層團(tuán)干部提高履職盡責(zé)能力，密切聯(lián)系青年、真心服務(wù)青年。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，做好團(tuán)員發(fā)展和團(tuán)員管理工作，強(qiáng)化團(tuán)員先進(jìn)性教育，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)青年，成為服務(wù)骨干。大力培養(yǎng)和使用各類青年服務(wù)人才，壯大共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，積極引導(dǎo)青年志愿者參與，夯實(shí)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)骨干力量。

2.4 打造服務(wù)項(xiàng)目

緊密圍繞青年新需求，形成和鞏固一批貼近青年實(shí)際、具有獨(dú)特和持久社會(huì)功能、運(yùn)行機(jī)制相對(duì)完善的服務(wù)項(xiàng)目。要持續(xù)深化服務(wù)品牌，圍繞服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，深入推進(jìn)促進(jìn)青年創(chuàng)新等工作；圍繞服務(wù)困難青年群體，深化“希望工程”、青年志愿者助殘陽光行動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)等項(xiàng)目；圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施青年文明號(hào)創(chuàng)建、青春光明行等項(xiàng)目。各支部要根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜謀劃和實(shí)施各具特色的品牌服務(wù)項(xiàng)目。

3 服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的方法舉措

基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)涉及團(tuán)的工作方方面面、面臨的情況千差萬別，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實(shí)踐，改進(jìn)方法措施，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作落實(shí)。

3.1 精心謀劃設(shè)計(jì)。要就基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)開展專題調(diào)研，結(jié)合基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求、全團(tuán)重點(diǎn)工作安排和本單位團(tuán)組織的實(shí)際情況，研究謀劃基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的基本思路、總體布局和推進(jìn)步驟，制定實(shí)施意見和工作方案。要立足團(tuán)的實(shí)際，在學(xué)習(xí)借鑒基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作形式和內(nèi)容，體現(xiàn)共青團(tuán)工作特色。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，把基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)與履行團(tuán)的基本職能結(jié)合起來，與完成團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。

3.2 協(xié)調(diào)服務(wù)政策。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取面向廣大團(tuán)員青年的普惠性服務(wù)，不斷地積累和固化。不同層級(jí)團(tuán)組織應(yīng)有計(jì)劃地分批、分類推出服務(wù)青年的政策項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過一段時(shí)期的努力，形成一個(gè)內(nèi)容豐富、便利實(shí)用、青年喜愛的服務(wù)項(xiàng)目菜單。各級(jí)團(tuán)組織在“兩會(huì)”和“面對(duì)面”活動(dòng)中應(yīng)積極提交服務(wù)青年的相關(guān)建議。

3.3 堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。整合各方面力量和資源，以上帶下，多方配合，多措并舉，幫助團(tuán)組織解決困難和問題。強(qiáng)化團(tuán)組織主體地位，堅(jiān)持問需于青年、問計(jì)于青年，主動(dòng)深入基層、走進(jìn)青年，了解青年想什么、要什么，真心誠(chéng)意為青年辦實(shí)事。

3.4 強(qiáng)化示范帶動(dòng)。開展各級(jí)優(yōu)秀服務(wù)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廣大團(tuán)組織在建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織過程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)一大批優(yōu)秀基層服務(wù)型團(tuán)組織的涌現(xiàn)。團(tuán)員要通過參與志愿服務(wù)等方式發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，團(tuán)組織要組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大青年積極服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)。要及時(shí)總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。