基于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)街區(qū)制推廣的分析
——以南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)為例

詹 俊，左靜遠(yuǎn)，羅清權(quán)，孫 陽(yáng)

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，南寧530003）

基于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)街區(qū)制推廣的分析
——以南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)為例

詹 俊，左靜遠(yuǎn)，羅清權(quán)，孫 陽(yáng)

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，南寧530003）

住建部提出新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。從封閉型小區(qū)到街區(qū)制的城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型,事關(guān)代際公平正義與城市可持續(xù)發(fā)展，從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，以南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)為例，研究分析推廣街區(qū)制中可能出現(xiàn)的問(wèn)題的，提出針對(duì)性建議，同時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)解決思路提出創(chuàng)新模式的探索：嚴(yán)防“運(yùn)動(dòng)式”落實(shí)；因地制宜的推進(jìn)街區(qū)制；社區(qū)微型化；優(yōu)化公共服務(wù)；公共資源碎片化；矯正外部性。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；街區(qū)制；創(chuàng)新探索；公共資源供給

國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)街區(qū)制作為城市規(guī)劃的重要舉措，實(shí)際上是一種起源于20世紀(jì)80年代的“新城市主義”的新的城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論的一種實(shí)踐產(chǎn)物。其核心理論內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)以人為本，追求居民生活與社區(qū)功能高度協(xié)調(diào)自然化。其主要方法是通過(guò)推廣街區(qū)制，優(yōu)化社區(qū)與街道網(wǎng)絡(luò)的布局，最終形成以中小社區(qū)為器官，街道網(wǎng)絡(luò)為血脈，相互連接，保證各街道社區(qū)的交通便捷性。使城市在不斷發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模的過(guò)程中，避免出現(xiàn)內(nèi)部局部臃腫、城市割裂、公共資源過(guò)度集中、居民生活交通交流聯(lián)系不便等系列問(wèn)題。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度不均衡，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源高度集中在一、二線發(fā)達(dá)城市，形成了北京、上海等巨型城市。其嚴(yán)重的大城市病，急需通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、街區(qū)網(wǎng)絡(luò)快速聯(lián)通來(lái)緩解城市交通擁堵，公共資源分配不均等問(wèn)題。

一、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)社區(qū)現(xiàn)狀

（一）新舊社區(qū)并存，分布雜亂

西鄉(xiāng)塘區(qū)是于2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將原城北區(qū)、永新區(qū)撤銷后新組建的城區(qū)，其不僅保留著原南寧市老城區(qū)的大量建筑和社區(qū)，還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，由于新的規(guī)劃而建立的許多新的社區(qū)。特別是南寧市政府原計(jì)劃規(guī)劃相思湖新區(qū)，作為南寧市新的CBD，在此政策下新建了許多中大型居民小區(qū)。然而隨著南寧市政府政策的改變，相思湖新區(qū)計(jì)劃擱淺。形成了大中型新社區(qū)、中小型老社區(qū)、農(nóng)民自建房，互相交錯(cuò)，分布復(fù)雜這樣的特點(diǎn)。

（二）學(xué)校大院分布眾多、占地廣

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)是南寧市乃至于廣西壯族自治區(qū)的科學(xué)教育中心，集中了將近70%的高級(jí)教育和科研機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)有廣西大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院、廣西藝術(shù)學(xué)院等60多所大中專院校、科研院所。這些大中專院校和考研院所都采取了半封閉或封閉式的管理模式，占據(jù)了大量的土地。尤其以高校大院?jiǎn)栴}尤為嚴(yán)重，高校大院采取半封閉的管理模式，導(dǎo)致其出口少，內(nèi)外部交通流動(dòng)不暢，在高峰時(shí)期極易造成局部擁堵。例如，廣西大學(xué)南門常常有交通擁堵的情況發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致主干路大學(xué)路交通擁堵。而高校學(xué)生眾多，局部時(shí)間點(diǎn)流量值高的特點(diǎn)，也是推廣街區(qū)制中需要重點(diǎn)關(guān)注和權(quán)衡的一個(gè)問(wèn)題。

（三）社區(qū)層次差距較大

這是由于西鄉(xiāng)塘區(qū)人群分布特點(diǎn)造成的。區(qū)域范圍內(nèi)的主要人群特征可以劃分為低收入的外來(lái)勞務(wù)人員和農(nóng)村人口、中低收入的城區(qū)原住民、中高收入的知識(shí)型中青年群體以及高收入私營(yíng)企業(yè)主或個(gè)體商戶。西鄉(xiāng)塘區(qū)既有大量的低收入務(wù)工、農(nóng)村人群，也有大量高新區(qū)、高校、事業(yè)單位等中高收入人群。為此形成了定位不一的低中檔小區(qū)。與此同時(shí)，西鄉(xiāng)塘區(qū)還涵蓋了大量的城鄉(xiāng)結(jié)合部，在中低端社區(qū)與村民自建房和農(nóng)田相互混合的地帶，不同的工作模式和生活習(xí)慣在街區(qū)開(kāi)發(fā)，人員自由流動(dòng)，都會(huì)造成一系列問(wèn)題。

二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)街區(qū)制推廣存在的問(wèn)題

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，西鄉(xiāng)塘區(qū)街區(qū)制的推廣，其本質(zhì)是公共資源再分配的問(wèn)題。歸根結(jié)底，封閉式社區(qū)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)有限，部分中高收入人群通過(guò)資源聚集和資源封閉來(lái)獲得高于社會(huì)發(fā)展水平的公共資源服務(wù)。而推廣街區(qū)制會(huì)造成公共資源的再分配，必然觸及這些人的根本利益，會(huì)導(dǎo)致街區(qū)制推廣的諸多問(wèn)題。

（一）公共資源差距懸殊

西鄉(xiāng)塘區(qū)擁有大量的大中專院校和科研院所，院校為了教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)水平的提高，提供了大量遠(yuǎn)高于社會(huì)水平的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。例如，價(jià)格相對(duì)低廉的食堂、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳館等免費(fèi)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、藏書豐富的、環(huán)境優(yōu)美安靜的圖書館等。而如今，許多院校都設(shè)立在遠(yuǎn)離城市中心的城鄉(xiāng)結(jié)合部，城鄉(xiāng)結(jié)合部忽略不記的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與高校良好的公共服務(wù)設(shè)施的巨大差距。一旦開(kāi)發(fā)校園，必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民涌入，影響學(xué)校師生的正常教學(xué)秩序，占用原本屬于師生們的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。一些建立在城鄉(xiāng)結(jié)合部附件的中大型社區(qū)，同樣面臨這樣的困擾。巨大的公共資源差距，必然會(huì)引發(fā)的人群向擁有豐富資源的地方聚集，降低原使用者的效用。這必然引發(fā)原使用者的強(qiáng)烈反抗。

（二）安全性下降

封閉性小區(qū)與開(kāi)放式小區(qū)存在的一個(gè)重要的區(qū)別在于，其內(nèi)部空間的流動(dòng)人口相對(duì)可控。越是高檔的小區(qū)對(duì)私密性和安全性要求就越高，因此一般高檔小區(qū)都采取封閉性較好的小區(qū)模式，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行管理。一旦將中高檔的小區(qū)對(duì)外開(kāi)放，內(nèi)部道路公共化，大量的車輛和人員進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部。勢(shì)必會(huì)影響原有小區(qū)的內(nèi)部活動(dòng)。小區(qū)內(nèi)的兒童在社區(qū)內(nèi)玩耍運(yùn)動(dòng)時(shí)可能存在一系列安全隱患，例如車輛增多帶來(lái)的交通安全隱患、人口來(lái)源復(fù)雜帶來(lái)的拐賣兒童的風(fēng)險(xiǎn)以及各式各樣的人員可能給兒童帶來(lái)不正確的行為認(rèn)知。并且如果開(kāi)放封閉式小區(qū)，原有的物業(yè)安保團(tuán)隊(duì)在保障小區(qū)安全方面，會(huì)因?yàn)樾^(qū)流動(dòng)人口加大、執(zhí)行權(quán)力下降而導(dǎo)致安全保障工作量大量提高，不得不懈怠工作或者提高收費(fèi)來(lái)增加安保工作人員來(lái)應(yīng)對(duì)這一變化。因此會(huì)提高小區(qū)住戶的物業(yè)成本，或者提高了小區(qū)住戶的人身財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，降低了整個(gè)社區(qū)的居民的經(jīng)濟(jì)效用。對(duì)小區(qū)內(nèi)部的業(yè)主或者租戶而言都是對(duì)其自身利益極大的損害。而且西鄉(xiāng)塘區(qū)復(fù)雜的人口構(gòu)成極有可能會(huì)導(dǎo)致該問(wèn)題更為嚴(yán)重，此問(wèn)題未得到解決之前，必然會(huì)引發(fā)人們的強(qiáng)烈不滿，對(duì)街區(qū)制的推廣造成強(qiáng)大的阻力。

（三）社區(qū)公共活動(dòng)環(huán)境惡化、城市貧民區(qū)化

中高檔小區(qū)的業(yè)主們?yōu)榱朔忾]式小區(qū)內(nèi)部的安靜優(yōu)美的社區(qū)公共活動(dòng)環(huán)境付出了高于周邊地區(qū)房?jī)r(jià)的高額溢價(jià)。然而當(dāng)小區(qū)不斷開(kāi)放，內(nèi)部道路公共化。大量的車輛和人員進(jìn)入小區(qū)，原本安靜優(yōu)美的小區(qū)變得擁擠喧鬧，更為糟糕的是西鄉(xiāng)塘區(qū)乃至于整個(gè)中國(guó)都存在停車場(chǎng)建設(shè)不足，許多業(yè)主都把小區(qū)的內(nèi)部空間作為私人汽車的停放地點(diǎn)，一旦開(kāi)放，外來(lái)車輛極有可能擠占原本屬于小區(qū)業(yè)主的停車空間。因此當(dāng)封閉式小區(qū)開(kāi)始向開(kāi)放式小區(qū)的轉(zhuǎn)變使得內(nèi)部公共環(huán)境惡化時(shí)，業(yè)主們就開(kāi)始考慮值不值得為這些小區(qū)付出高額的溢價(jià)呢？隨著人口流動(dòng)以及小區(qū)內(nèi)部環(huán)境的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)封閉式小區(qū)原有的商業(yè)模式開(kāi)始進(jìn)行演變，社區(qū)的商業(yè)店鋪數(shù)量開(kāi)始增加，從而使得店租的價(jià)格將不斷下降。最終使得小區(qū)內(nèi)部的商業(yè)變成低檔商業(yè)的聚集地，進(jìn)而又開(kāi)始吸引城市收入水平較低的人士開(kāi)始聚集。當(dāng)業(yè)主不再為了所在社區(qū)付出高額溢價(jià)時(shí)，并且當(dāng)商業(yè)店租開(kāi)始下降的時(shí)候，整個(gè)小區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始不斷下降，物業(yè)服務(wù)也開(kāi)始不斷減少甚至退出。原本富有小區(qū)的業(yè)主就開(kāi)始傾向于賣掉房子，轉(zhuǎn)向其他能符合其生活居住的小區(qū)或者城市。大量的收入有限的人群開(kāi)始進(jìn)入小區(qū)，整個(gè)小區(qū)的生存生態(tài)環(huán)境開(kāi)始惡化，隨著時(shí)間發(fā)展、房屋開(kāi)始破敗、房?jī)r(jià)進(jìn)一步降低、又使得該群體發(fā)展較好的人士也開(kāi)始選擇置換房屋，進(jìn)一步惡性循環(huán)，發(fā)展到最后，原本的高檔封閉式小區(qū)極有可能演變成為一個(gè)城市的貧民聚集區(qū)。城市貧民區(qū)化會(huì)導(dǎo)致許多社會(huì)問(wèn)題，例如美國(guó)紐約和巴西貧民窟都存在著大量的吸毒、犯罪、斗毆等危害社會(huì)安全穩(wěn)定的行為，不利于城市的健康發(fā)展。

（四）補(bǔ)償問(wèn)題

不同的小區(qū)擁有不同的價(jià)格。造成價(jià)格差異的原因有很多，有些社區(qū)高于周圍小區(qū)的平均價(jià)格，其溢價(jià)之處經(jīng)常在于小區(qū)內(nèi)綠化水平和所提供的公共服務(wù)。對(duì)于付出高于社會(huì)平均成本的購(gòu)房業(yè)主，當(dāng)其為之買單的公共資源為之受損的時(shí)候，就需要外部性矯正。這就涉及補(bǔ)償問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題的核心是如何界定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式。采取的方式有很多，例如最直接的是按房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格采取一次性或者多次分期的進(jìn)行補(bǔ)償；也可以采取稅收優(yōu)惠政策，尤其是在未來(lái)與全面實(shí)施房產(chǎn)稅相配合，減免一定的房產(chǎn)稅；另外的方式就是由政府買斷小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，由政府進(jìn)行管理維護(hù)，或者付費(fèi)委托物業(yè)進(jìn)行服務(wù)。而真正的難點(diǎn)在于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的界定。每個(gè)社區(qū)由于其地理位置、區(qū)內(nèi)景觀設(shè)計(jì)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等因素都是獨(dú)特的、無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化。這就使得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定變得極其的困難。

三、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，街區(qū)制推廣的一些建議

（一）嚴(yán)防“運(yùn)動(dòng)式”落實(shí)

中央提出的街區(qū)制推廣政策，從提出的初衷來(lái)看是好的，效果預(yù)計(jì)也將是合理有效的。但是一定要嚴(yán)防地方政府為了所謂的指標(biāo)、業(yè)績(jī)、面子工程等而進(jìn)行的“運(yùn)動(dòng)式”落實(shí)風(fēng)潮。不經(jīng)過(guò)深思熟慮的實(shí)地調(diào)研，實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)證，盲目的推行這一政策，只會(huì)帶來(lái)壞的效果。進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾的不滿，對(duì)這一政策的強(qiáng)烈反感，最終造成滿盤皆輸。

（二）因地制宜地推進(jìn)街區(qū)制

推廣街區(qū)制的主要目的是兩點(diǎn)，第一是開(kāi)放道路，疏通交通，為城市交通貢獻(xiàn)新活力；第二則是開(kāi)放社區(qū)，打通社區(qū)孤島，構(gòu)建新型的社區(qū)文化，為城市文化貢獻(xiàn)新活力。只有打開(kāi)了社區(qū)會(huì)有這兩個(gè)效果，并且無(wú)重大的副作用，才能推廣街區(qū)制。處于城市和道路邊緣的小區(qū)和學(xué)校，開(kāi)放的意義就不是很大，可以不用強(qiáng)制開(kāi)放。不然，浪費(fèi)人力物力事小，造成廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿事大。因地制宜的推進(jìn)街區(qū)制是成功推廣街區(qū)制的前提，這需要執(zhí)政者在執(zhí)行政策的時(shí)候，不斷提高自身施政水平。

（三）社區(qū)微型化

在安全性和基本的公共服務(wù)上，可以借鑒德國(guó)的微型社區(qū)模式。例如由原來(lái)的整個(gè)小區(qū)保安隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)小區(qū)的安保工作，現(xiàn)在可以由樓棟的保安來(lái)保證幾個(gè)樓棟的安全問(wèn)題。這樣一來(lái)，既開(kāi)放道路，增進(jìn)鄰里感情，又不喪失安全感和私密空間，甚至由于負(fù)責(zé)范圍的減少，安全性還極有可能得到提高。但是這一模式涉及建筑形態(tài)和成本的問(wèn)題，如果單獨(dú)樓棟的住戶太少，會(huì)導(dǎo)致成本過(guò)高。因此在未來(lái)住房建設(shè)的規(guī)劃中，一定要考慮集約化設(shè)計(jì)理念。

（四）優(yōu)化公共服務(wù)

推廣街區(qū)制會(huì)導(dǎo)致原來(lái)的由封閉社區(qū)內(nèi)部提供的公共服務(wù)使用者由原來(lái)的小區(qū)全體業(yè)主擴(kuò)大到涵蓋社區(qū)外部人員的社會(huì)范圍。而原來(lái)封閉式社區(qū)的公共服務(wù)是由小區(qū)業(yè)主或者租戶通過(guò)繳納物業(yè)費(fèi)或者房?jī)r(jià)溢價(jià)來(lái)支付的，而小區(qū)外部人員卻不用為此付出費(fèi)用。當(dāng)物品和服務(wù)的使用者和提供者不匹配的話，一方面會(huì)導(dǎo)致服務(wù)提供者減少再提供，另一方面會(huì)導(dǎo)致服務(wù)的使用者并不珍惜公共服務(wù)，損害公共服務(wù)的質(zhì)量。這時(shí)候就需要政府來(lái)扮演公共服務(wù)的提供者，提供原本就該政府提供的公共服務(wù)，而不是社區(qū)的業(yè)主提供的服務(wù)。通過(guò)政府的優(yōu)化公共服務(wù)，代替原本封閉式社區(qū)所提供的環(huán)境綠化、垃圾處理、安保設(shè)施、停車場(chǎng)等服務(wù)，行使好政府原本就該承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)職能。

（五）公共資源碎片化

在城市建設(shè)中，土地資源是極其寶貴的。像城市綠化、運(yùn)動(dòng)器械等公共資源無(wú)法大面積大范圍的提供。如果提供大片的整體的公共資源，那么必然只能少而精，這樣將會(huì)引發(fā)人群的聚集。公共資源的碎片化可以很好的解決問(wèn)題，在多地區(qū)提供最基本的公共資源可以有效的避免人群聚集，避免開(kāi)放的社區(qū)引入大量的其他人群。

（六）矯正外部性

矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼著眼于私人邊際效益的調(diào)整。其操作方法主要是對(duì)帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者，按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到同社會(huì)邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。具體實(shí)施可以有如下幾點(diǎn)。

1.建立開(kāi)放小區(qū)賠付機(jī)制。通過(guò)專家評(píng)估、結(jié)合小區(qū)房?jī)r(jià)于周邊平均房?jī)r(jià)等諸多方式來(lái)評(píng)估開(kāi)放小區(qū)帶來(lái)的正外部效應(yīng)，并與小區(qū)物業(yè)、業(yè)主等多方進(jìn)行協(xié)調(diào)，談判來(lái)確定對(duì)小區(qū)業(yè)主的補(bǔ)貼或者賠償事宜。將小區(qū)原有的集體公共資源轉(zhuǎn)化為整個(gè)社會(huì)的公共資源，達(dá)到政府提供公共資源與服務(wù)的新方式。

2.對(duì)建設(shè)綠化的房地產(chǎn)商進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)于尚未開(kāi)工建設(shè)的小區(qū)，為避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在今后建設(shè)的設(shè)計(jì)中減少社區(qū)綠化等公共資源提供，可以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿地的時(shí)候簽訂責(zé)任條款，保證綠化水平，可以優(yōu)惠拿地或者拿到政府的財(cái)政補(bǔ)貼。

3.創(chuàng)新補(bǔ)貼方式?？梢钥紤]將一次性補(bǔ)貼改成為持續(xù)的稅收優(yōu)惠，例如擁有良好的綠化環(huán)境可以評(píng)估為綠色模范小區(qū)，小區(qū)業(yè)主可以減免一部分稅收，這樣也是一種外部性矯正的方法，而且能鼓勵(lì)小區(qū)進(jìn)行綠化。

四、結(jié)論

住建部提出推進(jìn)街區(qū)制，打開(kāi)封閉式社區(qū)和機(jī)關(guān)大院，提高小區(qū)開(kāi)放度和豐富城市交通網(wǎng)絡(luò)，有著許多現(xiàn)實(shí)意義。街區(qū)制和開(kāi)放式社區(qū)相對(duì)于封閉式小區(qū)而言，其內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)并入城市網(wǎng)絡(luò)，可以有效改善城市交通擁堵情況。社區(qū)資源共享也有助于平衡城市發(fā)展不均衡的問(wèn)題。但是在推廣街區(qū)制過(guò)程中，有一系列問(wèn)題需要注意，本文從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，結(jié)合南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的復(fù)雜的自身特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了推廣街區(qū)制可能會(huì)遭遇公共資源再分配問(wèn)題、社區(qū)安全性下降問(wèn)題以及補(bǔ)償問(wèn)題等問(wèn)題。對(duì)此，筆者提出了推廣街區(qū)制的一些建議及意見(jiàn)，在推廣街區(qū)制的時(shí)候要避免“運(yùn)動(dòng)式推廣”，要大力發(fā)展微型社區(qū)、優(yōu)化政府公共服務(wù)、將公共資源碎片化，將有效減少街區(qū)制推廣中遇到的各種阻力問(wèn)題，相信對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)推廣街區(qū)制具有建設(shè)性的意義。

[1] 吳 恒.淺析智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響[J].智能城市，2016.

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［責(zé)任編輯：蘭欣卉］

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2016年自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目(201611548142)

詹 俊(1994-)，男，福建尤溪人，本科學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)；左靜遠(yuǎn)(1994-)，男，河南新野人，本科學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)；羅清權(quán)(1994-)，男，四川射洪人，本科學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)；孫 陽(yáng)(1995-),男，江蘇淮安人，本科學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。