“半農(nóng)半讀”培育不離家、不離鄉(xiāng)、不離業(yè)的職業(yè)農(nóng)民

韓梅+王卉卉+陳士海+錢明+黃昆

“半農(nóng)半讀”辦學(xué)模式是針對(duì)農(nóng)民居住分散、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏大、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)難以離土離鄉(xiāng)等特點(diǎn)，把農(nóng)民中等職業(yè)教育辦到鄉(xiāng)村，辦到產(chǎn)業(yè)園，辦到農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民“不離家、不離鄉(xiāng)，不離業(yè)”，農(nóng)閑上課、農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，通過“邊生產(chǎn)、邊學(xué)習(xí)”“邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐”的方式接受免費(fèi)、系統(tǒng)、規(guī)范的中等職業(yè)教育。該模式將教學(xué)、實(shí)踐、應(yīng)用三結(jié)合，專業(yè)、學(xué)業(yè)、產(chǎn)業(yè)三統(tǒng)一，以農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)為中心，有效解決了圍墻學(xué)校難以滿足職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)需求及產(chǎn)學(xué)脫節(jié)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省縣以下基層教學(xué)班占90%以上。

一、強(qiáng)體系，提升辦學(xué)能力

（一）加強(qiáng)師資建設(shè)

江蘇省農(nóng)廣校系統(tǒng)根據(jù)教育教學(xué)工作實(shí)際需要組建專兼職教師隊(duì)伍，共有專職教師364人，兼職教師1294人，其中副高職稱以上的占62%。一是積極開展師資能力建設(shè)培訓(xùn)。省校組織各類教育教學(xué)管理師資培訓(xùn)班16期，提高教師授課水平和管理能力。二是開展“走出去”學(xué)習(xí)考察。先后組織40多名市縣農(nóng)廣校校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員赴美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念和培育經(jīng)驗(yàn)。三是定期開展教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展教學(xué)能手、課件制作、微課技能大賽和教學(xué)論文評(píng)比等活動(dòng)，提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)教材建設(shè)

在中央校統(tǒng)配教材基礎(chǔ)上，江蘇省農(nóng)廣校結(jié)合實(shí)際組織編寫了《江蘇省農(nóng)民教育培訓(xùn)工程系列教材》，用于教學(xué)補(bǔ)充教材。這套65本的教材獲得神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)科普獎(jiǎng)項(xiàng)。省校還組織制作40多個(gè)，時(shí)長(zhǎng)50多小時(shí)的多媒體課件用于專業(yè)課教學(xué)。每年開展教材和課件等教學(xué)資源評(píng)比，開發(fā)了一批深受農(nóng)民歡迎的鄉(xiāng)土教材、校本教材和多媒體課件。

（三）加強(qiáng)條件建設(shè)

2009年以來，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金為44個(gè)縣農(nóng)廣校配發(fā)農(nóng)民科技培訓(xùn)直通車，每車均配備筆記本電腦、投影儀、音響等現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)設(shè)備和光盤、科技圖書等實(shí)用技術(shù)資料，為農(nóng)廣校建設(shè)“四個(gè)課堂”，開展農(nóng)民中職教育培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造了良好條件。

（四）加強(qiáng)基地建設(shè)

全省共建立生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和新型職業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校526個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范基地3個(gè)，省級(jí)示范基地30個(gè)。盱眙、阜寧、泰興、大豐等19所縣級(jí)校在全國(guó)縣級(jí)農(nóng)廣校辦學(xué)水平評(píng)估中被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為A級(jí)校，總體綜合辦學(xué)實(shí)力位居全國(guó)前列。

二、完善制度設(shè)計(jì)，規(guī)范辦學(xué)行為

（一）健全管理制度

截至目前，全省有44家市、縣級(jí)農(nóng)廣校開辦了學(xué)歷教育，各地分散辦學(xué)，辦學(xué)條件各不相同，為保證教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范各分校辦學(xué)行為，2009年以來省農(nóng)廣校先后制定和印發(fā)了《江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理辦法》《教學(xué)班管理細(xì)則》《“半農(nóng)半讀”中專學(xué)歷教育教學(xué)管理基礎(chǔ)規(guī)范》《“半農(nóng)半讀”中專學(xué)歷教育生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理辦法》《“半農(nóng)半讀”中職教育教學(xué)考核管理辦法》等一系列教學(xué)管理制度。從招生工作安排、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)過程管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)統(tǒng)籌、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)和辦學(xué)績(jī)效評(píng)估等20多個(gè)日常教育教學(xué)行為進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了全省各分?！敖y(tǒng)一招生注冊(cè)、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

（二）創(chuàng)新管理手段

一是實(shí)行招生備案。各分校根據(jù)自身辦學(xué)條件、師資情況、縣域產(chǎn)業(yè)、學(xué)員需求綜合考量，參照省教育主管部門準(zhǔn)許專業(yè)，明確開設(shè)專業(yè)、招生計(jì)劃人數(shù)，填寫招生備案表，上報(bào)省市校審核，并報(bào)市級(jí)教育主管部門備案。二是實(shí)行推門檢查。各分校提前上報(bào)教學(xué)課程計(jì)劃，省市校組織管理人員按照上課時(shí)間地點(diǎn)不定期推門檢查，及時(shí)了解各分校教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)秩序管理、教師教學(xué)方法、授課內(nèi)容針對(duì)性，學(xué)員到課率、滿意度等情況。三是實(shí)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。省校每年春夏季組織全省統(tǒng)考、統(tǒng)一閱卷。每年9—10月份開展教學(xué)質(zhì)量大檢查，檢查結(jié)果全省通報(bào)，各校按等級(jí)排名，肯定成績(jī)，指出不足。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。招生采取電子注冊(cè)，辦學(xué)情況按學(xué)年在江蘇省中職教育管理系統(tǒng)及時(shí)上傳填報(bào)，教學(xué)動(dòng)態(tài)在江蘇農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)刊登發(fā)布，建立“兩網(wǎng)兩群”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）組建省級(jí)學(xué)科組

2011年省農(nóng)廣校整合系統(tǒng)優(yōu)秀師資組建了種植類、養(yǎng)殖類和綜合管理類三個(gè)學(xué)科組。學(xué)科組為“半農(nóng)半讀”中職辦學(xué)提供了技術(shù)支撐。在省農(nóng)廣校的統(tǒng)一部署下，定期開展教學(xué)研討活動(dòng)，督導(dǎo)評(píng)價(jià)全省“半農(nóng)半讀”辦學(xué)工作，先后協(xié)助省校制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法5個(gè)，修訂實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃6次，編寫12個(gè)統(tǒng)開專業(yè)97門專業(yè)課近800個(gè)《實(shí)踐課程指導(dǎo)》。

（四）完善評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)效果的考核評(píng)價(jià)是“半農(nóng)半讀”辦學(xué)模式應(yīng)用推廣成敗的核心和關(guān)鍵，省農(nóng)廣校建立了與農(nóng)民職業(yè)教育相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課有嚴(yán)格的考試和考查要求，專業(yè)實(shí)踐課要求運(yùn)用實(shí)習(xí)報(bào)告和見習(xí)小結(jié)等方式展示，拓展課也提出行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己酥饕蛇^程性考核、終結(jié)性考核、實(shí)踐成果考核組成，重點(diǎn)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果衡量學(xué)習(xí)教育效果。積極探索結(jié)果考核法，把“規(guī)模是否擴(kuò)大、產(chǎn)量是否提高、品質(zhì)是否提升、效益是否提升、收入是否提高”等作為衡量學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標(biāo)。

三、實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合，彰顯辦學(xué)特色

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)

教學(xué)點(diǎn)設(shè)置除考慮“與地方產(chǎn)業(yè)特色相聯(lián)系，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，辦學(xué)與‘一鎮(zhèn)一業(yè)‘一村一品相結(jié)合”等因素外，還考慮學(xué)員實(shí)際，實(shí)行“訂單辦學(xué)”。近年來，江蘇省農(nóng)廣校設(shè)置了現(xiàn)代農(nóng)藝、果蔬花卉、園林綠化、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、淡水養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等十幾個(gè)涉農(nóng)專業(yè)，達(dá)到了“舉辦一個(gè)專業(yè)、培育一批學(xué)員、振興一村產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)民”辦學(xué)效果。江都區(qū)園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是全國(guó)聞名的盆景之鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)對(duì)園藝專業(yè)實(shí)用人才需求量大，江都區(qū)農(nóng)廣校在仙女鎮(zhèn)、丁伙鎮(zhèn)開辦了園林綠化專業(yè)中職教學(xué)班，組織專業(yè)合作社社員、良種場(chǎng)工人、苗木經(jīng)營(yíng)戶參加學(xué)習(xí)，將教學(xué)點(diǎn)建設(shè)成為學(xué)員學(xué)習(xí)、交流、資源共享、獲取信息等的平臺(tái)。endprint

（二）教學(xué)與生產(chǎn)同步

一是時(shí)間同步。在教學(xué)計(jì)劃安排上，根據(jù)動(dòng)植物的生長(zhǎng)周期和生產(chǎn)時(shí)序、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)合理安排教學(xué)時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的全程化。二是需求同步。教學(xué)以生產(chǎn)問題和農(nóng)民需求為導(dǎo)向。教師通過課前調(diào)研、走訪學(xué)員等方式，認(rèn)真匯集學(xué)員的意見、呼聲，了解學(xué)員所思所盼及相關(guān)的實(shí)際生產(chǎn)難題，盡最大努力滿足學(xué)員對(duì)這門課程的需求，切實(shí)提升辦學(xué)實(shí)效。三是“理實(shí)”同步。按照“規(guī)模適度、輻射示范性強(qiáng)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的原則，全省各級(jí)農(nóng)廣校共建有種植、養(yǎng)殖、畜禽、水產(chǎn)等專業(yè)實(shí)習(xí)基地526個(gè)。通過實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、專業(yè)見習(xí)（現(xiàn)場(chǎng)觀摩）、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐（生產(chǎn)實(shí)習(xí)）等方式開展實(shí)習(xí)，提升學(xué)員分析和解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提高生產(chǎn)力。

（三）課程安排注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合

各分校在教學(xué)過程中，幫助學(xué)員分析產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行情和發(fā)展趨勢(shì)，課程對(duì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的作用，注重專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合、課程與產(chǎn)業(yè)的融合、學(xué)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合。徐州市豐縣是全國(guó)水果生產(chǎn)十強(qiáng)縣，被譽(yù)為“紅富士之鄉(xiāng)”“蘇北果都”，同時(shí)也是著名的特種蔬菜“牛蒡之鄉(xiāng)”。為進(jìn)一步提升水果、蔬菜品質(zhì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，豐縣農(nóng)廣校結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)“《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷》+《水果蔬菜儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)》+《農(nóng)產(chǎn)品加工》+《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概論》”“《現(xiàn)代蔬菜育苗技術(shù)》+《設(shè)施蔬菜栽培與病蟲害防治技術(shù)》”等組合課程，大力推廣應(yīng)用無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、節(jié)本增效新技術(shù)。產(chǎn)學(xué)結(jié)合不但讓學(xué)員學(xué)到了理論、掌握了技術(shù)和技能，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，更增強(qiáng)了信心、增加了收益。

（四）課程實(shí)踐著眼農(nóng)民需求

“半農(nóng)半讀”教學(xué)更加注重課程實(shí)踐，實(shí)踐課時(shí)不低于總課時(shí)的50%。在生產(chǎn)實(shí)踐基地（田間學(xué)校）指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)員通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)踐操作、研討交流，提高學(xué)員理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。金湖縣農(nóng)廣校在辦學(xué)中十分注重實(shí)踐課程教學(xué)質(zhì)量，把實(shí)踐教學(xué)時(shí)間分為4大部分，30%的時(shí)間為教師授課，30%的時(shí)間為學(xué)員討論和師生互動(dòng)，30%的時(shí)間為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，10%的時(shí)間為組織學(xué)員開展相關(guān)活動(dòng)。這樣可以使教師的理念與學(xué)員的理念相融合、授課內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)相融合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與課堂相融合、發(fā)展方向與市場(chǎng)需求相融合。

（五）學(xué)習(xí)小組增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

各教學(xué)班按照學(xué)員地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、種養(yǎng)模式和品種相似，以自愿方式組建學(xué)習(xí)互助、經(jīng)營(yíng)互幫、信息互享、技術(shù)互通、師生互動(dòng)的學(xué)習(xí)小組。盱眙縣農(nóng)廣校2011級(jí)水產(chǎn)龍蝦養(yǎng)殖和蔬菜園藝2個(gè)專業(yè)，把156名中專學(xué)員組建成12個(gè)產(chǎn)業(yè)互助小組，選聘6名責(zé)任心較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、溝通協(xié)調(diào)能力較好的教師作為指導(dǎo)教師，開展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。通過幾年的運(yùn)行，學(xué)員們嘗到互幫互學(xué)的甜頭，吸納更多的學(xué)員加入，小組變大組，大組變聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、企業(yè)化管理、品牌化發(fā)展。

四、主要成效

培養(yǎng)了一批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。2009年以來，省農(nóng)廣校在全省44個(gè)縣（市、區(qū)）開展“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育，開設(shè)基層教學(xué)班816個(gè)，累計(jì)招生44912人，畢業(yè)37929人，占全省涉農(nóng)成人中專招生人數(shù)30%以上，這些學(xué)員在培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用，真正體現(xiàn)了農(nóng)廣校“招得進(jìn)、留得住、學(xué)得會(huì)、用得上”辦學(xué)精神。

培育了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建各類新型經(jīng)營(yíng)主體的人才基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014—2016年全省接受過農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育的學(xué)員中，共領(lǐng)辦專業(yè)合作社690多個(gè)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)670多個(gè)、申辦農(nóng)業(yè)企業(yè)96個(gè)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一方面經(jīng)過農(nóng)廣校中職教育的農(nóng)民學(xué)員主動(dòng)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)或領(lǐng)辦專業(yè)合作社成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；另一方面各縣校還通過合作聯(lián)辦的形式組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加“半農(nóng)半讀”中專學(xué)歷教育，積極探索中等職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培育銜接有效途徑。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。各分校圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)開展農(nóng)業(yè)中等教育，推進(jìn)了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過培育學(xué)用標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)典型、農(nóng)村科技致富帶頭人輻射傳導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民增收。統(tǒng)計(jì)近三年數(shù)據(jù)，通過“半農(nóng)半讀”中職教學(xué)班的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)達(dá)93萬人，輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益23.4億元，增收致富效果明顯。

加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣和成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)廣校將中專教學(xué)班辦到村居、園區(qū)、田頭，通過圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備的推廣普及，提高了農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化使用率。根據(jù)對(duì)江蘇省44所辦學(xué)農(nóng)廣校進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2014—2016年，通過開展“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育辦學(xué)，累計(jì)推廣農(nóng)業(yè)新品種753個(gè)，新技術(shù)524項(xiàng)，新模式225個(gè)，申請(qǐng)注冊(cè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)708個(gè)。

推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低從根本上決定了新農(nóng)村建設(shè)的水平與質(zhì)量，新農(nóng)村的建設(shè)要新型職業(yè)農(nóng)民來提供人才支撐。通過“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育模式，為全省培養(yǎng)了一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，他們已成為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)教學(xué)班120多個(gè)，招收村組干部學(xué)員6685名，通過鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、新農(nóng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等內(nèi)容教學(xué)，明顯地提高了村組干部的綜合素質(zhì)、管理水平和業(yè)務(wù)技能，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校盱眙縣分校、江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校泰州市分校、阜寧縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校）endprint