深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的思考

何戰(zhàn)勝

摘 要：廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)廉潔文化的特征，貼近央企的實(shí)際，貼近員工，不斷創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造清風(fēng)正氣。

關(guān)鍵詞：廉潔文化 建設(shè) 思考

反腐倡廉也是文化和道德觀念的較量，中央企業(yè)大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，使廣大黨員干部、職工群眾從中“潤(rùn)其內(nèi)，固其本”，潛移默化地將廉潔理念滲透到心靈，凝聚于觀念，營(yíng)造反腐倡廉的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，既是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也有利于提升企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵，為中央企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大營(yíng)造了清風(fēng)正氣。

常言道，思想是行動(dòng)的指南，如何深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，為員工思想糾偏糾錯(cuò)，以及創(chuàng)新提升廉潔文化建設(shè)的成效，針對(duì)這些問題，談些粗淺的體會(huì)與思考。

一、廉潔文化建設(shè)具有的特征

一是先進(jìn)性。廉政文化是社會(huì)主義現(xiàn)進(jìn)文化的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著社會(huì)倫理價(jià)值，時(shí)代進(jìn)步特征和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要始終以廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，以廉潔從業(yè)要求規(guī)范人們的行為，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍形成。

二是傳承性。廉潔理念是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)的重要部分，伴隨了人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)歷史進(jìn)程，國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)歷史，積淀光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要充分利用傳承性產(chǎn)生的親和力和共鳴感，引導(dǎo)廣大干部職工弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，陶冶情操，凈化道德。

三是群眾性。廣大員工是實(shí)踐廉潔文化的主體，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，要貼近員工思想實(shí)際，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，要貼近員工思想實(shí)際，發(fā)揮廉潔文化凝聚群眾、激勵(lì)群眾、融洽干群關(guān)系，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的作用。

四是實(shí)踐性。廉潔文化是理論問題，更是實(shí)踐問題。廉潔文化看似無形，實(shí)則表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、生活的方方面面，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，要貼緊企業(yè)實(shí)際，不斷豐富廉潔文化的深刻內(nèi)涵，拓展廉潔文化空間，創(chuàng)造豐富多彩的形式和載體。

五是實(shí)效性。廉潔文化屬于社會(huì)意識(shí)范疇，一旦被人們接受，對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，廉政文化里是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，長(zhǎng)期作用的無形的生產(chǎn)力。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)既要明確階段性目標(biāo)，抓好階段性工作，更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過日積月累的工作和潛移默化過程，促進(jìn)廉潔從業(yè)要求成為人們的自覺行動(dòng)。

二、廉潔文化建設(shè)的體會(huì)

（一） 抓好示范點(diǎn)教育，加大廉潔文化建設(shè)推進(jìn)力度

當(dāng)前，企業(yè)黨委注重廉潔從業(yè)示范點(diǎn)培育，如單位建設(shè)廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔宣傳欄陣地，以及樹立廉潔從業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位，實(shí)施廉潔文化建設(shè)上的“點(diǎn)和面”的緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，通過檢企共建等活動(dòng)，以及在懲防體系建設(shè)實(shí)施中，把廉潔文化建設(shè)列為重要工作，通過以點(diǎn)帶面，逐級(jí)帶動(dòng)全面上廉潔文化活動(dòng)。

培育示范點(diǎn)是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)有效工作方法。一是有利于“虛”功實(shí)作，“軟”任務(wù)用硬指標(biāo)來抓。許多企業(yè)黨委、紀(jì)委會(huì)下發(fā)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作意見，明確工作目標(biāo)、具體措施、進(jìn)度要求和檢查考核辦法，確保廉潔文化建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。二是有利于抓點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)?！包c(diǎn)”上的創(chuàng)建工作，為“面”上企業(yè)樹立學(xué)習(xí)的樣板。通過互動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)及觀摩會(huì)，對(duì)推動(dòng)“面”上企業(yè)廉潔文化建設(shè)會(huì)收到明顯的示范效應(yīng)。

（二） 舉辦主題教育活動(dòng)，培育廉潔文化理念

企業(yè)紀(jì)委每年主辦廉政宣教月主題活動(dòng)，結(jié)合廉潔文化建設(shè)，在元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)等特殊時(shí)期，組織手中有人財(cái)物等權(quán)利的群體及企業(yè)高管的家屬，到監(jiān)獄以及廉政教育基地等特殊場(chǎng)合，舉辦一些有聲勢(shì)、有特色、有影響的主體教育活動(dòng)。

許多單位充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)覆蓋面廣、吸引力、影響力、滲透力強(qiáng)的作用，整合各種資源，運(yùn)用多樣載體，開展廉潔文化活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍。主要有：一是讀書思廉。發(fā)放廉政讀物，開辟職工閱覽室，設(shè)置“廉政書架”，推薦優(yōu)秀廉政書籍，引導(dǎo)黨員干部、職工群眾讀廉書、修道德、養(yǎng)正氣，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。二是創(chuàng)作頌廉。創(chuàng)作廉政文化作品、廉政格言、警句，讓這些成為干部職工的座右銘。三是專題論廉。舉辦各種類型黨風(fēng)廉政專題講座，邀請(qǐng)專家、學(xué)者專題論廉，算清親情賬、政治帳、經(jīng)濟(jì)賬。四是傳統(tǒng)承廉。充分利用革命傳統(tǒng)“紅色資源”和老一輩職工艱苦創(chuàng)業(yè)留下的寶貴精神財(cái)富，傳承艱苦奮斗傳統(tǒng)。五是電教警廉。組織黨員干部、職工群眾觀看廉潔從業(yè)電影及宣傳片，使干部見賢思齊，見不賢而自警，保持思想上的警鐘常鳴。六是競(jìng)賽學(xué)廉。組織各類廉政知識(shí)競(jìng)賽，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，增進(jìn)對(duì)廉政制度的理解。這些廉潔文化活動(dòng)在實(shí)踐中，能較好地圍繞企業(yè)中心工作，形成活動(dòng)特色，引導(dǎo)廉潔風(fēng)尚。

三、廉潔文化建設(shè)的創(chuàng)新

廉潔文化是以廉政為思想內(nèi)涵，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。在理論知識(shí)上和工作思想上需要不斷創(chuàng)新和提高。

（一） 以點(diǎn)帶面，在拓展覆蓋面上體現(xiàn)成果

廉潔文化建設(shè)要著力擴(kuò)大覆蓋面、教育面。要注重從點(diǎn)向面上延伸；從領(lǐng)導(dǎo)人員向中層干部、職工群眾延伸；從8小時(shí)內(nèi)向8小時(shí)外延伸；從企業(yè)內(nèi)部向工程承包商、產(chǎn)品承銷商、原材料供應(yīng)商等企業(yè)外部延伸。通過以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，逐步拓展，將監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部納入到創(chuàng)建示范點(diǎn)范疇中，以示范點(diǎn)的量的積累，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)質(zhì)的飛躍。

要進(jìn)一步發(fā)揮示范點(diǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范作用，一方面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、高水平的組織好廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，為面上企業(yè)做好實(shí)彈，先行引導(dǎo)；另一方面，充分發(fā)揮示范點(diǎn)企業(yè)廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，先行一步，積極探索如何讓廉潔文化在企業(yè)落地生根、生根開花，開花結(jié)果的途徑。使廉潔文化成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的必要工作，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成。

（二）突出重點(diǎn)，在預(yù)防腐敗上提升實(shí)效

鏟除腐敗滋生的社會(huì)思想根源，營(yíng)造預(yù)防腐敗的文化環(huán)境是廉潔文化先進(jìn)性和實(shí)效性的重要表現(xiàn)，企業(yè)的高管和關(guān)鍵部門、崗位的中層干部是廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)輻射對(duì)象，廉潔從業(yè)理念的重點(diǎn)教育對(duì)象。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要突出這一重點(diǎn)群體。引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念，認(rèn)識(shí)到位，既要把廉潔文化建設(shè)擺上重要工作日程，又要帶頭學(xué)習(xí)廉潔文化，帶頭宣講廉潔文化、帶頭參加廉潔文化活動(dòng)，帶頭廉潔自律，發(fā)揮導(dǎo)向和示范作用。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，在滲透力上提高水平

國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須植根于企業(yè)發(fā)展。融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮廉政文化親和力、吸引力、滲透力、感染力作用

一是抓好廉潔文化與企業(yè)文化的結(jié)合，抓好兩者的結(jié)合，既有利于廉潔文化融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，又有利于資源共享、凝聚合力。使廉潔意識(shí)內(nèi)化為思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則，增強(qiáng)企業(yè)共同價(jià)值取向形成，成為企業(yè)文化的而有力支撐，不斷提高職工思想道德水準(zhǔn)，營(yíng)造清風(fēng)正氣，成為廉政文化的有效載體。

二是抓好廉潔文化與企業(yè)管理結(jié)合。抓好廉潔文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合，既是廉潔文化建設(shè)植根企業(yè)的必然要求，也是企業(yè)煥發(fā)活力的需要。要把廉潔從業(yè)的理念納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度之中，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過程。

三是抓好廉潔文化與群眾要求結(jié)合，職工群眾是實(shí)踐廉潔文化的主體，廉政文化建設(shè)吸引廣大員工及家庭成員廣泛參與，才能具有生命活力和發(fā)展生機(jī)。廉潔文化建設(shè)在形式和載體上更要貼近群眾，增強(qiáng)吸引力、感染力，吸引群眾廣泛參與。

（四）建章立制，在夯實(shí)落實(shí)上建立保障

廉潔文化上建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須靠制度來保障，使之經(jīng)?；⒅贫然?。防止時(shí)冷時(shí)熱，時(shí)松時(shí)緊。

要建立完善工作制度。要突出工作重點(diǎn)，明確工作內(nèi)容，廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設(shè)同步部署、同步落實(shí)。

要建立完善檢查、考核、評(píng)價(jià)制度。在部署工作的同時(shí)，部署檢查考核的具體要求及評(píng)價(jià)體系，工作中加強(qiáng)督查，年終進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

要注重廉潔文化建設(shè)的工作制度、檢查考核制度與企業(yè)宣傳教育制度，黨風(fēng)廉政制度的相互配套、共同落實(shí)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。