有一種力量，叫“雷霆萬鈞”

張建林

“我船為柬埔寨籍散貨船，載貨10000噸，船員25名，船體破損，進水傾斜，并伴有起火，請求救助……”10月31日，一通緊急的電話打破了湛江海上搜救分中心值班室的寧靜。險情緊急，廣東省海上搜救中心、中國海上搜救中心先后介入?yún)f(xié)調(diào)，包括中國、菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國派出了超過20艘船舶、3架飛機的救助力量共同參與了這場生死大救援。

上述場景是發(fā)生在廣東湛江外海海域的中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救實船演練的驚險一幕。據(jù)悉，本次演練是中國與東盟國家首次進行的大規(guī)模海上搜救實船演練，是中國—東盟國家落實《南海各方行為宣言》框架下的海上合作項目。參演人員1000余人，菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國派出搜救任務(wù)協(xié)調(diào)員、搜救隊、評估專家、聯(lián)絡(luò)官參加演練指揮、協(xié)調(diào)、搜救行動、評估、觀摩等活動。演練由中國海上搜救中心主辦，東盟國家搜救機構(gòu)參與，廣東省海上搜救中心、廣東海事局承辦。

這是一次圍繞海上人命救助、積極服務(wù)“一帶一路”倡議，覆蓋搜救行動全過程、真刀真槍的實戰(zhàn)演練。這是中國與東盟國家首次進行大規(guī)模海上搜救實船演練，本次演練采用無腳本演練，以接近實戰(zhàn)的方式進行，有利于增進各參演國之間的友誼，有利于推動中國—東盟國家海上搜救合作健康穩(wěn)定發(fā)展，有利于提高地區(qū)間搜尋救助能力，共同維護海上人命安全。

志合者不以山海為遠。相信此次演習(xí)必將為中國與東盟國家共同探索建立海上搜救合作模式打下堅實基礎(chǔ)，推動開創(chuàng)中國—東盟國家海上搜救合作新局面，為各國人民提供更好的海上搜救服務(wù)和保障。

分四部分模擬救援

據(jù)悉，本次演習(xí)將模擬一艘中國籍客輪“Magic”輪與柬埔寨籍散貨船“Jupiter”輪在距湛江南三島以東約10海里處發(fā)生碰撞。事故造成“Magic”輪破損大量進水，嚴(yán)重傾斜并有沉沒危險，船上29人落水，剩余328人需要轉(zhuǎn)移，其中8人受傷，2人傷勢嚴(yán)重需通過直升機轉(zhuǎn)送岸上救治。中國海上搜救中心和東盟國家海上搜救機構(gòu)共同參與了這次搜救行動。演練分為應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)組織、現(xiàn)場救助、行動評估4個部分，設(shè)有?？账丫?、船舶消防、水下探摸、船舶堵漏、人員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助等6個科目。這次實船演練也是中國與東盟國家在2016年9月海上聯(lián)合搜救沙盤推演基礎(chǔ)上，進行的實戰(zhàn)演練，是落實《南海各方行為宣言》、加強海上聯(lián)合搜救合作、提升應(yīng)急搜救反應(yīng)聯(lián)合行動能力的又一次務(wù)實合作行動。

海上搜救務(wù)實合作不斷推進

中國和東盟是山水相連、血脈相通的好鄰居、好朋友、好伙伴。習(xí)近平主席提出，要建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，使之成為亞洲命運共同體的典范。近年來，中國與東盟發(fā)揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，大力促進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，各領(lǐng)域合作取得顯著進展，古老的海上絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機。

一直以來，海上生命財產(chǎn)的救助受到各個國家和地區(qū)的高度重視，中國和東盟共守亞洲東部和東南部漫長的海岸線，隨著中國-東盟海域航運業(yè)快速發(fā)展，海上運輸日益繁忙，海上交通險情、事故時有發(fā)生。為推動中國與東盟國家在海上搜救領(lǐng)域的務(wù)實合作，中國在2013年9月召開的中國—東盟國家落實《南海各方行為宣言》第六次高官會上正式提出了“中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實船演練”項目。2014年11月，在第十七次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，經(jīng)過了中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同確定。該項目分“沙盤推演”“實船演練”兩個步驟，“沙盤推演”已于2016年9月在廣州圓滿完成。endprint