“一帶一路”背景下洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護問題的探索

郭興+王曉巍+李常對+張?zhí)鹛?/p>

摘 要：工業(yè)遺產(chǎn)是具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的工業(yè)文化遺存，具有極大的保護和利用價值。在“一帶一路”的大背景下，關注并保護工業(yè)遺產(chǎn)、促成工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，是洛陽市亟待開展的工作。本論文以暑期社會實踐的實地調查為基礎，結合對企業(yè)負責人，專家學者，政府人員的訪談，分析了當前洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護的背景，深入剖析了當前洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護中存在的問題及其原因，并結合“一帶一路”的背景，對如何保護工業(yè)遺產(chǎn)提出了建議。

關鍵詞：“一帶一路” 洛陽 工業(yè)遺產(chǎn)保護

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（b）-0100-02

1 洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護的背景

新中國成立后，國家“一五”計劃156個重點項目中的七個項目在洛陽建設，洛陽自此發(fā)展為我國著名的工業(yè)基地，其中尤以澗西區(qū)為其代表。澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)建成以來，基本保持了原有的面貌、格局和規(guī)模，具有很高的保護價值。同時，洛陽市澗西工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設在世界城市建設史也具有重要的地位，在國際上被稱為“洛陽模式”。目前，國內對工業(yè)遺產(chǎn)的研究正在逐步深入和不斷發(fā)展，但洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護的形式十分嚴峻，工業(yè)遺產(chǎn)流失十分嚴重，一些具有鮮明時代烙印的街坊正在逐漸消失。

在“一帶一路”的大背景下，洛陽作為古代絲綢之路的東方起點，想要融入這場變革、創(chuàng)新與發(fā)展的洪流當中，需要結合國家戰(zhàn)略和自身特點進行現(xiàn)代化的建設改造，但在建設中必須保留有自己的獨特性，而澗西區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)街就是其得天獨厚的優(yōu)勢。以“一五”時期前蘇聯(lián)援建的廠房、街坊等建筑為主的工業(yè)遺產(chǎn)不僅是新中國工業(yè)發(fā)展的見證，更是一代人重要的情感紐帶。

2 洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護存在的問題

2.1 工業(yè)遺產(chǎn)拆除、改建現(xiàn)象嚴重

洛陽工業(yè)遺產(chǎn)已有半個多世紀的歷史了，幾乎所有的工業(yè)遺產(chǎn)都進行了大規(guī)模的改造。在此過程中，很多富有前蘇聯(lián)建筑特征的工業(yè)建筑逐漸消失。洛陽市澗西工業(yè)區(qū)內的一些廠區(qū)為了自身的發(fā)展，對一些老舊的工業(yè)建筑進行了改建。另外，街坊和改建現(xiàn)象也非常嚴重，一些毫無特色的公寓樓插建到了早期建筑群中，這與原始街區(qū)的整體風格非常不協(xié)調。除此之外，很多具有重大歷史意義的公共建筑被拆遷或被分割。這一切，都使得澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)逐步走向衰敗。

2.2 工業(yè)遺產(chǎn)本身面臨“危機”

由于年代久遠而且缺乏有效保護措施，許多工業(yè)遺產(chǎn)已殘敗不堪，廠房已不能支持現(xiàn)代化生產(chǎn)，而居民樓中仍是好幾家共用一個廚房一個廁所，給居民帶來很大不便，民眾反響強烈。洛陽的工業(yè)遺產(chǎn)均是20世紀50年代的建筑，隨著時代的發(fā)展，又經(jīng)過半個多世紀的沖刷，必然會有不合時宜的地方并且面臨這些現(xiàn)實的問題。如果缺乏有效的保護和更新，這些工業(yè)遺產(chǎn)必將會逐步失去其豐厚的內涵，只剩下殘存的外貌，成為沒有保護價值的工業(yè)遺存。

2.3 民眾對于工業(yè)遺產(chǎn)保護態(tài)度堪憂

通過實地走訪調查發(fā)現(xiàn)，許多民眾對于工業(yè)遺產(chǎn)不太了解。調查顯示，受訪者對工業(yè)遺產(chǎn)街的了解程度中“一般”占比最多，約占32.5%，另外有47.8%的受訪者對工業(yè)遺產(chǎn)保護問題持無所謂的態(tài)度，更有2.3%的受訪者要求將這些工業(yè)遺產(chǎn)拆除，認為沒有什么用。一旦工業(yè)遺產(chǎn)保護的民眾基礎不復存在，工業(yè)遺產(chǎn)必將遭遇滅頂之災。

3 洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護現(xiàn)有問題的原因分析

3.1 洛陽市現(xiàn)代化建設

隨著洛陽市經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高，工業(yè)遺產(chǎn)保護和城市建設的沖突日益突顯：企業(yè)要進行技術革新、擴大生產(chǎn)規(guī)模；職工的住房條件需要改善；洛陽市的交通系統(tǒng)需要升級等等。這些都給工業(yè)遺產(chǎn)的保護帶來很大的挑戰(zhàn)。

3.2 土地短缺

洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)的特殊性在于當前的工業(yè)遺產(chǎn)仍在運行當中，廠房里仍在進行生產(chǎn)，街坊里仍有民眾居住。洛陽工業(yè)遺產(chǎn)的保護必然會涉及到街坊居民的搬遷，而該項目沒有一分可供開發(fā)建設的用地，只有靠征遷和土地的收儲來解決項目用地的問題，但區(qū)級沒有土地收儲的權利，這就無法解決保護街坊“人往哪里去”的問題。一拖在10號、11號街坊居民共有1600多戶，洛軸在11號街坊有200戶左右，中信在2號街坊有400余戶，項目實施過程中需要搬遷異地安置，又無合適的安置地，這個問題需要市政府來通盤考慮。

3.3 資金短缺

洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護是一項浩大的工程，需要解決“錢從哪里來”的問題。工業(yè)遺產(chǎn)建筑的修復、保護、規(guī)劃和利用等工作需要由專業(yè)的文物保護人員來進行，這需要大量資金。另外，居民的搬遷也需要政府派發(fā)大量補償金。正是因為項目資金需求量巨大，利益平衡空間小，所以很多開發(fā)商望而卻步，招商難度極大。

3.4 四大企業(yè)協(xié)調難

澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)所包括的建筑中，房產(chǎn)不在政府手里，而在大企業(yè)手里，并且街坊居民大多也都是企業(yè)人員，企業(yè)的主體地位對該項目有著舉足輕重的作用。但是四大企業(yè)對于工業(yè)遺產(chǎn)保護不那么重視，許多老廠房建筑被拆，而在居民樓開發(fā)和拆遷補償問題上，企業(yè)與政府也有較大的分歧。

4 “一帶一路”背景下洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護的意義

洛陽是“一帶一路”上一個重要的節(jié)點城市，近年來，“洛陽制造”正快速挺進絲綢之路經(jīng)濟帶。中國一拖生產(chǎn)的“東方紅”拖拉機已經(jīng)沿著絲綢之路暢銷中亞。

在“一帶一路”的大背景下，洛陽想要融入這場變革、創(chuàng)新與發(fā)展的洪流當中，固然要進行現(xiàn)代化的建設改造，但也必須在建設中保留有自己的獨特性，而澗西區(qū)洛陽工業(yè)遺產(chǎn)街就是其得天獨厚的優(yōu)勢。“一帶一路”的沿線國家，像哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等都是前蘇聯(lián)成員國，洛陽和這些國家的一些重工業(yè)城市一樣，有著很多富有前蘇聯(lián)特征的工業(yè)建筑，例如，第一拖拉機即是參照前蘇聯(lián)最大的哈爾科夫拖拉機廠（現(xiàn)在烏克蘭境內）設計建設的。在這方面可以找到和他們的共同點，增強文化認同感和文化歸屬感，助力洛陽與“一帶一路”沿線國家的聯(lián)系。endprint

洛陽作為十三朝古都，曾經(jīng)擁有豐厚的文化遺產(chǎn)和深厚的歷史底蘊，現(xiàn)如今，洛陽應該借著“一帶一路”的東風，著力保護好工業(yè)遺產(chǎn)，將和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的絲路精神融入到洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)保護進程中去，深入發(fā)掘洛陽工業(yè)遺產(chǎn)的歷史價值、精神文化價值、科學技術價值轉型發(fā)展價值以及旅游休閑價值，讓工業(yè)遺產(chǎn)成為洛陽這座城市的新名片。

5 “一帶一路”背景下洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護的建議

5.1 制訂工業(yè)遺產(chǎn)保護法規(guī)，使保護工作有法可依

當前工業(yè)遺產(chǎn)保護中存在很多亂象，很大一部分原因是因為保護工作沒有相關的法規(guī)可以依照。一些企業(yè)或個人隨意拆除、改建富有重大歷史意義和極高保護價值的工業(yè)遺產(chǎn)建筑，但卻不會受到相應的懲處。所以政府部門和社會各界應盡快行動起來，建立健全相關法規(guī)，做到有法可依，違法必究，剎住破壞工業(yè)遺產(chǎn)的“不正之風”。并且，工業(yè)遺產(chǎn)保護應該納入洛陽市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃當中去，提高各個部門對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護意識。

5.2 創(chuàng)新保護工作的形式，建立健全相關體制機制

在工業(yè)遺產(chǎn)的保護和開發(fā)上，洛陽市政府與國企應該相互合作。例如，街坊里居住著許多為了工廠而奉獻終生的退休工人，國企有責任和義務與政府共同對街坊的修繕投入資金。市政府也應該從關注民生角度入手，與洛陽在“一帶一路”中的發(fā)展結合起來，進而將工業(yè)遺產(chǎn)保護上升到國家層面，從而得到國家支持。

除此之外，應進行體制上的深度改革，例如將澗西區(qū)負責工業(yè)遺產(chǎn)保護的相關單位進行升級，給予更多權利，使其在工作時有更大的操作空間，借此帶動全社會來關心工業(yè)遺產(chǎn)的保護問題。

5.3 轉變思想，人性化保護，保護與再利用相結合

為保護、發(fā)展、改造和再利用工業(yè)遺產(chǎn)，國內外已經(jīng)提供了一些成功的范例，歸納出一套成熟有效的模式，例如博物館、美術館、藝術工作室等。

其中最有借鑒意義的經(jīng)驗是將其改造為工業(yè)博物館，原因在于博物館具有展示和教育功能，一拖廠前區(qū)的“東方紅農耕博物館”已經(jīng)作了初步的探索而且收獲了一定成效。

也可以在不破壞工業(yè)遺產(chǎn)建筑外貌的條件下對廠內生產(chǎn)設施進行現(xiàn)代化改造，讓老廠區(qū)插上現(xiàn)代科技的翅膀，繼續(xù)為洛陽在“一帶一路”中的發(fā)展發(fā)揮作用。

5.4 加強宣傳報道，使洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護問題深入人心

通過實地走訪調查發(fā)現(xiàn)，廣大民眾對工業(yè)遺產(chǎn)的了解程度、興趣與前景看法均處于一般水平。由于任務艱巨，工業(yè)遺產(chǎn)保護需要各方的協(xié)調配合，需要民眾的了解、尊重和敬畏，所以應該加強宣傳報道，讓全體洛陽市民真正對自己家門口的工業(yè)遺產(chǎn)關注并且重視起來，培育好工業(yè)遺產(chǎn)保護的土壤。

6 結語

特色鮮明的“洛陽模式”給人們留下了光輝燦爛的工業(yè)遺產(chǎn)。作為一個歷史文化名城，洛陽需要有自己獨特的發(fā)展理念，對工業(yè)遺產(chǎn)的保護和再利用，不僅是對城市歷史文脈的延續(xù)和尊重，也是洛陽的核心競爭力所在。作為“一帶一路”上一個重要的節(jié)點城市，洛陽要好好把握這個戰(zhàn)略機遇期，將工業(yè)遺產(chǎn)的保護問題上升到國家戰(zhàn)略層面，齊抓共管，廣泛動員社會各界力量，建立健全相關法規(guī)和體制機制，創(chuàng)新工作形式，推動工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，同時加強宣傳報道。如何在“一帶一路”背景下更好地保護洛陽工業(yè)遺產(chǎn)，本文作了一個初步的探索，然而，這是需要相關領域的專家學者持續(xù)探索的課題。

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