關于“一體化教師”認定的研究與探索

趙亞莉

摘要：根據(jù)人社部頒發(fā)的《一體化課程開發(fā)技術(shù)規(guī)程（試行）》和《技工院校一體化教師標準（試行）》（簡稱《標準》），筆者所在學院為完善“一體化教師”隊伍建設和規(guī)范化管理，將《標準》轉(zhuǎn)化為申報認定“一體化教師”的可操作性實施方案，研究制定了《一體化教師認定辦法（試行）》，并在2016年開展了認定工作實踐。本文從定標準的解析、申報材料的規(guī)范、認定流程的設置、一體化教學實施的困難與解決思路等方面，將認定工作的研究與探索分享給大家，為職業(yè)教育同行提供可借鑒的經(jīng)驗。

關鍵詞：一體化教師 標準解析 認定辦法 實踐與思考

“技能型人才在推進自主創(chuàng)新方面具有不可替代的重要作用”。一體化教學是培養(yǎng)大批生產(chǎn)一線技能型人才的重要手段。根據(jù)人社廳發(fā)（2012]30號《一體化課程開發(fā)技術(shù)規(guī)程（試行）》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》），“一體化課程”是按照社會經(jīng)濟發(fā)展需要和技能型人才培養(yǎng)規(guī)律，根據(jù)國家職業(yè)標準，以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標，通過典型工作任務分析，構(gòu)建課程體系，并以具體工作任務為學習載體，按照工作過程和學習者自主學習要求設計和安排教學活動的課程。按照人社職便函（2013]37號《技工院校一體化教師標準（試行）》（以下簡稱《標準》）的規(guī)定，“一體化教師”是能按照《一體化課程規(guī)范》進行一體化課程教學設計并組織實施一體化課程教學的專業(yè)教師。因此要完成一體化課程的教學，必須要有符合《技術(shù)規(guī)程》一體化課程資源建設和符合《標準》的“一體化教師”隊伍。

制定《一體化教師認定辦法》，建設并規(guī)范管理一體化教師隊伍已勢在必行。本文僅就“一體化教師”認定標準的解析、申報材料的規(guī)范、認定流程的設置、一體化教學實施的困難與解決思路等方面進行研究與探索。

一、關于認定標準的解析

為了指導普通教師按要求盡快把自己培養(yǎng)成“一體化教師”，筆者反復研究《標準》，并將《標準》轉(zhuǎn)化為教師申報認定“一體化教師”的可行性方案，研究制定出校級《一體化教師認定辦法（試行）》，確定了認定的要求與工作流程，規(guī)范了各級一體化教師申報認定需提交的佐證材料，理順了申報認定流程、編制配套表格，完善了一體化教學資料的審核和認定現(xiàn)場組織等一系列工作，并于2016年開展了校級“一體化教師”認定工作的實踐。

根據(jù)《標準》的要求，“一體化教師”從基本條件、勝任典型工作任務和能力要求三方面設立了三級、二級和一級，最高級別為“一級一體化教師”，三個級別的標準依次遞進，高級別涵蓋低級別。

可以肯定的是，“一體化教師”不同于過去的“雙師型”教師，在能力要求上有明確區(qū)別。“雙師型”教師一般是指一位教師既有專業(yè)技術(shù)職稱，又有職業(yè)資格證書。因此，所謂“雙師型”教師指的是在以培養(yǎng)技能型人才為主要目標的學校里，在擁有合法教師資格的基礎上，既擁有專業(yè)理論的教學能力，又擁有專業(yè)技術(shù)操作能力的教師。而“一體化教師”在工作能力上要求更高：需要在“雙師型”教師的基礎上，能夠?qū)⒗碚撜n和實際操作課融為一體化課程，并實施教學；能夠?qū)⑵髽I(yè)工作任務提煉出典型工作任務和代表性工作任務，并轉(zhuǎn)化為參考性學習任務；能夠根據(jù)學習任務開發(fā)出“學習工作頁”等教學資源。

筆者學校制定的《“一體化教師”認定辦法（試行）》將三個級別的“一體化教師標準”轉(zhuǎn)化為可操作性更強的“一體化教師”資格認定條件，每一條件規(guī)范了認定所需的申報佐證資料要求。

1.基本條件認定

（1）教師資格證書（教師上崗證）和本專業(yè)一線教學年限要求：從三級到一級分別要求具備2年、3年、5年以上的教學年限。認定依據(jù)為教學系出具的“教學任務書”。

（2）專業(yè)技術(shù)職務和職業(yè)資格等級要求：從三級到一級分別對應初級專業(yè)技術(shù)職務+高級工以上職業(yè)資格；中級專業(yè)技術(shù)職務+技師以上職業(yè)資格；高級專業(yè)技術(shù)職務+高級技師職業(yè)資格。認定依據(jù)是職稱證書和職業(yè)技能資格證書。

（3）企業(yè)實踐經(jīng)歷要求：從三級到一級分別要求企業(yè)實踐時間累計不少于3個月、6個月、12個月。本校從2012年起就開始實行教師下企業(yè)實踐研修制度，認定依據(jù)是由教學系核實的該教師“企業(yè)實踐研修評鑒表”。

2.典型工作任務完成情況的認定

（1）三級一體化教師。能完成中、高級工一體化課程教學；一體化教學班級管理；一體化教學場所設備維護與管理。

（2）二級一體化教師。能完成一體化課程教學活動策劃；預備技師一體化課程教學；企業(yè)學員中、高級工培訓。

（3）一級一體化教師。能完成對一體化學習任務進行設計；指導三級、二級“一體化教師”開展教學和研究；對一體化課程教學質(zhì)量綜合評價。

申請認定的教師需提供申報級別所對應的一體化課程典型工作任務教學資料，以佐證完成典型工作任務的真實性。

3.能力要求的達標認定

（1）三級一體化教師要具備所任教課程的操作技能；能依據(jù)一體化課程教學資源制訂一體化課程授課進度計劃并編寫教案；能組織中、高級工層次一體化課程教學，引導學生自主完成學習任務，體現(xiàn)工作過程導向教學理念，達到課程目標要求；能依據(jù)一體化課程標準測評學生的學習效果，分析教學中存在的問題并持續(xù)改進；能管理一體化教學班級，形成與一體化課程教學特征相適應的班級管理模式，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力；能完成一體化教學場所的規(guī)范管理，維護保養(yǎng)教學設備設施，滿足一體化課程教學的要求。

（2）二級一體化教師要能組建和帶領團隊，結(jié)合教學實際情況，依據(jù)學習任務設計編制教學活動策劃表；能根據(jù)教學要求，實施預備技師層次一體化課程教學，能較好地解決教學過程中的疑難問題；能按照企業(yè)培訓要求和校企雙方確定的培訓方案，完成企業(yè)員工中、高級工培訓。

（3）一級一體化教師要能組建和領導團隊按照《一體化課程規(guī)范》完成學習任務設計，并能結(jié)合教學實際情況，帶領團隊對工作頁進行二次開發(fā)；具有豐富的一體化教學經(jīng)驗，能對三級、二級一體化教師進行指導，指出其在教學過程中存在的問題，提出改進建議；能根據(jù)一體化課程標準開展課程教學綜合評價，評估課程教學實施效果，針對教學中存在的問題進行改進；具備工作頁開發(fā)能力。

上述三個級別“一體化教師”能力要求逐級提高。為了調(diào)動教師參與教研課改積極性，筆者學校還增加了教研成果條件；并要求申報者提供一個完整教學單元“一體化課程”教學設計或授課教案。

二、關于申報材料的規(guī)范

1.編制認定資料參考目錄

根據(jù)一體化課程所需要的教學資源和各級別能力要求的不同，我們梳理出每個級別“一體化教師”認定申報所需資料的參考目錄，方便申報教師對照《認定辦法》和“認定資料參考目錄”逐項整理相關佐證材料。

2.配套申報與認定表格

申報認定需要規(guī)范化進行，按照《認定辦法》我們制作了一系列認定過程所需的配套表格，包括：“一體化教師認定申請表”“一體化教師認定情況記錄表”（認定條件達標情況記錄）“一體化教師認定表”（鑒定結(jié)論）等。

3.報送佐證資料的規(guī)范要求

針對20 16年初次認定時大家對標準理解不透，材料準備不到位，不統(tǒng)一的情況，我們制定了《“一體化教師”認定資料規(guī)范說明》，從填寫申請表、解讀佐證材料目錄、一體化教學資源確認（教材、學材、場地）等幾個方面提出規(guī)范要求，細化一體化教師應具備工作能力的具體要求和對應的佐證材料。

三、關于認定流程的實施

按照《認定辦法》要求，筆者學校2016年組織了第一次申報認定工作。

1.動員準備階段

學院《關于2016年“一體化教師”認定工作具體安排的通知》具體安排了認定程序時間表，并對申報教師第一次報送的材料進行初審，發(fā)現(xiàn)很多教師準備的申報材料無法滿足認定需要，特別是“一體化教師”能力要求方面的佐證材料存在很多問題：一些教師所授課程為純理論課、純實操課，且從來沒有進行一體化課改，教學場地無法滿足一體化教學需要，企業(yè)實踐經(jīng)歷證明不規(guī)范……

針對此情況，我們再次召開教學系負責人和申報教師會議，詳細解讀認定標準，要求申報教師反復修改完善申報材料。

2.申報及審核階段

（1）準備參加“一體化教師”認定的教師，對照對應級別認定條件提交《“一體化教師”認定申請表》，并逐項整理相關佐證材料報教學系。

（2）由教學系確認初審后報教務處、人事處、教學督導室審核后同意申報。

（3）由教務處牽頭組織對“一體化教師”認定申報材料是否符合各級別認定標準及真實性、完整性、規(guī)范性和一致性方面等逐項進行核實，并將存在的問題反饋給申報教師，要求其在今后的教學中加以改進。

3.評審及認定階段

教務處組建認定專家團隊，對不同級別的一體化教學進行了現(xiàn)場聽課、評課，公正、客觀地進行了認定。

（1）一體化課程認定。現(xiàn)場所授課程必須是“一體化課程”，其確認依據(jù)是教學系發(fā)給老師的教學任務書應標注所授課程為“一體化教學”，避免一些教師把純理論課或純實際操作課與一體化教學混為一談，也可促使教師們加快理實一體化課改的步伐。

（2）一體化教材認定?，F(xiàn)場授課教材必須是一體化課程教學用教材，如果不是，則需要申報教師提交在教學實踐中配套編寫的一體化輔助教學資料，能基本滿足一體化教學需求，并能體現(xiàn)自己的一體化教學策略（教改思路），確保相關課程的一體化教學能夠有效開展。

（3）一體化教學設計（教案）。申報老師提供的一體化教案必須體現(xiàn)一體化教學策略，具有學習目標、典型工作任務描述、學情分析、工作內(nèi)容分析、教學環(huán)境及資源準備、分組、考核、評價、師生活動和相應的可視學習成果等一體化教學環(huán)節(jié)。

（4）一體化教學場地認定。按照一體化教學的要求，現(xiàn)場查看一體化授課的場地是否具有所需的講授區(qū)、操作區(qū)、成果、作品展示區(qū)和討論區(qū)等功能區(qū)，如不能滿足要求，則建議教學系在未來專業(yè)建設中加以改善，盡快滿足一體化教學的場地需求。

（5）一體化教學設備認定?，F(xiàn)場各教學系提供的教學設備基本能滿足相關課程開展一體化教學的需要，但申報材料中提供的各教學單元使用的教學設備清單不夠具體。

（6）現(xiàn)場聽課（說課）認定評審。通過申報者現(xiàn)場講課（說課）、專家提問、教師答疑、核對申報材料等環(huán)節(jié)，評委們填寫《認定情況記錄表》《認定表》并簽署綜合認定意見。專家簽名后由教務處將通過認定的各級別一體化教師名單公示，然后報學院審批并頒發(fā)證書。

通過上述六個環(huán)節(jié)我們完成了一體化教師現(xiàn)場評審認定工作。

四、實施一體化教學的困難及解決思路

通過本次認定，突顯出一體化教學的實施面臨諸多困難與不足，亟待我們研究對策，完善一體化教學的組織管理。

1.一體化教學面臨的困難

（1）“一體化師資”嚴重不足。一體化教師培養(yǎng)動力不足，教師一體化課改壓力不大。教師個人重視度不夠，其原因是一體化教學要求標準高、課酬與純理論或純實操課酬差別不大、場地設備條件難實現(xiàn)、教學資源開發(fā)工作量大等。

（2）企業(yè)參與度不高。校企合作開發(fā)一體化課程，雙方共贏的著眼點是技能型人才的培養(yǎng)，需要雙方共同投入人力、物力和財力。但多數(shù)企業(yè)只關注用工數(shù)量，不關注人才的培養(yǎng)過程。而教師個人也很難與企業(yè)對接，致使企業(yè)實踐經(jīng)歷的認定條件不達標。

（3）政策實施不到位。國家雖然出臺了《一體化課程開發(fā)技術(shù)規(guī)程》和《一體化教師標準》，并大力推行一體化教學改革，但是沒有開展國家級、省級“一體化教師”認定，我們的校級認定對教師向上發(fā)展的空間不夠大，沒有吸引力。

2.解決的思路

（1）將“雙師型”教師培養(yǎng)升級為“一體化教師”。為了讓更多專業(yè)課教師符合“一體化教師”標準，必須重視“一體化教師”的培養(yǎng)。教學系要挑選積極實踐一體化課改的教師，優(yōu)先安排去合作企業(yè)實踐研修活動、組織操作技能專項培訓，使其逐步具備完成“典型工作任務”的“能力要求”，盡快達到認定標準；安排高級別“一體化教師”指導幫扶低級別“一體化教師”，師徒結(jié)對共同提升“一體化教學”實踐能力。

（2）加入校企合作聯(lián)盟，提升企業(yè)參與度。由學校組織校企合作聯(lián)盟研討會，共同研討滿足企業(yè)需求的高技能人才培養(yǎng)方案（專業(yè)教學計劃），確立一體化課程框架，制定一體化課程方案（課程標準），建設一體化課程資源。真正做到“三合一”，即將理論教學和實踐教學融通合一；工作實踐和專業(yè)學習學做合一；能力培養(yǎng)和工作崗位對接合一，這樣才能提高企業(yè)參與積極性。

（3）落實“一體化教師”資格認定政策。加快完善一體化教師隊伍建設和規(guī)范化管理的步伐，建議出臺國家級、省級“一體化教師”認定制度，并配套提高一體化教師的社會、經(jīng)濟和榮譽認可度。由于一體化教學課前準備工作量比純理論課或純實操課大很多，因此必須拉大課酬差距，同時要使一體化教師資格認定作為其職稱晉升、崗位聘任、年度考核評優(yōu)等重要依據(jù)之一。

綜上所述，我們制定并實施《一體化教師認定辦法》，是在規(guī)范“一體化教師”隊伍建設與管理上的先行先試，側(cè)重于防止一體化教學在形式上的“簡單模仿”，防止“一體化教師認定”流于形式。進一步完善“一體化教師”的培養(yǎng)、考核和激勵機制，立足于真正提高一體化教學的課堂效率，讓職業(yè)教育一線教師具有明確的職業(yè)發(fā)展目標和方向，能有序逐級達到《標準》要求，拓寬師資隊伍成長空間，進而調(diào)動廣大教師一體化課改積極性，提高一體化教師隊伍素質(zhì)，促進我國職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。