鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與與利益分享機制研究

潘富

摘要：現(xiàn)階段社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，人民物質(zhì)水平得以顯著提升，這在某種程度上促使其精神文化需求不斷強化，而這其中旅游成為大眾首選項目，能夠陶冶大眾的情操。鄉(xiāng)村民宿旅游具有自身的獨特性，為城鎮(zhèn)居民提供良好的休閑方式，然而卻在利益分享方面顯現(xiàn)出弊端，在這方面的關(guān)注度不斷提升，構(gòu)建鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與和利益分享機制顯得尤為重要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建和諧社會。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村民宿旅游；社區(qū)參與；利益分享機制；研究

近些年來，我國旅游行業(yè)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，這其中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度尤其迅速，城市生活壓力逐步增大，促使更多的城鎮(zhèn)居民選擇民宿旅游形式，這不僅能夠放松心情，減緩工作壓力，更重要的是陶冶情操。然而鄉(xiāng)村民宿旅游還存在諸多的發(fā)展弊端，在發(fā)展過程中社區(qū)參與積極性并不高，且在利益分享機制構(gòu)建方面存在分歧，因而必須對其發(fā)展問題予以足夠的重視度，采取積極有效的手段加快鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來我國旅游業(yè)飛速發(fā)展，整體規(guī)模不斷壯大，但旅游業(yè)的整體效益相較發(fā)達國家仍有差距，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一部分發(fā)展也相對滯后，鄉(xiāng)村民宿旅游是具有鄉(xiāng)村特色的旅游休閑形式，因而在推廣過程中受到城鎮(zhèn)居民的追捧，發(fā)展速度相對加快，這在某種程度上促使旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)值逐步提升。然而隨著鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)顯現(xiàn)出一定的發(fā)展弊端，由于鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展還處于初級階段，無論是當(dāng)?shù)卣块T，還是鄉(xiāng)村經(jīng)營人員，他們對于本地人文自然資源的認(rèn)知存在一定的欠缺，評價則過于主觀，特別是針對鄉(xiāng)村旅游所需的以下資源存在認(rèn)知上的問題，比如農(nóng)業(yè)資源、自然景觀、區(qū)位條件等，而且在旅游基礎(chǔ)建設(shè)方面存在不足；而鄉(xiāng)村旅游涉及到新農(nóng)村建設(shè)的很多內(nèi)容，必須要多個方面進行協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機制，但是實際情況卻并不樂觀，由于管理機構(gòu)不統(tǒng)一，政府自身的作用性難以有效發(fā)揮，一旦出現(xiàn)問題，則無法保障經(jīng)營者及游客的利益，而且與鄉(xiāng)村居民并沒有進行有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致他們存在一定的抵觸情緒，因而強化居民參與的積極性是現(xiàn)階段必須要重視的問題，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

二、社區(qū)參與利益分配研究

社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游利益分配必須構(gòu)建完善的分配機制，在對其研究過程中，需要明確財富來源，確定利益產(chǎn)生方式，從而明確利益分配，借助當(dāng)前人民日益增長的文化需求，帶動社會發(fā)展進步，繼而實現(xiàn)富國強民的目的。由于財富來源勞動，而鄉(xiāng)村旅游的自然資源，在某種程度上是客觀限量的，即使是不斷開發(fā)，現(xiàn)階段也無法滿足人民的需求。所以針對鄉(xiāng)村旅游財富而言，從某種層面來說是不斷增長的。根據(jù)研究分析可知，鄉(xiāng)村旅游具有一定的實用價值，能夠讓大眾從繁瑣的工作中解脫出來，放松心情，舒緩與釋放壓力，因而鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的價值分配必須由平均勞動時間所決定，而不是個人勞動時間。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，為了保障以下三方的利益，即農(nóng)戶、政府、旅游企業(yè)，必須采取適當(dāng)?shù)脑瓌t構(gòu)建利益分配制度。首先，公平性原則。只有在這個大前提之下，所有利益主體才能達成一致目標(biāo)，參與到旅游開發(fā)之中。但是假設(shè)有失公平，將會出現(xiàn)利益分配不均情況，產(chǎn)生糾紛問題。其次，社區(qū)優(yōu)先原則。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，社區(qū)貢獻了一定的代價，不僅提供建筑及土地資源，承擔(dān)生態(tài)危害。這樣的情況下勢必要做適當(dāng)?shù)难a償。

三、社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村民宿旅游利益分配

（一）勞動所得

鄉(xiāng)村民宿旅游由于其自身的個性特征吸引到大批游客，主要是以田園風(fēng)光為主，以觀光體驗為主。鄉(xiāng)村民宿旅游的主要形式相對比較固定，即農(nóng)家樂，在農(nóng)家樂推廣過程中，涉及到的利益主體相對較多，不僅涵蓋當(dāng)?shù)丶俺鞘芯用?，且包含政府旅游企業(yè)，再到旅游投資主體，這其中也包含社區(qū)居民，創(chuàng)造及分享利益主要是以勞動所得為主，其次是地租。

鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，很多社區(qū)居民從中獲取工作崗位，比如鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，這些企業(yè)為其提供了較多的工作崗位，上述崗位對于專業(yè)知識技能的要求相對較低。鄉(xiāng)村旅游給予工作崗位，在某種程度上促使農(nóng)民的收入有所增加，相較于種地收入而言較高，加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游在全國范圍內(nèi)的推廣度。而針對城市居民來說，他們可以利用開設(shè)家庭旅館，銷售農(nóng)藝產(chǎn)品，再到工藝品，提供餐飲，還有休閑娛樂服務(wù)等，從而獲取商務(wù)型收入。農(nóng)家樂作為鄉(xiāng)村旅游的主要形式，由于其自身的優(yōu)勢性因而受到旅客的追捧，農(nóng)家樂能夠讓鄉(xiāng)村生活走進城鎮(zhèn)居民的心理，而且能夠為鄉(xiāng)村帶來一定的經(jīng)濟收入。

（二）參與經(jīng)營獲得利益

社區(qū)居民作為鄉(xiāng)村旅游重要的參與人員，能夠從其發(fā)展中獲得利益。鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的發(fā)展平臺，帶來巨大的發(fā)展商機。但是因為個人能力及水平的限制，他們在鄉(xiāng)村旅游的參與度不同，所以最終的收益也存在極大的差別性。而對于社區(qū)居民來說，他們在參與之前勢必要進行適當(dāng)收益對比與分析，然后最終決定是否參與其中。對于部分人員而言，他們通過提供特色旅游地方，從而進行旅游利益的分配，這樣能夠直接獲取利益。而對于部分人員來說，他們會在旅游公司工作，通過自身的勞動來獲取利益。從理論層面分析，本地居民在某種程度上占據(jù)天然的優(yōu)勢，他們能夠優(yōu)先進入旅游公司。但是事實而言，當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜喂緩氖碌墓ぷ鞑⒉焕硐?，主要是以低端工作為主，比如保潔、服?wù)員。針對旅游公司的管理層，多半是以外聘的形式。對于上述情況，相關(guān)部門必須予以充分重視，出臺相關(guān)政策，以促使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟诼糜喂灸軌颢@得更好的崗位。社區(qū)也需要發(fā)揮自身的作用性，對于鄉(xiāng)村旅游的需求，向居民進行適當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)，促進他們職業(yè)技能的提升，這樣才能幫助其在旅游公司獲得更好的崗位。

（三）通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)獲取利益

當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該通過不同的形式，將自己的房屋及土地提供給旅游企業(yè)，這樣能夠獲得相應(yīng)的租金收入，或是以入股的形式獲得分紅。在此過程中，社區(qū)具有一定的監(jiān)督作用，主要是針對旅游公司的各項活動。與此同時，有很多外來的旅游公司，他們會最大限度改善社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)知名度，促進社區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展。從目前情況分析，應(yīng)用相對較多的當(dāng)屬轉(zhuǎn)讓權(quán)形式，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)占有極高的比例，通常是保持用地性質(zhì)不發(fā)生變化，采取不同方式能夠集中農(nóng)戶土地，再經(jīng)由集體，或是相關(guān)組織將土地外包，一般都是具有經(jīng)濟實力開發(fā)商。根據(jù)相關(guān)政策指出，村集中的非農(nóng)耕地，其可以用于旅游開發(fā)。在整個過程中，土地價值性能夠得到升高，這樣使得鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出規(guī)?；?。雖然土地被流轉(zhuǎn)，但是土地承包權(quán)并沒有發(fā)生變化，還是為當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

（四）股金利益

鄉(xiāng)村民宿旅游作為新型的旅游形式在推廣過程中受到了極大的歡迎，同時也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供發(fā)展機遇，促使當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件得到改善。而居民則通過不同形式入股，推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的快速發(fā)展，這其中入股的形式是多種多樣的，比如產(chǎn)權(quán)、實物、資金等。在年終的時候，居民依據(jù)他們的股份比獲得相應(yīng)的分紅。股份制投資方式下，很多旅游收益的分配相對比較合理，特別是對于社區(qū)及其居民而言是極大的收益。這在某種程度上保障居民的利益不會受到損害，增加他們的收入，從另一個層面分析，資金外流情況基本不會出現(xiàn)，且不會存在過度開發(fā)情況。

四、結(jié)語

總體來說，鄉(xiāng)村民宿旅游成為當(dāng)前旅游行業(yè)發(fā)展的熱門旅游形式，受到了城鎮(zhèn)居民的一致推崇，并且在某種程度上促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。文章簡要闡述鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，具體論述了社區(qū)參與利益分配的具體形式，探究社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游利益分配。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，社會參與和利益分享機制是非常重要的，如果出現(xiàn)利益分配不均情況，勢必會影響到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

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（作者單位：海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院）endprint