淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的構(gòu)建

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450063）

淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的構(gòu)建

李海云

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450063）

本文從目前國(guó)內(nèi)外農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式入手，詳細(xì)探討了新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式構(gòu)建的總體思路和基本原則，最后，在探討的基礎(chǔ)上提出新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式構(gòu)建方法和建議。文中著重強(qiáng)調(diào)了新生代農(nóng)民工將是新型農(nóng)村建設(shè)、城市創(chuàng)新發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)的主要力量，只有構(gòu)建現(xiàn)代化和職業(yè)化的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式，才能提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

新生代農(nóng)民工；職業(yè)技能；培訓(xùn)模式

村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，關(guān)系到其自身的生活質(zhì)量和權(quán)益保護(hù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，也關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

十八大確定了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要著重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，真正破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的健康發(fā)展。在面向“十三五”及未來(lái)一個(gè)階段，新型農(nóng)民工將是新型農(nóng)村建設(shè)、城市創(chuàng)新發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)的主要力量，只有構(gòu)建現(xiàn)代化和職業(yè)化的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式，才能提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能在依托新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推進(jìn)城市與區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型中，會(huì)如期實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。

一、基本概念的界定

新生代農(nóng)民工：是指年齡介于16周歲到35周歲之間，在完全脫離農(nóng)村的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，愿意且有能力通過(guò)自身勞動(dòng)以固有的土地福利置換城市福利，從低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高效產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自身人力資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本的積累主動(dòng)參與到城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)村戶(hù)籍人口[1]。

職業(yè)技能培訓(xùn)：指的是通過(guò)一定的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使參加培訓(xùn)的人掌握更多的能力，從而能夠適應(yīng)工作的要求[2]。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的基本情況

1、國(guó)內(nèi)模式

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式中，主要分為政府主導(dǎo)型、學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、校企聯(lián)合型、社區(qū)主導(dǎo)型等模式。其中，比較有代表性幾種培訓(xùn)模式是：東莞培訓(xùn)模式、北京富平職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)模式和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)就業(yè)培訓(xùn)模式，這三種模式分別是政府主導(dǎo)型、校企聯(lián)合型和學(xué)校主導(dǎo)型的代表。這三種模式培訓(xùn)條件成熟、師資隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)，與地方企業(yè)有效對(duì)接，培養(yǎng)地方實(shí)用性技能人才。同時(shí)，每種模式都具有地方特色，定位清晰，目標(biāo)明確，實(shí)用性強(qiáng)，為地方農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

2、國(guó)外模式

在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，各種類(lèi)型的農(nóng)民工起到了重要的作用。但是，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立和起步較晚，各種培訓(xùn)模式在理論上和實(shí)踐上仍有很多不完善之處，特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較成功的國(guó)家相比，我們的培訓(xùn)模式顯得較為落后。當(dāng)前，美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)水平很高，對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展都做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。比較有代表性的是：美國(guó)就業(yè)培訓(xùn)模式、加拿大職業(yè)教育模式、德國(guó)培訓(xùn)模式、法國(guó)培訓(xùn)模式、日本培訓(xùn)模式、韓國(guó)培訓(xùn)模式。這些國(guó)家農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位緊密聯(lián)系，課程針對(duì)性很強(qiáng)、辦學(xué)方式十分靈活；整個(gè)培訓(xùn)體系法律法規(guī)完善，辦學(xué)獨(dú)立性強(qiáng)；培訓(xùn)組織多元化，特別重視職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。這些都值得我們借鑒和參考。

三、我國(guó)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的構(gòu)建

1、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式構(gòu)建的總體思路

開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最終目標(biāo)，是有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民工順利就業(yè)、提高農(nóng)民工工資性收入和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)的和諧發(fā)展。在培訓(xùn)的過(guò)程中，要利用各種正規(guī)化、組織化的培訓(xùn)方式對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)教育，使他們能夠掌握具有較強(qiáng)實(shí)用性的、非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)技能。對(duì)于培訓(xùn)模式的選擇和構(gòu)建，需要認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征和培訓(xùn)過(guò)程中的各方利益，使培訓(xùn)的主體和客體都保持高昂的、積極的參與熱情。在培訓(xùn)模式的構(gòu)建策略上，必須重點(diǎn)關(guān)注管理體制、投入機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)等三個(gè)方面?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較成功的國(guó)家，他們都是根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和稟賦條件，構(gòu)建相應(yīng)的培訓(xùn)模式。雖然每個(gè)國(guó)家在開(kāi)展培訓(xùn)工作中的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)各方利益，而不是強(qiáng)制實(shí)施形成手段。政府在農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是制定和完善與培訓(xùn)教育相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)行政力量保證這些法律法規(guī)得到實(shí)施，然后借助法治來(lái)間接地對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行管理。在培訓(xùn)資金投入方面，要以財(cái)政資金為主體，并且通過(guò)財(cái)政資金作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資金的廣泛參與，使二者能夠有效地整合在一起。在績(jī)效考核方面，則需要政府和市場(chǎng)共同作用，根據(jù)不同的層面制定相應(yīng)的規(guī)則和指標(biāo)體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量和整個(gè)流程高效運(yùn)行。

2、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式構(gòu)建的基本原則

（1）實(shí)用性原則

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)用性，就是要使對(duì)學(xué)員開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容具有計(jì)對(duì)性，能夠較好地滿(mǎn)足用人單位的崗位需求。這就要求各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行充分地調(diào)研，快速了解和熟悉就業(yè)市場(chǎng)信息的變動(dòng)，并且根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)地改變課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中不能單純地追求培訓(xùn)人數(shù)的數(shù)量，而是要以培訓(xùn)的質(zhì)量為先導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，努力做到每個(gè)培訓(xùn)結(jié)束的學(xué)員都能在具體的工作崗位上發(fā)揮作用。在培訓(xùn)的宏觀方向上，主要關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，立足于工業(yè)化和城市化進(jìn)城之中，綜合參考地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，使農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的構(gòu)建能夠和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相互融合和適應(yīng)。

（2）有效性原則

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性是指能夠有效解決農(nóng)民工在培訓(xùn)時(shí)所存在的問(wèn)題。在參加培訓(xùn)之前，學(xué)員或是沒(méi)有生產(chǎn)勞動(dòng)的一技之長(zhǎng)，或是所掌握的勞動(dòng)技能不夠熟練和專(zhuān)業(yè)，或是缺乏某些技能或非技能的知識(shí)。因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教授各種技能和知識(shí)的時(shí)候，要充分考慮每個(gè)學(xué)員的具體問(wèn)題、有的放矢，努力使每個(gè)學(xué)員在學(xué)成之后都能夠解決他們求學(xué)之初的問(wèn)題，在實(shí)踐技能、理論知識(shí)或綜合素質(zhì)上有所提高。政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)力量等培訓(xùn)主體要充分了解農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的整體流程，抓住當(dāng)前培訓(xùn)存在問(wèn)題的結(jié)癥之處，掌握事物之間的因果關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律，提出有效解決問(wèn)題的具體方法。

（3）靈活性原則

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的靈活性原則，要求在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中，需要綜合考慮不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和人力資源需求狀況等因素，進(jìn)而確定在該地區(qū)構(gòu)建相應(yīng)模式的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出各個(gè)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于不同年齡、性別、學(xué)歷和興趣愛(ài)好的學(xué)員要區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)和技能的培養(yǎng)，并且最終達(dá)到有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體目標(biāo)。在授課方式上，也要保持靈活多樣，盡量采用農(nóng)民工容易理解和接受的授課方式。在授課實(shí)踐上，要針對(duì)不同學(xué)員的時(shí)間分配情況進(jìn)行分類(lèi)，并且分別設(shè)置長(zhǎng)期教學(xué)和短期教學(xué)、平時(shí)教學(xué)和周末教學(xué)、白天教學(xué)和晚班教學(xué)，以滿(mǎn)足學(xué)員的不同需求。在培訓(xùn)地點(diǎn)上，更要靈活應(yīng)變，對(duì)于不能趕到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課的農(nóng)民工，可以采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等形式的培訓(xùn)模式。

（4）可持續(xù)性原則

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的可持續(xù)性原則，是指培訓(xùn)工作的開(kāi)展要與時(shí)俱進(jìn)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，當(dāng)培訓(xùn)的外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，培訓(xùn)的方針策略、總體思路、具體模式和實(shí)施方法等方面都要進(jìn)行相應(yīng)地變化。并且培訓(xùn)模式要與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間形成有機(jī)的聯(lián)系，建立良性的互動(dòng)循環(huán)機(jī)制。因此，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)模式一定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的模式，如果培訓(xùn)模式長(zhǎng)期保持不變、裹足不前、固步自封，那么很快就會(huì)被社會(huì)所淘汰，甚至對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響?？偠灾?，我們必須在培訓(xùn)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制、投資收益機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等多方面不斷地創(chuàng)新，才能有效保證農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)能夠可持續(xù)性發(fā)展[3]。

3、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式構(gòu)建策略

新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一個(gè)綜合系統(tǒng)的碩大工程，需要政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織及新生代農(nóng)民工個(gè)人等多方面的有效配合來(lái)促進(jìn)培訓(xùn)體系的建立。

（1）明確政府角色，強(qiáng)化引導(dǎo)協(xié)調(diào)職能

農(nóng)民工培訓(xùn)對(duì)于社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)揮著積極的作用，特別是對(duì)于政府、企業(yè)和農(nóng)民工自身的積極作用最為直接。農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓(xùn)，有利于增加社會(huì)總的人力資本存量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。此外，農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)本身也是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。隨著我國(guó)新城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，但由于缺乏必要的物質(zhì)資本和社會(huì)資本，無(wú)法滿(mǎn)足其市民化的強(qiáng)烈意愿。因此在公共服務(wù)提供上，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的扶持力度，強(qiáng)化其引導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。首先要明確農(nóng)民工職業(yè)教育中各個(gè)主體的定位，包括國(guó)家、各級(jí)政府、企業(yè)以及個(gè)人，將農(nóng)民工培訓(xùn)納入公共服務(wù)體系。其次，還需要將現(xiàn)有的方計(jì)政策盡快以法律形式明確下來(lái)，使農(nóng)民工接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利能夠得到根本保障。

（2）建立系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)民工職業(yè)教育體系已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。必須對(duì)原有的農(nóng)民工職業(yè)教育體系進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多主體參與、相互交流、相互補(bǔ)充的農(nóng)民工職業(yè)教育體系。建立系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，增強(qiáng)人們的認(rèn)識(shí)，并引起人們的重視。首先要針對(duì)新生代農(nóng)民工的潛在培訓(xùn)需求，大力發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)以及職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)，要有針對(duì)性并堅(jiān)持做到因材施教，其次，要增強(qiáng)新生代農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿，多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，降低參加職業(yè)技能培訓(xùn)的門(mén)檻，從文化和思想層面促進(jìn)新生代農(nóng)民工的積極性，不斷提高新生代農(nóng)民工的文化程度和技能水平[4]。

（3）構(gòu)建職業(yè)教學(xué)新模式，強(qiáng)化提高培訓(xùn)質(zhì)量

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容多集中在基本職業(yè)技能的培訓(xùn)，并且僅僅局限于農(nóng)民工進(jìn)城后的短時(shí)期內(nèi)，大多為引導(dǎo)性教育，缺乏于都市生活常識(shí)，尤其是法律常識(shí)等的教育，這嚴(yán)重與新生代農(nóng)民工的利益訴求不相匹配。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是教學(xué)的關(guān)鍵。如何改變我國(guó)當(dāng)前學(xué)科本位、“重理論、輕實(shí)踐”的陳舊教學(xué)模式，建立一種真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，能力本位的新教學(xué)模式一直是職業(yè)教育探索的重點(diǎn)。在農(nóng)民工培訓(xùn)的具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合不同層次、不同行業(yè)的實(shí)際需求，有針對(duì)性的組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)采取多樣化的培訓(xùn)方式和手段提高培訓(xùn)質(zhì)量，從而改變培訓(xùn)效果與實(shí)際需求脫節(jié)的困境。在培訓(xùn)課程的職業(yè)選擇上，除了基礎(chǔ)的職業(yè)技能知識(shí)外，應(yīng)脫離低層次教育的局限，從政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、精神文明素養(yǎng)等各個(gè)方面，實(shí)行全方位、多元化的職業(yè)教育培訓(xùn)，在農(nóng)民工技能水平得以提升的同時(shí)，法制、文化水平以及人文素養(yǎng)等方面也均能有所提高，從而促進(jìn)其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，與實(shí)際社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)市民化、現(xiàn)代化的利益訴求[5]。

（4）制訂完善的法律、法規(guī)，確保職業(yè)技能培訓(xùn)有效實(shí)施

目前，我國(guó)與教育有關(guān)的法律有《教育法》、《職業(yè)教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等，尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的法律，現(xiàn)有的法律中對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)也沒(méi)有明確的規(guī)定。因此，為了保證農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的快速、健康和可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的立法工作，制定實(shí)施細(xì)則，建立完善的法律制度，以保障農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。在加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，把農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作來(lái)抓，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門(mén)合作、社會(huì)參與”的管理體制，推動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的普遍開(kāi)展。進(jìn)一步明確各級(jí)政府的職責(zé)任務(wù)，把農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為政府自身的基本職責(zé)，真正做到“不缺位、不錯(cuò)位”。進(jìn)一步完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)到位、工作責(zé)任到位、目標(biāo)考核到位。進(jìn)一步制定農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量[6]。

（5）增加對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持和培訓(xùn)后的服務(wù)

一方面，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)支持網(wǎng)，從制度設(shè)計(jì)層面上促進(jìn)和保證新生代農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體社會(huì)支持事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，新生代農(nóng)民工要轉(zhuǎn)變自身“社會(huì)支持被動(dòng)者”的身份，逐漸內(nèi)化社會(huì)支持觀念，把社會(huì)支持作為一種潛在的資源，不斷發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極建構(gòu)有利于自身發(fā)展的社會(huì)支持，以便更好的適應(yīng)社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)城市融入和社會(huì)和諧發(fā)展。另外，還要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)后的服務(wù)工作，包括提高培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接關(guān)系、設(shè)置新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的組織管理機(jī)構(gòu)、形成完善的職業(yè)中介網(wǎng)絡(luò)、鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)后的跟蹤服務(wù)等方面[7]。培訓(xùn)和就業(yè)其實(shí)是一個(gè)良性互動(dòng)的過(guò)程，培訓(xùn)是就業(yè)的基礎(chǔ)，就業(yè)是培訓(xùn)的歸宿，就業(yè)是新生代農(nóng)民工接受培訓(xùn)最直接的目的，好的就業(yè)服務(wù)可以極大地提高他們參與培訓(xùn)的熱情。

總之，發(fā)展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建現(xiàn)代化和職業(yè)化的培訓(xùn)模式是全面提高新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力的有效途徑，更好地促進(jìn)地方和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[1] 楊秀麗：新生代農(nóng)民工職業(yè)化研究[D]．西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014．

[2] 幗華：寶雞市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究[D]．西北農(nóng)林科技大學(xué)，2015．

[3] 徐建軍：我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)模式研究[D]．西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013．

[4] 許林園：新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)證研究——基于社會(huì)視角[D]．山西師范大學(xué)，2014．

[5] 徐衛(wèi)：新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究[D]．武漢大學(xué)，2014．

[6] 催海濤：沿海某省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究[D]．山東大學(xué)，2012．

[7] 李高芬：基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究[J]．重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（23）．

（責(zé)任編輯：林志紅）

本文系河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)2016年調(diào)研課題“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究”（編號(hào)：SKL—2016—2888）和河南省教育廳2017年度人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題研究”（編號(hào)：2017—ZDJH—125）的研究成果之一。