地方高校發(fā)展之路

王珂

摘 要：隨著高等教育逐步進(jìn)入普及化，人口素質(zhì)與社會文明程度顯著提高，毋庸置疑生產(chǎn)力會得到進(jìn)一步的發(fā)展。對于地方師范大學(xué)來說，如何保證畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才，尋求最適合地方師范大學(xué)發(fā)展的道路，生產(chǎn)力進(jìn)步所帶來的這一系列新的問題是其所共同面對的挑戰(zhàn)。也是西華師范大學(xué)一直在探索的課題。

關(guān)鍵詞：地方師范大學(xué)；辦學(xué)特色；內(nèi)涵發(fā)展

本案例先對西華師范大學(xué)發(fā)展的歷史沿革以及現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹；然后著重對這種發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，將其發(fā)展策略歸結(jié)為順應(yīng)高等教育發(fā)展規(guī)律的同時(shí)與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展深度融合。最后從西華師范大學(xué)獨(dú)辟蹊徑的發(fā)展之路中得出地方高校發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。

一、 案例描述

20世紀(jì)70年代末到80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和高等教育體制改革的推進(jìn)，在我國改革開放的前沿地區(qū)江蘇和廣東率先興起了省級以下的地方政府辦大學(xué)的熱潮，隨之為全國其他省所效仿，許多省級以下的地方政府都開始辦大學(xué)。在短短的數(shù)年中迅速發(fā)展到了100多所，至1993年一度達(dá)到151所。經(jīng)過調(diào)整，1997年為103所。這被人們稱之為“新大學(xué)運(yùn)動”。這些新辦起來的大學(xué)成為我國高等教育體系的重要組成部分。[1]

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國高等學(xué)校的布局都是政府有計(jì)劃按比例設(shè)置的。一般，每個(gè)地區(qū)都有一所師范專科學(xué)校，負(fù)責(zé)培養(yǎng)本地區(qū)需要的中學(xué)教師；每個(gè)縣有一所中等師范學(xué)校，負(fù)責(zé)培養(yǎng)本縣的小學(xué)教師；每個(gè)地區(qū)還有一所教育學(xué)院，負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)。隨著持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育大眾化的浪潮與并校改革的推動，許多師專紛紛合并升格為師范學(xué)院。 西華師范大學(xué)就是這眾多師范學(xué)院中的一所，它是由南充師范?？茖W(xué)校升級為南充師范學(xué)院，后于2003年更名為西華師范大學(xué)。

二、 案例評析

一所新升本的師范大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與我們可以得到什么樣的啟示，是本案例研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

回到升本時(shí)的西華師范大學(xué)，我們可以發(fā)現(xiàn)：面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，跳出校園思考，既站在市政府的角度審視全市教育，又站在大學(xué)的角度考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，他提出發(fā)展教育是市政府建設(shè)的重要組成部分，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)是大學(xué)的使命，以此讓大家認(rèn)識到發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展南充大學(xué)教育的關(guān)系。就在這一認(rèn)識的互動中，找到了解決學(xué)院與政府面臨難題的出路。也就是說，西華師范大學(xué)將自己的發(fā)展與川北地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，在互動中謀求共同發(fā)展。

（一） 建設(shè)區(qū)域性綜合大學(xué)：發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略定位

作為有八百萬人口的南充，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、區(qū)域人力資源的需求、區(qū)域高等教育的布局、區(qū)域文化傳統(tǒng)等對西華師范大學(xué)提出了新要求?；诖耍魅A師范大學(xué)從組建開始，就十分重視發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并且把自己定位于為川北經(jīng)濟(jì)、教育與社會發(fā)展服務(wù)，提出了建設(shè)一所區(qū)域性綜合大學(xué)的目標(biāo)。以師范教育為特色，非師范教育并重。

（二） 服務(wù)川北：辦學(xué)理念與根本使命

西華師范大學(xué)實(shí)施戰(zhàn)略管理中最關(guān)鍵的一條就是正確的定位，他們把講求實(shí)效、服務(wù)地方作為自己的辦學(xué)理念，用他們自己的話說，“服務(wù)川北是我們的根本使命”。西華師范大學(xué)的辦學(xué)者們認(rèn)準(zhǔn)了一點(diǎn)，學(xué)校想要生存和發(fā)展，首先必須明確地方大學(xué)的使命就是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，他們將辦學(xué)目標(biāo)確定為辦一所川北人民滿意的大學(xué)。西華師范大學(xué)如何發(fā)展？按部就班地辦學(xué)，還是抓住高等教育大發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，使學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，其選擇了后者。

（三） 整合資源：多種形式辦學(xué)

盡管政府投資建大學(xué)，但一所剛從師范學(xué)院升成大學(xué)的學(xué)校要發(fā)展成綜合性大學(xué)僅有校園校舍是不夠的，還需要學(xué)科的擴(kuò)展，教師水平的提高，管理的規(guī)范化，等等。西華師范大學(xué)發(fā)展成綜合性大學(xué)需要在規(guī)模擴(kuò)大的過程中實(shí)現(xiàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，許多矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不可能靜止地、孤立地去解決，只能在發(fā)展中解決。

三、 案例啟示：獨(dú)辟蹊徑

任何一所大學(xué)在其發(fā)展過程中如果循規(guī)蹈矩、不越雷池半步，是不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的。西華師大正是獨(dú)辟蹊徑，排除重重困難，走出了自己的發(fā)展之路。從師范院的成功中，我們受到以下幾點(diǎn)啟發(fā)。

（一） 一切從社會需求、學(xué)生需要出發(fā)，不拘泥于傳統(tǒng)，利用市場機(jī)制，經(jīng)營理念管理大學(xué)，建立一整套適應(yīng)時(shí)代需求的全新的辦學(xué)思想體系。

西華師范大學(xué)率先將大學(xué)提供高等教育服務(wù)、為學(xué)生提供課程消費(fèi)、為社會提供人才消費(fèi)的經(jīng)營思想作為學(xué)校的辦學(xué)宗旨，打破了傳統(tǒng)的思想與體制的禁錮。為學(xué)校快速健康發(fā)展注入了無限活力。[3]

值得強(qiáng)調(diào)的是，西華師范大學(xué)的創(chuàng)新辦學(xué)完全不是為了“求異”，而是扎實(shí)地“求實(shí)”，他們的每一項(xiàng)創(chuàng)新都是圍繞“有效益擴(kuò)張”原則進(jìn)行的，都是經(jīng)過了仔細(xì)論證，深思熟慮。他們的校訓(xùn)就八個(gè)字——“勤奮、求實(shí)、敬業(yè)、創(chuàng)新”。

（二） 正確定位建立大學(xué)與政府的互動聯(lián)盟。

美國的“增地學(xué)院”是眾所周知的。但是在中國高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校校園校舍的擴(kuò)大一般都是由高等學(xué)校自己來承擔(dān)。高等學(xué)校的校長要向銀行貸款，還要處理大量的征地、拆遷、還建等事務(wù)工作。西華師范大學(xué)首先正確定位——地方大學(xué)為地方服務(wù)，以此作為建立大學(xué)與政府互動聯(lián)盟的基礎(chǔ)，從而理順了大學(xué)與政府的關(guān)系——建大學(xué)是政府的職能、辦教育是大學(xué)的使命，并說服政府投資建大學(xué)。

（三） 規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)科擴(kuò)展與質(zhì)量提高并舉，逐漸發(fā)展成綜合性大學(xué)。

規(guī)模的擴(kuò)大也帶了專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置的新要求。前面也談到過，西華師范大學(xué)在設(shè)置新專業(yè)前，先了解川北社會發(fā)展的需要，再按需要設(shè)置專業(yè)。這一方面，也更好地服務(wù)了川北。西華師范大學(xué)正是在這種規(guī)模擴(kuò)大的過程中擴(kuò)展了學(xué)科，使學(xué)院從一所單純的師范大學(xué)向綜合性大學(xué)發(fā)展。規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)水平的提升還帶來了師資數(shù)量和質(zhì)量的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉獻(xiàn)軍，張俊超.中國院校研究案例[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2009：34-53.

[2] 李化樹，徐遠(yuǎn)火.以學(xué)科建設(shè)為龍頭 創(chuàng)建地方師范大學(xué)辦學(xué)特色[J].成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2008，（2）：4-6.

[3] 李化樹.論大學(xué)的辦學(xué)特色[J].清華大學(xué)教育研究，2006，（4）：30-35.