新時期加強建筑工程質量監(jiān)督的創(chuàng)新策略

胡永杰/新疆吉木薩爾縣建設工程質量監(jiān)督站

新時期加強建筑工程質量監(jiān)督的創(chuàng)新策略

胡永杰/新疆吉木薩爾縣建設工程質量監(jiān)督站

建立一支高素質高水平的綜合人才隊伍，是做好建筑工程質量監(jiān)督管理工作的保障。因此，必須在人才的選用、培訓、考核等方面加以重視，鼓勵專業(yè)技術人員對業(yè)務水平的精進與創(chuàng)新，使其能夠在新形勢下勝任質量監(jiān)督管理重任，從而切實做好建筑工程質量監(jiān)督工作。

新時期；新形勢；工程質量；加強監(jiān)督；監(jiān)督管理；創(chuàng)新策略

新時期建筑工程質量監(jiān)督管理面臨著新的挑戰(zhàn)，業(yè)內人士一定要嚴格遵循質量監(jiān)督管理程序，發(fā)揮職能部門的作用，加大執(zhí)行力度，使質監(jiān)工作落到實處。

1．新時期建筑工程質量監(jiān)督管理的新形勢

1.1 社會經濟發(fā)展的深入，城鄉(xiāng)人口劇增，使得建筑工程的數(shù)量急增，加之改革開放態(tài)勢趨于成熟，人民綜合素質提升，對于建筑工程的質量及要求提高，新形勢下，建筑工程的規(guī)模越來越大，樓層越來越高，跨度越來越強，立體性及復雜性都超過之前任何一個時代，機遇加大的同時，風險也在不斷提高。

1.2 隨著現(xiàn)代化信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡信息為建筑用戶帶來了大量的資訊。一方面，通過網(wǎng)絡案例的傳播，用戶的維權意識越來越強，由于關系到切身利益，原先不易覺察或者容易遺漏的小問題，都能夠被用戶提出來進行質量投訴或者發(fā)生維權群訪事件，這為建筑企業(yè)帶來了一定的沖擊，影響著建筑工程的效益；另一方面，由于網(wǎng)絡的普及，建筑工程質量監(jiān)督管理的主體除了政府的質量監(jiān)督管理職能部門以外，廣大網(wǎng)友及用戶參與到質量監(jiān)督管理中來，一旦發(fā)生問題，網(wǎng)友及用戶就能通過網(wǎng)絡進行置疑，并為政府施加壓力，這也為建筑工程帶來一定程度的負面影響。

1.3 目前，我國的建筑工程質量監(jiān)督管理部門大都隸屬于質量監(jiān)督站，自主經營，自負盈虧，被委托行使質量監(jiān)督管理檢查權，從無執(zhí)法權到有處罰權，已經踏上了一個臺階，因此，對于建筑工程出現(xiàn)的質量問題，在開具質量管理整改通知書的同時，還能夠對于其中違法違規(guī)行為進行處罰，在此情況下，建筑工程質量監(jiān)督管理工作能夠有一定程度的保證。

2．新時期建筑工程質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀概況

2.1 監(jiān)督機制的適應問題

建筑工程質量監(jiān)督管理機構，被委托進行質量監(jiān)督管理檢查工作，沒有行政處罰權，這種尷尬的境地，很難吸引專業(yè)的高素質的監(jiān)督管理人才，因此監(jiān)督力量極其薄弱。這與新形勢下迫切需要加強建筑工程質量監(jiān)督管理形成了強烈的矛盾，很顯然目前這樣的監(jiān)督機制不能適應日益縱深發(fā)展的經濟市場，大大阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。

其次，傳統(tǒng)的監(jiān)督機構，落后的監(jiān)督機制使得建筑工程質量的監(jiān)督管理僅僅停留在表面，流于形式，部分質量問題得不到解決。更有甚者，由于沒有系統(tǒng)的監(jiān)督管理，執(zhí)法力度弱，即便發(fā)生問題，對這些單位也沒有嚴重的懲罰制度，在這樣的機制下，往往使得一些工程承包人員為了追求經濟效益暗箱操作，并且很容易得逞。

2.2 建筑工程質量監(jiān)督管理人員的問題

首先，建筑工程的規(guī)模越來越大，復雜性加強，用戶對質量的高要求，在這樣的情況下，建筑工程質量監(jiān)督管理人員并沒有隨之增加，有些部門管理人員素質也沒有提高，監(jiān)督管理資源不足，使得在對建筑工程的質量監(jiān)督管理中，出現(xiàn)相關問題。

其次，新形勢下建筑工程的質量監(jiān)督管理工作日益繁重，工程監(jiān)督管理范圍擴大，技術含量的越來越要求精準，這使得工作人員的壓力增強，但由于監(jiān)督管理機構及機制的問題，使得監(jiān)督管理人員的工作舉步維艱，很難真正行使監(jiān)督管理權。

3．新時期加強建筑工程質量監(jiān)督的創(chuàng)新策略

3.1 轉變思想觀念，加強建筑工程質量管理

3.1.1 在原有基礎上，提高質量監(jiān)督管理機構的地位。

只有嚴格的執(zhí)法，才能對質量監(jiān)督管理有一定的威懾作用，因此，必須在原有基礎上提高質量監(jiān)督機構的地位，使其能夠在擁有檢查權的同時，擁有更大行政執(zhí)法權力度，真正發(fā)揮質量監(jiān)督管理機構的職能作用。

3.1.2 建立健全質量監(jiān)督管理機制。

首先，建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督相結合的機制。在建筑工程施工期間，通過實物監(jiān)督與行為監(jiān)督相結合，對企業(yè)進行內部檢查，并且進行通報，然后通過質監(jiān)督站上報上級監(jiān)督管理機構，使建筑工程相關單位在層層報備層層負責中，自覺規(guī)范行業(yè)行為，明確相關程序，在相互監(jiān)督管理工作中，真正杜絕建筑工程的質量隱患，做到無一疏漏，防患于未然。

其次，建立系統(tǒng)的質量監(jiān)督管理機制，使得管理人員在工作當中，有法可依，有法必依，公開、公平、公正地行使監(jiān)督管理權?？梢圆扇∫韵率侄沃鹨贿M行完善：

第一，改被動檢查為主動監(jiān)察，在建筑工程整個過程中，以質量為主要著眼點，進行全程監(jiān)控動態(tài)管理；

第二，建立質量監(jiān)督管制度，按照規(guī)章制度，結合實物監(jiān)管與行為監(jiān)管，對建筑工程的質量進行監(jiān)控，并且采取報告制度，使得質量監(jiān)管在公開透明的基礎上保證其準確性和真實性；

第三，建立績效獎罰制度，把工程質量監(jiān)管與管理人員的效益掛鉤，責任落實到個人，做到有據(jù)可查，獎罰分明，以提高管理人 員的工作積極性，增強其責任感和使命感。

再次，加強對建筑工程的竣工驗收工作。質監(jiān)人員必須做好對建筑工程的竣工驗收工作，對竣工項目進行備案公示，在監(jiān)督建筑單位在竣工之前的自檢工作之后，還要組織管理人員對建筑工程現(xiàn)場進行抽檢及監(jiān)督，并按照有關規(guī)定進行驗收。對于不合格的工程項目，不予驗收備案，并責令建筑工程單位進行整改。

3.2 切實加強建筑工程質量監(jiān)督管理

3.2.1 加強信息化管理。

信息化社會需要加強信息化管理，通過數(shù)據(jù)信息的處理，運用網(wǎng)絡平臺，使得建筑工程質量監(jiān)督管理在報監(jiān)手續(xù)報辦、有關質量的數(shù)據(jù)采集、分析、處理方面，時間更為簡短，數(shù)據(jù)更加精準，為質監(jiān)部門提供科學可靠的管理數(shù)據(jù)。質量監(jiān)督管理機構盡快建立質監(jiān)系統(tǒng)平臺，通過這個系統(tǒng)平臺，質監(jiān)人員可以進行高效的、透明的信息化質量監(jiān)督管理。

3.2.2 采取施工樣板化模式。

運用施工樣板化模式，即在建筑工程工地上按照標準進行建造模板，包括鋼筋綁扎、管線預埋、墻體砌筑、保溫節(jié)點等工序齊全的、竣工驗收標準的樣板房，這樣不但有助于施工過程中對工程質量的監(jiān)督管理，還能夠使施工人員得到必要的技術交底和培訓，提高專業(yè)水平，從而使建筑工程的質量在技術上有所保證。

3.2.3 加強隊伍建設，提高質監(jiān)人員管理素質。

建立一支高素質高水平的綜合人才隊伍，是做好建筑工程質量監(jiān)督管理工作的保障，因此，必須在人才的選用、培訓、考核等方面加以重視，鼓勵專業(yè)技術人員對業(yè)務水平的精進與創(chuàng)新，使其能夠在新形勢下勝任質監(jiān)重任，切實做好建筑工作質量監(jiān)督工作。

4．結束語

綜上所述，新形勢下，市場經濟不斷深入，建筑工程量急劇增加，人們對于建筑工程質量的要求也越來越高，因此工程質量監(jiān)督管理面臨著比較嚴峻的考驗。為了加強質量監(jiān)督管理力度，我國特別頒布了相關的政策法律法規(guī)，加強對建筑工程的質量監(jiān)督管理的指導與規(guī)范，盡管如此，在實際的操作中，仍然存在著一些問題，需要我們采取措施予以應對和解決。

[1]康海燕．淺談在新形勢下如何加強建筑工程質量監(jiān)督管理[j]．科學之友，2012(05)．

[2]奚敏,淺談在新形勢下如何做好建筑工程質量監(jiān)督管理工作[j],安徽建筑 ,2014(05)．