論影響公民政治參與的文化因素

摘 要 所謂公民政治介入、參加、到場是指介入的公民以一種接納的態(tài)度，采用、采納執(zhí)政者的政策，以公民自身的行動去參與到政治中，使政治融入生活。公民的政治介入不僅僅是每位公民的合法權(quán)力和能力，同時也是發(fā)展政治擴大化、人民化的手段和方式。每一位公民依據(jù)法律的范圍要求可以享有推舉、推選的權(quán)力，可以協(xié)助政府辦理，解決矛盾和困難，這也是公民依據(jù)法律介入政治，融入政治的一大突破。那么能夠控制公民對政治介入的一大手段是社會中每個小我的本質(zhì)。每一個人都應(yīng)該不遺余力地改善自我，維護(hù)本心，從本質(zhì)上提高自己，學(xué)習(xí)如何正確的介入政治，提高自己的水平，熟習(xí)有關(guān)的執(zhí)法與法令、律例法則，可以讓政治介入普及到每一位公民身上。

關(guān)鍵詞 政治介入 擴大化 政治關(guān)系 正當(dāng)權(quán)力

作者簡介：楊雪純，河北大學(xué)政法學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.073

公民應(yīng)如何參與政治生活？

首先，公民的政治介入要依照正當(dāng)?shù)膱?zhí)法法令、律例法則。言之為“正當(dāng)”，就是在公民對政治介入的語言、行為、表現(xiàn)上，應(yīng)遵循其軌道的規(guī)范，不應(yīng)擅自破壞和無為而為之。“無為而為之”的紊亂雜亂，則會在不經(jīng)意間毀壞、粉碎生活與政治的穩(wěn)固，使生活混亂不堪。言之為“正當(dāng)”是指公民介入、參加，要是政治融入生活，必需要在律例法令規(guī)范容許的范疇規(guī)模內(nèi)舉行。

其次，要樹立民主參與意識。關(guān)于公民介入、參加政治是保護(hù)自身權(quán)力的根本，也成為當(dāng)代公民培養(yǎng)政治意識的義務(wù)。

再次，要提高民主參與能力。同時，公民應(yīng)該要不斷進(jìn)修自己提高政治認(rèn)識、常識及中國共產(chǎn)黨的一些領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和經(jīng)驗，公民介入政治打好底子，也要時刻注意一些國內(nèi)國外的政治發(fā)生，調(diào)高自身的政治分辨能力。并且要積極介入到政治，使政治與生活相互融合。這是公民介入政治的終極目標(biāo)。希望每一位公民捉住時機，把握機遇，在不斷介入政治的歷程中磨煉自我。

如何限制公民對于政治的介入？主要依靠于整個國家和社會的成長與生長程度。通常情況下，公民對政治的介入、參與，一般是與社會整體的經(jīng)濟成長程度相協(xié)調(diào)，趨于同步，而且一般是一個不斷進(jìn)步，不斷成長，螺旋式上升的歷程。

政治介入當(dāng)中文化對其的影響是政治融入生活不斷成長的附屬產(chǎn)品。這一觀點初始是由美國政治學(xué)者阿爾蒙德在他的《比較政治體系》文章中較早使用，并將其規(guī)范為“一個政治介入（國家或民族）的基本政治走向”。后來，越來越多的政治人用它來闡述政治介入中的政治舉動和它的發(fā)展歷程。這些政治人均對政治介入影響因素中的文化因素持有肯定的意見，同意它能夠提高政治素質(zhì)的水平，以及層次不齊的文化素質(zhì)或大致相同的各層次階級的文化影響力。那么文化因素作為一個跳躍性的影響力，公民的文化素質(zhì)對與政治介入有著不可磨滅的力量趨使，側(cè)重于這幾點：

首先，公民文化素質(zhì)對政治介入?yún)⑴c的不斷發(fā)展起著支持的作用。每一個政治系統(tǒng)的確立和發(fā)展都與該公民政治介入的文化水平素質(zhì)相關(guān)。要擁有相對應(yīng)的政治文化素質(zhì)和水平，政治系統(tǒng)才會在面對困難和危機后被保留下來。國家國民文化對政治系統(tǒng)體制的作用側(cè)重于利用文化氛圍去感染每一個公民介入政治的行為和舉止。必須要使每一位公民在每一次政治介入、參加的過程中主動地為政治系統(tǒng)體制的日常運作達(dá)到切實的影響力和協(xié)同力， 政治系統(tǒng)體制就有可能會正常的運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用。

其次，公民個人素質(zhì)文化水平對其他公民和整個社會的政治介入舉動有著引領(lǐng)和警示的意義。針對每個社會公民來說， 公民的政治介入舉措一直被特定的文化素質(zhì)水平所制約和影響。當(dāng)前我國所暢行的一種政治素養(yǎng)和文化氛圍， 組建了當(dāng)代社會的一種的積極融入政治的心態(tài)態(tài)度， 一定的政治介入、參加的行為模式被一定的社會文化水平和公民個人素質(zhì)所制約和影響。

最后，公民個人文化素質(zhì)和社會文化氛圍會一直伴隨在公民政治介入和參加的行動過程中。公民文化素質(zhì)和水平是其政治介入行為中的一股不可或缺的影響力， 社會文化氛圍包括了對公民介入政治，政治融入生活的前景的不斷追求， 文化因素因其歷久不衰、潛移默化的影響力限制或趨使公民介入政治的不斷發(fā)展。

若要堅守一般公民對上層精英分子的監(jiān)督控制，想要精英分子為公民的利益考慮和行使權(quán)力，一般的公民應(yīng)該擁有幾個認(rèn)知和共識即：首先，是社會公民應(yīng)該積極展示自己的想發(fā)和發(fā)展欲望，讓政府了解人民的想法；其次，公民要切實的進(jìn)行政治介入和參加，可以去了解政府和統(tǒng)治階級是否為民所想；再次，社會公民必須不斷提高群體影響力，這樣可以提醒政府責(zé)任到人，避免干和不干都一個樣的行為；最后，人與人一定要團結(jié)一心，求同存異，不斷強化公民與政府，政府與工作人員，公民與公民之間的協(xié)同共進(jìn)。當(dāng)然，在民主的進(jìn)程中政治精英也擁有其屬于自身的立場和信奉。恰巧是這樣的立場和信奉擁護(hù)了民主制度的發(fā)展和鞏固。社會和政府的民主要擁有自己的文化特征，在社會主義民主下，政治體系體制得以確立的主要依靠來源于人民對這個政治體系中的政治力量權(quán)威組織內(nèi)的合法化的崇奉，公民政治參與過程中對自己在政治介入中的行為感有足夠的認(rèn)知，對政治有強大的向往，并主動展示自己對政治事件或領(lǐng)導(dǎo)人的意見和建議，擁有十分敏感的政治介入意識；因為社會主義民主政治的自由性和參政議政主體的全方位多元化，讓公民在政府政策的方向上展示了鮮明的循序漸進(jìn)性和被動主義色彩。

我國的社會發(fā)展經(jīng)過悠長的歷史，上千年的歷史文化，擁有了豐富的文化資源，與此同時也孕育了強大的中華民族，然而支撐著偉大祖國和人民的政治體系，也根植于龐大的文化土壤。

我國公民看重禮教，這也是我國古代公民與政治關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是我國一直以來公民與政治關(guān)系的輪廓?！缎⒔?jīng)》、《論語》等都有相關(guān)的論述，如“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。立身行道，揚名于后世，以顯父母，孝之終也。夫孝，始于事親，中于事君，終于立身。”（《論語·學(xué)而》）這就是所謂公民源于血緣上的關(guān)系，推己及人，進(jìn)而到尊重一切有品德的人。公民與政治之間的關(guān)系充斥著古代傳統(tǒng)的宗法血緣，實施了管教式的掌控。所以政治在我國古代源于血緣，政治統(tǒng)治的發(fā)展結(jié)果是按照血緣來劃分。重視人來管理，而忽視法律的作用，因此重視人是我國古代政治的基本輪廓，“為政在人”、“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而定國矣”等，都是重視人治的基本政治格言。在我國古代向來根據(jù)血緣重視人來治理，一邊高調(diào)認(rèn)同要有才德的人來統(tǒng)治國家，不斷的根據(jù)宗教禮法來約束管制教育自己，一邊又重視血緣忽視才能。在現(xiàn)代政治發(fā)展中，也存在了這個陋習(xí)，即裙帶關(guān)系和人際關(guān)系成為關(guān)鍵，輕視法律忽視道德，公民有法不依，政治知法犯法，執(zhí)法違法不嚴(yán)，政府官員權(quán)力大于一切的陋習(xí)比比皆是。因此毋庸置疑的是雖然在我國古代存在法制，但是，法制的約束遠(yuǎn)不如人的關(guān)系，僅僅是滋養(yǎng)了另一種違法的誕生。在我國古代平民百姓參與政治少之又少，從來都沒有制度支持，大部分是壯志難酬。而我國的德治則是我國傳統(tǒng)對政治發(fā)展的向往，是最早對于百姓參與政治的一種夙愿。言之為德， 即是運用道德禮教和自身的文化素養(yǎng)去影響政治發(fā)展和政策，是一種以修身齊國平天下的心態(tài)來影響國家發(fā)展的方式。以德治國實行于西周時期，西漢時得以付諸實踐， 并不斷發(fā)展越趨完善， 是我國古代封建國家的治理準(zhǔn)則。endprint

公民對政治介入的向往是我國一直以來對于公民與政府、公民與公民的基本方向。我國的傳統(tǒng)政治文化氛圍形成了一個特有的對權(quán)威的崇拜色彩，而民主的思想是我國對于權(quán)力來源的追求與向往。

然而西方國家闡述了公民的概念，并且闡釋涵育了每個公民不一樣的政治介入行為和政治追求。在西方國家人民的思想中，不管是什么體制的國家都是公民自由自主的主動建設(shè)的國家共同體，因此向往政治自由民主，追求政治權(quán)力便成為西方公民參與政治的文化影響因素，同時它也是西方公民進(jìn)行政治介入文化的關(guān)鍵影響支撐點。

西方公民一直以來就認(rèn)為政治自由是一個人作為社會個體和政治參與者的根本權(quán)力，認(rèn)為政治自由是每個公民與生俱來的。在古希臘、羅馬，政治自由一直是每個公民的基本政治權(quán)力，自主的參與政治是每一個公民在公共社會政治生活中自由、自主、自動介入政治的權(quán)利。政治參與的權(quán)力是源于公民習(xí)性和身份特征所特有的一種特征，也就是公民因為有公民這個身份而享受的參與政治的權(quán)力，這種公民參與政治的文化是自然的、與生俱來的。亞里士多德說：“人在本性上應(yīng)該是一個政治動物?！彼囊馑荚谟?，既然公民參與政治生活是每個公民的政治追求和需要，也就是說，公民對政治的介入是每個公民自然的政治夙愿和權(quán)力。

西方公民自其政治意識產(chǎn)生以來，在他們的政治體制，社會文化中就認(rèn)為政治參與是公民權(quán)力實現(xiàn)的最大要求，無論是古代還是中世紀(jì)以及近代現(xiàn)代一直如此，政治家的權(quán)威是“平等的自由人之間所托付的權(quán)威”，西塞羅有一句廣為流傳的名言：“為了得到自由，我們才是法律的臣仆。”人是自由的，他為自己而不是為了別的什么而存在。

因此，自由與平等互為前提、互為因果。無論是我國還是西方公民都希望參與到政治中來，但由于不同的文化水平，文化氛圍，文化素質(zhì)，影響了其不同的政治介入行為。因此，不同的文化導(dǎo)致不同的政治參與，產(chǎn)生不同的政治影響。

根據(jù)時代的變化，政策的影響，政治的發(fā)展，不同國家公民受其不同文化氛圍的影響，就會產(chǎn)生不同的政治參與行為，不同公民接受的教育和文化水平，對其參與政治也產(chǎn)生了一定的影響。因此，公民應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)熟悉國家政策，了解政治，觀察國內(nèi)外的政治發(fā)展，提高自身文化水平的思想境界，在知識和道德方面不斷發(fā)展改善自己，做一個有智慧的政治參與者而不是盲目的要求參與政治。公民介入政治的行為和參與政治是我國現(xiàn)在政治生活中的一個鮮明的政治現(xiàn)象，也是我國民主發(fā)展的重要武器。社會文化的氛圍是我國公民介入政治的文化底蘊，在參與政治中，公民的介入持有一種神奇的支撐力時時刻刻的伴隨著公民參與政治的行為。

與此同時，我國公民介入政治的行為也在一定程度上促進(jìn)了我國文化的新變化新發(fā)展。我國公民參與政治的傳統(tǒng)已經(jīng)成為我國民主政治發(fā)展的一個重要組成部分，給予了我國民主政治發(fā)展一個溫暖的和諧的文化環(huán)境。我國傳統(tǒng)的政治文化色彩和方向一直持有血緣、倫理、道德等的特性，彰顯了對公民參與政治的積極推進(jìn)作用。盡管如今的傳統(tǒng)中國封建社會已經(jīng)過去，但不可磨滅的是它這悠悠千年的歷史文化，而且這種歷史問題，是從根部開始就使中國的民主先天不足，后臺發(fā)育缺失。如今中國的社會主義民主政治建設(shè)正在進(jìn)行，但是仍然存在著我國傳統(tǒng)的封建的落后的限制因素還有當(dāng)前目前中國公民對介入政治以及使政治融入生活的思想意識的欠缺。當(dāng)前如果我國要不斷完善和發(fā)展民主政治，使人民參與到政治中來，就必須拓展我國公民依法合法的政治介入的發(fā)展，也必須全面學(xué)習(xí)了解傳統(tǒng)政治文化對公民介入政治行為的作用，認(rèn)清楚我國傳統(tǒng)政治文化，取其精華，去其糟粕。明確公民進(jìn)行政治介入的缺陷以及缺陷產(chǎn)生的文化因素，才能夠積極合理的發(fā)展我國的社會主義民主建設(shè)。

我國公民的政治介入實際上是可以推動社會秩序的穩(wěn)定和社會生活的和諧。在我國政治政策的制定下，其實就是對于利益進(jìn)行一個合法合理分割的過程。既包括國家政治政策的建立和提出，也包括到每一個社會成員的切身利益，并且關(guān)系到每一個公民利益的協(xié)調(diào)問題。換言之，就是哪怕是一項社會的公共政策或者公共制度都必須體現(xiàn)社會的公平和正義，同時這種公平和正義必須為社會整體所接受和認(rèn)同。這樣有可能會造成一種現(xiàn)象即，每個公民之間，公民與社會以及公眾與政府之間的利益矛盾和對立，由此有可能會致使社會的不安和動蕩。這就要求每一位公民能夠切身介入?yún)⑴c到政治政策的規(guī)劃、制定、實施中來，由此可能利用每位公民的真實介入和有效參與來緩解調(diào)和各個利益沖突，也才能制定出被普遍大眾認(rèn)可的接受的政治政策，也會使更多的公民能夠有機會切身的介入政治，那么公民與公民之間、公民與社會、與政府也就會以一種更加和諧的狀態(tài)存在。其實，公民能夠介入政治，讓政治走進(jìn)生活，就是一種道德素質(zhì)提高的表現(xiàn)，一般公民的介入和參加政治都代表了一定階級一定團體甚至于個人的利益和取向，通常情況下公民的介入可能會對政府政策的制定，政府權(quán)力的運用，公民利益的維護(hù)起到一定的積極作用。不過，就算是公民介入到政治中后，沒有達(dá)到預(yù)期的參與效果或者起到預(yù)期的影響作用，公民的介入還是一種有意義積極的行為模式。處于社會主義民主政治的大背景下，公民介入政治本來就是一種真正意義的突破，公民的政治介入可以說是一種公民權(quán)力自我維護(hù)的意識覺醒，一方面可以促進(jìn)公民與公民、公民與社會、政府之間合作共贏，一方面可以不斷增加公民對政府的向心性，讓每一位公民去適應(yīng)社會、適應(yīng)政府。不過公民的介入需要技巧上的提高，通過不斷積累介入的實踐經(jīng)驗，不斷提升公民政治介入的能力。也就是說，公民的政治介入行為既是一種政治訴求，也是每一位公民應(yīng)該去培養(yǎng)的道德素質(zhì)。

處于社會主義民主國家之下，盡管每一位公民的合法權(quán)利都處于憲法和法律的保護(hù)和確定中，可是這一切被保障的法律權(quán)力只能被動實施，不會主動實現(xiàn)。每一位公民的權(quán)力不是天生具備的一種本能，而是社會發(fā)展的造就物，是公民訴求追求的結(jié)果。公民介入政治是實現(xiàn)公民真實參與政治的一種主要手段和方式，必須要通過公民自身的參與和介入行為的發(fā)生，每一位公民的真實權(quán)益才能夠得以彰顯和實施。公民的政治介入可以防止政府官員濫用權(quán)力，制約政府機關(guān)的權(quán)力，因為權(quán)力一旦被利用或者濫用，一方面肯定面臨著政府官員的腐敗，另一方面也必定會損害公民的利益和國家的發(fā)展。所以，公民介入政治參與政治，監(jiān)督權(quán)力的運用是建設(shè)社會主義民主政治的一大法寶。公民必須積極介入?yún)⑴c到政治中來，讓政治融入生活，這是能夠制約政府權(quán)力的一個基礎(chǔ)和捷徑。公民介入政治主要是要將公民意愿表述給政府政策制定者，讓每一位公民的政治夙愿得以融入政治，從而才能制定出符合公民和社會意愿的政治政策，也才能夠真正意義上維護(hù)到公民的利益和權(quán)力。公民及時的政治介入和參與行為，能夠?qū)崟r跟蹤政策實時的績效，切實的糾正和影響政策的實施，才能使政治政策的確立更加合理合法和科學(xué)。也就是說，公民介入政治參與政治是既提高了政治政策的質(zhì)量，也提高了社會生活的和諧程度。

每一位公民在切身介入政治的行為中，都對政治發(fā)展起到了深刻的推動作用。每一位公民的合法政治參加和介入、參與都是關(guān)系著我國民主政治建設(shè)的咽喉。不管是公民面對國家的政治，或者是面對其他社會成員，公民的政治介入都是建設(shè)一個民主，善治國家的強大推動力。也就是說明了，一切社會主義民主政治的建設(shè)的價值和利益，必須要依靠公民的政治介入和參與。那么，也只有依靠公民合法的政治介入，我國的民主政治制度才能不斷的向前進(jìn)步發(fā)展。也許，沒有公民的合法政治介入?yún)⑴c，就無法建設(shè)民主政治。

目前我國實現(xiàn)的是人民代表大會制度，也就是人民代表大會由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，從這里的制度就能夠確保全國各族人民能夠通過人民代表大會制度把國家的權(quán)力盡可能的掌握于人民的手中。我國的政黨制度是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，我國的人民代表大會制度不存在像西方的議會黨團，中國共產(chǎn)黨一直是領(lǐng)導(dǎo)我國政治發(fā)展的核心力量，是執(zhí)行者也是決策者。也就是說包括人民代表大會在內(nèi)，及其常委會和專門委員會，是不按照黨派來分配人員席位的。我國的一切政府官員和執(zhí)法人員都是人民的公仆，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法為人民服務(wù)，履行職責(zé)，黨和人民的根本利益是保持一致的。我國是由人民代表大會行使國家權(quán)力，“一府兩院”是由人民代表大會產(chǎn)生的，必須對人大負(fù)責(zé)，同時受人大監(jiān)督。

公民介入政治的文化的產(chǎn)生是社會每一位公民不斷地用政治的經(jīng)歷和經(jīng)驗以及悠久歷史的文化的相互協(xié)調(diào)的作用。也就是說，必須使我國的傳統(tǒng)文化積極地向著現(xiàn)代公民文化發(fā)展方向做調(diào)整。

首先，不斷改善政治生活的制度和機制，散播社會主義民主。發(fā)揚優(yōu)秀的政治文化，培養(yǎng)有質(zhì)量的政治人，才能創(chuàng)建社會和諧的民主政治。在當(dāng)代這個時期，我國在面對傳統(tǒng)的政治文化上，應(yīng)該取其精華，去其糟粕，不斷協(xié)調(diào)政治文化發(fā)展方向和環(huán)境，使社會整體文化有利于每一位公民合法參與政治。

其次，不斷發(fā)展民主結(jié)構(gòu)，建設(shè)法制建設(shè)，使公民合法介入政治。政治的民主化建設(shè)深刻的影響著我國政治文化進(jìn)程和發(fā)展，每一位公民對待政治體制和制度的信任和面對自己參與政治的影響力的信念，這些文化和態(tài)度的建立主要還是在于政府的行動和信譽。endprint