湖南省祁陽(yáng)縣師訓(xùn)管理“123”模式及成果分享

2015年，湖南省祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研、精心準(zhǔn)備、精誠(chéng)申報(bào)等措施，高效配合祁陽(yáng)縣人民政府、縣教育局申報(bào)湖南省“國(guó)培計(jì)劃”首批項(xiàng)目縣，并順利通過(guò)湖南省教育廳、國(guó)家教育部?jī)杉?jí)的嚴(yán)格篩選和審核，祁陽(yáng)縣一舉成為湖南省首批27個(gè)項(xiàng)目縣之一，躋身全省“國(guó)培計(jì)劃”教師培訓(xùn)領(lǐng)先行列。

為做好項(xiàng)目縣教師培訓(xùn)組織工作，我們認(rèn)真研讀《“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣建設(shè)管理辦法》，主動(dòng)配合縣教育局在項(xiàng)目實(shí)施中建立和完善了一系列教師培訓(xùn)管理措施，初步探索出了祁陽(yáng)師訓(xùn)管理“123”模式，有效促進(jìn)了全縣教師隊(duì)伍整體規(guī)劃和持續(xù)提升，并收到了預(yù)期效果。

一、主要做法

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我們配合縣教育局積極爭(zhēng)取縣委、縣政府高度重視教師培訓(xùn)工作，成立了由縣委分管教育的常委任顧問(wèn)，縣政府分管教育的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教育局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣編辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的祁陽(yáng)縣“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)與縣教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理與實(shí)施。

2. 完善管理制度

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們起草并以縣教育局的名義頒布了《祁陽(yáng)縣教師培訓(xùn)實(shí)施方案》等多個(gè)文件，從制度層面推動(dòng)了學(xué)校加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，激發(fā)了教師的參訓(xùn)動(dòng)力。

3. 規(guī)范考核評(píng)價(jià)

近幾年來(lái)，我們起草和多次修正了相關(guān)考核文件，并以縣教育局的名義出臺(tái)了《祁陽(yáng)縣教師培訓(xùn)考核辦法》，有效整合了教師培訓(xùn)和教育教學(xué)科研，深化了教師培訓(xùn)管理。

4. 加強(qiáng)組織保障

為落實(shí)教師培訓(xùn)管理職責(zé)，我們建議縣教育局將教師培訓(xùn)工作納入教育督導(dǎo)范疇，并認(rèn)真落實(shí)了中小學(xué)校長(zhǎng)是教師培訓(xùn)第一責(zé)任人的要求。

二、創(chuàng)新舉措

近幾年來(lái)。我們探索的祁陽(yáng)師訓(xùn)管理“123”模式，主要包括以下內(nèi)容。

1. “1”即一個(gè)考核辦法

2013年初，我們協(xié)助縣教育局起草并以縣教育局名義出臺(tái)了《祁陽(yáng)縣教師培訓(xùn)考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）。在以后的國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，祁陽(yáng)縣整合了培訓(xùn)者置換脫產(chǎn)培訓(xùn)、骨干教師工作坊研修、網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修、培訓(xùn)和教研等培訓(xùn)資源，明確了包括培訓(xùn)管理、學(xué)分登記、發(fā)展測(cè)評(píng)及常規(guī)管理等考核內(nèi)容，并制定了學(xué)分計(jì)算辦法。

《考核辦法》強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，分別設(shè)立了集體、個(gè)人兩大獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，全縣年度總獎(jiǎng)金為10萬(wàn)元。集體獎(jiǎng)包括：報(bào)名率、合格率、優(yōu)秀率、校本培訓(xùn)、學(xué)分登記、發(fā)展測(cè)評(píng)及加分、扣分等八項(xiàng)內(nèi)容。年度考核總分達(dá)90分及以上單位為獲獎(jiǎng)單位（不定指標(biāo)），并分別按1/3比例確定一、二、三等獎(jiǎng)，由縣教育局頒發(fā)獎(jiǎng)牌并分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元、600元。個(gè)人獎(jiǎng)包括：各種培訓(xùn)的優(yōu)秀輔導(dǎo)教師（坊主）、班主任及參加各種培訓(xùn)組織的大賽獲獎(jiǎng)教師、學(xué)員，分別由縣教育局頒發(fā)“榮譽(yù)證書”并依據(jù)獲獎(jiǎng)等第依次獎(jiǎng)勵(lì)每人每項(xiàng)400元、300元、200元（允許疊加）。

單位獲獎(jiǎng)結(jié)果納入全年考核范疇并按20%比例折合記分，個(gè)人獲獎(jiǎng)結(jié)果列入教師職稱評(píng)審、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招考進(jìn)城區(qū)學(xué)校任教等項(xiàng)目重要記分范疇。

2. “2”即兩個(gè)負(fù)責(zé)制

一是區(qū)域管理員負(fù)責(zé)制。在縣級(jí)培訓(xùn)中，祁陽(yáng)縣率先嘗試“區(qū)域管理員負(fù)責(zé)制”，即在各參訓(xùn)單位設(shè)置區(qū)域管理員一人（由單位主管副主任、副校長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)研修的上線率及合格率、線下實(shí)踐與校本研修活動(dòng)的參與率和實(shí)效、“送教下鄉(xiāng)”參訓(xùn)學(xué)員的出勤率及培訓(xùn)效果。區(qū)域管理員負(fù)責(zé)制設(shè)置年度獎(jiǎng)金人均1000元，獎(jiǎng)勵(lì)杰出管理人員，由縣教師進(jìn)修學(xué)校依據(jù)《祁陽(yáng)縣教師培訓(xùn)區(qū)域管理員考核辦法》予以考核兌現(xiàn)，其結(jié)果納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇。

二是小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施中，祁陽(yáng)縣還建立了“小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。各級(jí)各類學(xué)校分別建立了以教研組為單位的研修小組，并設(shè)置一名組長(zhǎng)。其主要職責(zé)為：集中培訓(xùn)中，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員的日常管理與考核、服務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)撰寫并提交書面培訓(xùn)總結(jié)、安排成果展示；網(wǎng)絡(luò)研修中，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促學(xué)員上線、并即時(shí)組織學(xué)員參加線下實(shí)踐和校本研修活動(dòng)。

在各種培訓(xùn)中，工作積極負(fù)責(zé)的小組長(zhǎng)，同等條件下優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀學(xué)員”并加獎(jiǎng)該項(xiàng)目比例20%的學(xué)分；表現(xiàn)特別優(yōu)秀且組織能力強(qiáng)、在學(xué)員中享有較高威望的小組長(zhǎng)，優(yōu)先晉級(jí)為培訓(xùn)“輔導(dǎo)教師或坊主”并由縣國(guó)培辦負(fù)責(zé)推薦參加相關(guān)學(xué)科高端研修，納入縣級(jí)骨干教師培養(yǎng)范疇。

3. “3”即三個(gè)管理層次

一是縣級(jí)管理。由縣國(guó)培辦、縣教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施。培訓(xùn)前期，縣教師進(jìn)修學(xué)校在縣國(guó)培辦指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織調(diào)研教師培訓(xùn)需求；培訓(xùn)開始，縣教師進(jìn)修學(xué)校組織報(bào)名、開班等事宜；培訓(xùn)中期，縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)督促輔導(dǎo)教師組織學(xué)員上線學(xué)習(xí)，督促區(qū)域管理員按時(shí)公布學(xué)情通報(bào)及階段小結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推介及分享；培訓(xùn)結(jié)束，縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行總結(jié)、考核、表彰和跟蹤培養(yǎng)。

二是鎮(zhèn)級(jí)管理。各鎮(zhèn)設(shè)置“區(qū)域管理員”，培訓(xùn)前期，各區(qū)域管理員負(fù)責(zé)分解培訓(xùn)指標(biāo)、遴選學(xué)員把關(guān)等；培訓(xùn)中期，各區(qū)域管理員負(fù)責(zé)督促并通知后進(jìn)學(xué)員迎頭趕上；培訓(xùn)結(jié)束，各區(qū)域管理員負(fù)責(zé)校際考核并運(yùn)用培訓(xùn)結(jié)果選拔或推薦“優(yōu)秀學(xué)員”作為骨干教師培養(yǎng)。

三是學(xué)校管理。在祁陽(yáng)，中小學(xué)校長(zhǎng)很早就是本單位教師培訓(xùn)的第一責(zé)任人，縣教育局、縣教師進(jìn)修學(xué)校同時(shí)要求：中小學(xué)校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)組織制訂學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃編制每年度的《校本研修實(shí)施方案》，整合國(guó)培、縣培、教研，考慮分層、分類要求，有效開展培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)成果

1. 理論層面

長(zhǎng)期的教師培訓(xùn)管理實(shí)踐，讓我們收獲頗豐，并有了如下深刻體會(huì)：①教育行政高度重視，整體規(guī)劃，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理是不斷提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，提高隊(duì)伍建設(shè)水平的根本保證。②制度建設(shè)與獎(jiǎng)懲考核多元并舉，以激活學(xué)校和教師參訓(xùn)積極性。③以推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革為目標(biāo)，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，做好網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修、線下實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，做好國(guó)培與縣培的有機(jī)結(jié)合，做好培訓(xùn)與教研的結(jié)合，做好全員培訓(xùn)與各層骨干培訓(xùn)的結(jié)合，是減輕教師負(fù)擔(dān)，提高培訓(xùn)效益的有效舉措。④強(qiáng)化縣級(jí)管理，為落實(shí)國(guó)家教師培訓(xùn)學(xué)分管理奠定基礎(chǔ)，是項(xiàng)目縣的主要宗旨。endprint

2. 培訓(xùn)層面

祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校自2012年復(fù)辦以來(lái)，通過(guò)國(guó)培、省培、市培、縣培等培訓(xùn)層次，相繼組織開展了置換脫產(chǎn)、短期集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修與信息技術(shù)整合培訓(xùn)、“三送模式培訓(xùn)”（即送培到縣示范性培訓(xùn)、手拉手送培到校培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)）及工作坊研修等方式，為全縣教師的能力提升及發(fā)展測(cè)評(píng)、教師資格認(rèn)定等做出了積極貢獻(xiàn)，有效提升了祁陽(yáng)師訓(xùn)工作在湖南的影響力，主要體現(xiàn)在：

（1）項(xiàng)目縣項(xiàng)目實(shí)施工作有聲有色。2015-2016年，祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校在“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣項(xiàng)目實(shí)施工作中，充分發(fā)揮了主體作用：通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)方式培訓(xùn)中小學(xué)教師及幼師1200人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)研修等混合式模式培訓(xùn)中小學(xué)教師及幼師11000人；祁陽(yáng)2015-2016連續(xù)兩年被湖南省國(guó)培辦考核為“A類項(xiàng)目縣”，縣教師進(jìn)修學(xué)校功不可沒；2016年，縣國(guó)培辦主任周暑雄老師分別在長(zhǎng)沙留芳賓館全省輔導(dǎo)教師高研班及常德桃源工作坊研修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了題為《我以我心薦國(guó)培》《以文化引領(lǐng)與分級(jí)助推促學(xué)員成長(zhǎng)》的經(jīng)驗(yàn)分享，祁陽(yáng)小學(xué)語(yǔ)文C537工作坊在全省考核中排名第三，湖南師范大學(xué)“送培到縣”項(xiàng)目祁陽(yáng)高中語(yǔ)文、高中英語(yǔ)、高中物理教師培訓(xùn)，獲得了湖南師范大學(xué)師訓(xùn)科楊棟科長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)和點(diǎn)贊?？傊鲜鲰?xiàng)目縣培訓(xùn)項(xiàng)目成績(jī)的取得，縣教師進(jìn)修學(xué)校發(fā)揮了不可替代的積極作用。

（2）縣教師進(jìn)修學(xué)校碩果累累。自2013年以來(lái)，縣教師進(jìn)修學(xué)校多次榮獲“湖南省縣級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)單位”“湖南省遠(yuǎn)程培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)，何新軍校長(zhǎng)還被推薦為“湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)委員會(huì)”常務(wù)理事。

（3）國(guó)培省培學(xué)科專家譽(yù)滿三湘。自2014年起，祁陽(yáng)教師網(wǎng)絡(luò)研修管理者專業(yè)化隊(duì)伍已日臻成熟，并一直活躍在湖南國(guó)培省培的各個(gè)平臺(tái)的最前沿。截止2016年底，祁陽(yáng)先后有13位網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)骨干教師擔(dān)任了全省國(guó)培省培學(xué)科專家，其中縣教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)何新軍、縣國(guó)培辦主任周暑雄、縣教研室主任唐愛民已連續(xù)三年擔(dān)任國(guó)培省培學(xué)科專家，在全省可謂是開啟了三個(gè)“教”字掌門人同時(shí)擔(dān)任省級(jí)培訓(xùn)同一角色之先河。祁陽(yáng)國(guó)培專家代表劉朝暉老師在益陽(yáng)全省國(guó)培學(xué)科專家高研班上作了題為《教師的二次成長(zhǎng)》的經(jīng)驗(yàn)分享。

（4）高中教師省培輔導(dǎo)聲名鵲起。自2014年起，祁陽(yáng)教師進(jìn)修學(xué)校連續(xù)三年承擔(dān)了永州市高中教師學(xué)科網(wǎng)絡(luò)研修的輔導(dǎo)任務(wù)，三年共輔導(dǎo)了46個(gè)班級(jí)，覆蓋語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂(lè)、體育、美術(shù)等高中12門文化課所有領(lǐng)域，共輔導(dǎo)學(xué)員2758人，合格率為100%。

（5）基地校培訓(xùn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)輝煌。祁陽(yáng)縣浯溪二中自2014年成為湖南省教師培訓(xùn)基地校以來(lái)，在縣國(guó)培辦及縣教師進(jìn)修學(xué)校的直接指導(dǎo)下，尹湘林校長(zhǎng)帶領(lǐng)一班人，情系國(guó)培，學(xué)校舉辦的國(guó)培案例式培訓(xùn)深受三湘四水學(xué)員喜愛，國(guó)培項(xiàng)目連續(xù)三年在全省排名靠前；該校2016年舉辦的“手拉手”送培到八寶鎮(zhèn)中學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目在全省排名第三位。

（6）教師學(xué)分管理初見成效。祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校復(fù)辦時(shí)間較晚，縣級(jí)教師全員培訓(xùn)壓力很大。為確保全縣教師順利實(shí)現(xiàn)“十二五”期間學(xué)分達(dá)標(biāo)，縣教師進(jìn)修學(xué)校在2015年下半年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)教師4000人的基礎(chǔ)上，又于2016年1月至3月份舉辦了2900多人參加的補(bǔ)修學(xué)分網(wǎng)絡(luò)研修，何新軍校長(zhǎng)帶領(lǐng)52位輔導(dǎo)教師犧牲寒假和春節(jié)休息及訪友時(shí)間進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了100%結(jié)業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)，確保了全縣8421位教師圓滿通過(guò)教師資格過(guò)渡注冊(cè)（全縣本次暫緩注冊(cè)的只有159人，占比不到2%）。

（7）教師發(fā)展測(cè)評(píng)彰顯特色。在2016年的湖南省首次教師發(fā)展測(cè)評(píng)中，祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校積極組織教師精心準(zhǔn)備材料并認(rèn)真申報(bào)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共申報(bào)1457人，獲“優(yōu)秀”等第的為200人，占比約為14%，居全省中等偏上水準(zhǔn)。2017年5月，縣教師進(jìn)修學(xué)校組織的最后一批學(xué)員參加了能力提升培訓(xùn)，2836位學(xué)員100%結(jié)業(yè)。至今，全縣所有教師已100%接受信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)，并獲申報(bào)資格，正蓄勢(shì)待發(fā)準(zhǔn)備在全省第二批發(fā)展測(cè)評(píng)時(shí)完成申報(bào)。

（8）教師專業(yè)成長(zhǎng)勢(shì)頭看好。祁陽(yáng)縣自2015年成功申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣以來(lái)，縣教師進(jìn)修學(xué)校積極組織中小學(xué)骨干教師層遞式參加各種高端研修，有效助推了教師專業(yè)成長(zhǎng)：祁陽(yáng)二中高中地理教師劉朝暉已是國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才、正高級(jí)教師、湖南省特級(jí)教師、湖南省培訓(xùn)師培養(yǎng)對(duì)象，并參加了省國(guó)培辦系列叢書之《美麗的遇見》《專業(yè)的培訓(xùn)》等編撰工作；祁陽(yáng)職業(yè)中專思想品德教師王景魁也躋身正高級(jí)教師、湖南省特級(jí)教師行列；祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校何新軍、左艷、文斐等教師參加了湖南省教師發(fā)展中心陶佑欽科長(zhǎng)主編的《課堂因信息化而精彩》一書的編撰工作；祁陽(yáng)縣民生小學(xué)業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)桂陽(yáng)玲擁有湖南省特級(jí)教師、高級(jí)教師、永州市小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科帶頭人、骨干教師等多個(gè)頭銜，因其培訓(xùn)、教研、教學(xué)的完美結(jié)合，被華南師范大學(xué)聘請(qǐng)為客座教授，多次赴桂林等地講學(xué)并作示范教學(xué)，深受歡迎。

（作者單位：湖南省祁陽(yáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校）endprint