智慧城市的移動版本

陳振華

中國的移動支付，在全世界可能是最先進、最普遍的

67歲的董惠蘭，在2017年10月學會了一項新技能：通過手機App預約家政服務。

“我前兩天剛體驗了理療按摩的上門服務，一次只要30元，而且直接通過支付寶支付了，實惠又方便。”董惠蘭告訴《瞭望東方周刊》，她所在的天津市南開區(qū)學府街道，還有專門的老年人的群，群里能收到最新的社區(qū)服務消息，大家也會交流體驗心得。

移動智慧小區(qū)，只是中國移動智慧城市建設的一個縮影。隨著簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務三管齊下的“放管服”改革進程不斷推進，從智慧社區(qū)養(yǎng)老，到刷手機乘公交，從移動便捷支付全面鋪開，到線上“刷臉”辦理政務，如今，越來越多的中國城市，開始在移動互聯(lián)網(wǎng)端實現(xiàn)自身的服務和功能。

“不怕口袋沒錢，只怕手機沒電”，這是新加坡總理李顯龍看到的現(xiàn)代中國人的新生活方式。2017年9月16日，他在接受新華網(wǎng)專訪時表示，中國的移動支付對居民來說是一個很方便的支付系統(tǒng)，“在全世界可能是最先進、最普遍的”。

智慧社區(qū)養(yǎng)老更方便

天津南開學府街道開始試水智慧小區(qū)，是在2017年8月。

“我們本身也是想打造一個智慧社區(qū)平臺，螞蟻金服提供的支付寶平臺，恰好能把我們的想法落地，因此一拍即合?！碧旖蚴心祥_區(qū)學府街道辦事處黨工委書記展克洋告訴《瞭望東方周刊》。

展克洋介紹說，該社區(qū)空巢老人、獨居老人不少，而老年人的一些日常服務需求，仍得不到有效滿足，比如老齡化器材裝修、配餐、購物、家政，等等。

2017年8月中旬，南開區(qū)與螞蟻金服攜手，啟動支付寶智慧小區(qū)建設，學府街道約20個小區(qū)接入支付寶“我的小區(qū)”服務。居民通過支付寶，實現(xiàn)了物業(yè)繳費、便民養(yǎng)老、送菜到家、收物業(yè)通知等服務。

“我們歡迎各種類型的合法合規(guī)企業(yè)進駐，同時我們也會注重居民對企業(yè)提供的服務質(zhì)量的評價，這樣的反饋在網(wǎng)絡平臺上更為直接，也方便規(guī)范管理、良性循環(huán)?！闭箍搜笳f。

“我的小區(qū)”服務甫一推出，就受到了不少居民的歡迎，其中也包括董惠蘭，她告訴本刊記者，自己也開始嘗試網(wǎng)購、O2O等服務了。

“一開始并不懂怎么弄，后來參加了社區(qū)里專門為老年人提供的培訓講堂，跟著大學生志愿者一步一步學，慢慢就熟悉了，用起來方便多了。”董惠蘭說，她還特地綁定了銀行卡，存了1000元進去。

在“我的小區(qū)”提供的多項服務中，董惠蘭對其中的預約體檢服務感受最深：“以前去大醫(yī)院體檢，要排很久的隊，現(xiàn)在可以在支付寶上預約小區(qū)里的衛(wèi)生所，進行一些簡單的體檢項目，節(jié)省了很多時間?！?/p>

市民對智慧醫(yī)療服務的需求十分迫切，而創(chuàng)新和改變還在延伸。

全國首個支付寶“未來醫(yī)院”——廣州市婦女兒童醫(yī)療中心，就實現(xiàn)了手機掛號、繳費、查報告等全流程移動就診，而這家醫(yī)院通過與芝麻信用的合作，還推出了“先診療后付費”，看完病回家再交錢，能縮短就診時間52.7分鐘。

“現(xiàn)在通過支付寶平臺實現(xiàn)的服務還比較有限，居民也給我們提出了很多建議，希望擴大理發(fā)、助浴、送醫(yī)送藥等服務領(lǐng)域，我們在今后也會盡力滿足居民的需求，進一步推動智慧小區(qū)的優(yōu)化建設?！闭箍搜笳f。

盡管智慧小區(qū)建設僅兩個月，展克洋已了解到了不少老年居民在為此“點贊”。在他看來，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等技術(shù)手段，的確能實現(xiàn)傳統(tǒng)方法做不到的功能和想法，也能更廣泛、更深入地激活社區(qū)服務。

“比如針對老人走失的現(xiàn)象，與螞蟻金服合作的‘社區(qū)有我向老齡居民發(fā)放智能卡，內(nèi)置GPS定位和呼救按鈕，可防止走失、意外?！闭箍搜笳f。

“刷機”乘公交

發(fā)達的公共交通，能為市民提供方便快捷的出行選擇，同時又節(jié)約了能源、實現(xiàn)了綠色環(huán)保的目標，是現(xiàn)代智慧城市的特征之一。而公交的購票方式，也從最初的售票員售票，演變?yōu)橥稁?、刷交通卡等更為便捷的形式了?/p>

如今，在武漢，只需攜帶一部手機，就能實現(xiàn)“刷機”乘公交。

武漢公交集團董事長徐斌告訴《瞭望東方周刊》，早在2016年11月，武漢公交集團就和支付寶一起，探索刷二維碼乘公交。

“只要在公交車上對車載機進行改造增加二維碼讀頭和系統(tǒng)模塊，乘客打開手機的支付寶武漢電子公交卡，就可以刷碼乘車了，很方便?！毙毂笳f。

他告訴本刊記者，這一創(chuàng)新有賴于螞蟻金服的支持。螞蟻金服將自身的信用、支付、實名實人等一系列能力和技術(shù)輸出給武漢公交集團，從而迅速將創(chuàng)新落地。而鑒于乘客上車“刷機”時間有限，支付寶團隊還研發(fā)了“雙離線技術(shù)”，率先實現(xiàn)了乘客先乘車后買票的信用支付。

“最初一批改造的公交車，包括被稱為‘武漢最美公交線的402路，和沿途高校集中的567路，效果很好?，F(xiàn)在，武漢全市8000余輛公交車均可刷支付寶乘車?！毙毂笳f，武漢市民對新鮮事物的接受程度之快，也讓他吃驚不小。

從2017年6月15日武漢公交集團推出支付寶電子公交卡起，截至2017年10月14日，在支付寶上領(lǐng)取武漢公交卡的用戶數(shù)突破了217萬，日均刷碼使用人次在15萬人左右，每周五支付寶免費乘車日最高刷碼量突破30萬。

螞蟻金服公共服務事業(yè)部總經(jīng)理劉曉捷告訴《瞭望東方周刊》，武漢市民對移動支付并不陌生，2016年，武漢人均通過支付寶支付金額近13萬元，總支付金額全國城市中排第六，連續(xù)三年的“雙十二”，武漢都名列全國刷手機購物榜前三名。

“像武漢這種移動支付普及率高的城市，得到當?shù)卣推髽I(yè)支持后，就比較容易全面鋪開?！眲越菡f。

事實上，包括武漢地鐵38個站點、3個高鐵站、11個汽車客運站點、輪渡碼頭等均可支持移動便捷支付，而大型商場、購物中心停車場、預約打車、共享單車等九大出行場景，也實現(xiàn)了移動支付的全覆蓋。

而城市交通的另一個場景，是交通處罰的線上化。2017年9月，重慶市公安局交巡警總隊聯(lián)合支付寶推出“城市服務”功能，重慶車主可在支付寶里進行交通違法處理、罰款繳納、機動車違法查詢、駕駛證查詢等多項服務。

買菜也能移動支付

在城市中生活，消費支付是市民最普遍的日?；顒?。移動支付在中國的普及，不但給消費者提供了十足的方便，還有利于助推商業(yè)升級。

螞蟻金服的數(shù)據(jù)顯示，移動支付使商家收銀效率提升60%，整體運營效率提升10%以上。

以家樂福中國為例，在接入支付寶后，平均收銀速度從原來的1分鐘，縮減到15～20秒，效率提升了3倍，節(jié)省了40%的人力成本，同時年輕客群流量提升18%。

在武漢，430萬人是支付寶口碑用戶，有4.5萬家口碑餐館商戶，98%的出租車、超過80%的超市便利店、超過75%的餐飲門店、美容美發(fā)、KTV等行業(yè)支持移動支付，就連武漢人“過早”吃的熱干面，都開始時興刷二維碼付款了。

在“移動支付之城”杭州，超過95%的超市便利店支持移動支付，街頭巷尾賣水果、賣小食的小店、移動攤位，也能通過低門檻的移動收款工具“收錢碼”完成移動支付交易。

截至目前，全國已經(jīng)有近1500萬線下商家支持支付寶支付。

“到年底，福州九成以上的實體店將全部接入移動支付，實現(xiàn)商業(yè)升級?！?017年6月，福州市副市長杭東在福州與螞蟻金服的“移動智慧城市”簽約儀式上，曾提出如此目標。這也是福州全面推進移動智慧城市建設的起點。

2017年8月，福州華威新西營里市場組織了一場移動支付體驗活動，經(jīng)營豬肉鋪的林阿姨當時就學會了使用收錢碼，幾個月體驗下來，感受頗深：“以前關(guān)門前至少清點三遍，現(xiàn)在一個碼就搞定，方便多了。”

據(jù)了解，福州移動智慧城市建設三個月以來，收錢碼商家增長超過六成，移動支付不僅覆蓋了像新西營里這樣的菜場，也在聯(lián)合鼓樓達明路建設智慧商圈，助推實體店商業(yè)升級。

螞蟻金服在2017年9月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，福州有近75%的實體店鋪接入了移動支付，已經(jīng)有近九成以上實體店即將實現(xiàn)移動支付的目標。

40城試水“刷臉政務”

在公共服務領(lǐng)域，隨著移動支付滲透，160萬福州市民通過支付寶完成了日常繳費。

目前，福州市在公交、便民自行車、市民大廳、不動產(chǎn)登記和交易大廳、政務服務大廳、地稅大廳、旅游景點、水費煤氣等繳費場景已通過多樣形式初步實現(xiàn)了移動支付。

“事實上，在全國各大城市包括人社、稅收、教育、醫(yī)療等各部門的公共服務，都在陸續(xù)實現(xiàn)移動辦理業(yè)務，‘互聯(lián)網(wǎng)+城市服務，已經(jīng)從簡單的建立連接的階段，走向了深度融合發(fā)展的階段?！眲越莞嬖V本刊記者。

早在2014年6月，浙江政務服務網(wǎng)就引入螞蟻金服支付、認證、信用等核心能力，打造互聯(lián)網(wǎng)一站式平臺。行政機關(guān)在平臺上提供交通違章罰款、考試考務費、社會保險繳費等近100項服務，供市民“政務淘寶”。

截至2017年4月中旬，已為浙江全省1500余萬人次提供服務，收繳金額達45億元，其中83%通過支付寶完成。而像浙江政務服務“一張網(wǎng)”和統(tǒng)一公共支付平臺的建設經(jīng)驗，也已在江蘇等省份得到推廣。

在劉曉捷看來，政府進行積極的職能轉(zhuǎn)變促成了移動智慧城市的加速發(fā)展：“以前，以各委辦局提供相應服務為主，現(xiàn)在是為老百姓辦事為核心，條線的壁壘正在逐步打通。”

而企業(yè)則扮演了與政府配合，社會協(xié)同、共同促進的角色。劉曉捷說，近些年螞蟻金服推廣公共服務產(chǎn)品，越來越受到歡迎，其中就有螞蟻金服特有的人臉識別技術(shù)應用。

2017年8月8日，江蘇省地稅局在全省范圍內(nèi)正式上線支付寶“刷臉”查個稅服務。打開支付寶，在“城市服務”一欄點開個稅查詢，通過“人臉識別”完成個人信息的驗證，就能查到個稅基本信息了。

依托于支付寶5.2億活躍用戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，以及“人臉識別”技術(shù)，螞蟻金服已與北京、上海、天津、重慶、廣州、南京等城市的政府部門合作，開通“刷臉”辦理個稅、查詢公積金、認證養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、交通違章在線繳罰等應用場景。

截至2017年8月初，全國范圍內(nèi)已有40個城市開通“刷臉政務”，875萬人體驗“刷臉政務”，節(jié)約跑腿和等待時間長達400多萬小時。劉曉捷告訴本刊記者，在稅務、社保、公積金、交通繳罰等不同領(lǐng)域，“刷臉”辦事正在全國范圍內(nèi)逐步推廣。

“得益于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國的不斷發(fā)展和應用，相較于國外，我們在移動智慧城市建設方面積累了更多的經(jīng)驗，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。接下來，我們還是要不斷地去滿足老百姓的新需求，以達到更好地服務市民的目的。”劉曉捷說。