史靜靜+談鎮(zhèn)
摘 要:本文旨在研究新型城鎮(zhèn)化與共享經(jīng)濟的互動關(guān)系,認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),而共享經(jīng)濟又為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了新的動力。剔除體制障礙,有利于新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),從而在供給側(cè)和需求側(cè)對共享經(jīng)濟的發(fā)展提供保障;完善法律法規(guī),創(chuàng)新發(fā)展理念,扶持共享經(jīng)濟的發(fā)展,則從供給側(cè)的角度更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),二者最終都將落腳點放在了提升居民幸福感上。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化 共享經(jīng)濟 發(fā)展理念
一、引言
世界各國的經(jīng)濟發(fā)展具有驚人相似的一幕,當(dāng)然這正是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用的魅力所在,在眾多的經(jīng)濟規(guī)律中,城市化的進(jìn)程是較為突出的。世界發(fā)展史表明,任何一個發(fā)展中國家的經(jīng)濟起飛都伴隨著城市化進(jìn)程,城市化進(jìn)程不僅是世界各國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷規(guī)律發(fā)生作用的必然結(jié)果。截止2016年底,我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了57.4%,極大地充實了我國的內(nèi)需市場,為新時期經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題也日益凸顯,首先這個城鎮(zhèn)化率有可能被高估,因為對于城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計既包括了所有居住在城市的人群,也包括了居住期超過6個月的農(nóng)民工群體,而這些農(nóng)民工的“城鎮(zhèn)化”并不是真正意義的城鎮(zhèn)化,而是處于所謂的“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)。其次,過去推進(jìn)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高,在某些工業(yè)化水平不高的地區(qū),過快的城鎮(zhèn)化又加劇了社會矛盾,提升了社會治理的難度。而近年來流行的“共享經(jīng)濟”,從本質(zhì)上來說是以人為本的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,它同樣為城鎮(zhèn)化這個復(fù)雜的社會問題的解決提供了方向和新的動力。
二、文獻(xiàn)綜述
對于城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究從城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征、表現(xiàn)方式、動力以及城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的影響都有大量文獻(xiàn),而對于“共享經(jīng)濟”這個概念的研究就相對較少,主要是研究其產(chǎn)生的背景、內(nèi)涵理念以及具體的應(yīng)用。特別是有關(guān)“共享經(jīng)濟”與推進(jìn)社會民生問題治理現(xiàn)代化相結(jié)合的研究則非常少。
對于城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的研究。王軍(1995)指出城鎮(zhèn)化是一種人口由鄉(xiāng)村移向城市(鎮(zhèn)),使城市(鎮(zhèn))人口數(shù)增多或城市(鎮(zhèn))規(guī)模擴大,從而引起社會行為、經(jīng)濟活動等諸多方面發(fā)生改變的一種動態(tài)過程。農(nóng)村“推的因素及城市(鎮(zhèn))“拉的因素”是城鎮(zhèn)化的動力。單卓然、黃亞平(2013)定義了新時期“新型城鎮(zhèn)化”概念,從各個角度解讀并指出新型城鎮(zhèn)化的民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量三大內(nèi)涵,提出新型城鎮(zhèn)化的大核心目標(biāo)—平等城鎮(zhèn)化、幸福城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、健康城鎮(zhèn)化和集約城鎮(zhèn)化。段進(jìn)軍(2014)指出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面:城鎮(zhèn)化發(fā)展機制應(yīng)由政府主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)化向市場主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變;從城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性來看,城鎮(zhèn)化應(yīng)進(jìn)入由“化地”到“化人”的重大轉(zhuǎn)變;相對于外生的城鎮(zhèn)化模式,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)體現(xiàn)為內(nèi)生城鎮(zhèn)化模式;相對于出口和投資驅(qū)動下的城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化動力應(yīng)建立在消費驅(qū)動的基礎(chǔ)上;從發(fā)展目標(biāo)上來看,城鎮(zhèn)化應(yīng)由“一維”的經(jīng)濟目標(biāo)向資源環(huán)境、社會和經(jīng)濟發(fā)展等“多維”目標(biāo)轉(zhuǎn)型。吳志強、楊秀等人(2015)基于對2012年世界各國或地區(qū)人均GDP和城鎮(zhèn)化率關(guān)系研究,揭示了城鎮(zhèn)化率超過50%的國家或地區(qū)在走向穩(wěn)定城鎮(zhèn)化過程中,逐漸出現(xiàn)“Y”型道路分化趨勢,即依靠智力創(chuàng)新的“智力城鎮(zhèn)化”道路,和依靠資源環(huán)境、廉價勞動力的“體力城鎮(zhèn)化”道路。最后,結(jié)合中國發(fā)展?fàn)顩r,指出智力城鎮(zhèn)化道路是未來中國的必然選擇。方喜(2014)以“人的發(fā)展”視角提出了城鎮(zhèn)化理論,明確“人”在城鎮(zhèn)化過程中的主體地位,把城鎮(zhèn)化水平的評判標(biāo)準(zhǔn)更多的放在人是否獲得自由全面的發(fā)展上,經(jīng)濟發(fā)展只是其中的一個部分。同時,他還融入了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主——阿瑪?shù)賮喩淖杂砂l(fā)展觀,即“以自由看待發(fā)展”,認(rèn)為發(fā)展的本質(zhì)是人的實質(zhì)自由的擴展,從“人本主義”出發(fā)探討了城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。卓賢(2015)指出城鎮(zhèn)化的質(zhì)量重于速度,并基于1976—2014年城鎮(zhèn)化率歷史數(shù)據(jù)運用Logistic模型估算了我國城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨勢,指出到2030年我國仍處在城鎮(zhèn)化水平上升的較快通道;但考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對勞動力替代的“能量轉(zhuǎn)化法”估算結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化的質(zhì)量會影響城鎮(zhèn)化未來的潛力空間。
對于城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響及傳導(dǎo)路徑的研究。姜愛林(2002)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的關(guān)系是一種相互聯(lián)系、互相促進(jìn)的關(guān)系;工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本土壤;工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。朱孔來等(2011)以1978—2009 年城鎮(zhèn)化率和人均GDP年度時間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立反映城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟增長動態(tài)關(guān)系的向量自回歸(VAR)模型分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟增長之間的動態(tài)影響。并進(jìn)一步采用 2000—2009年我國31個省市的城鎮(zhèn)化率和人均GDP的面板數(shù)據(jù),利用橫截面、時間和指標(biāo)三維信息對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析,得出我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,建立面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)變系數(shù)模型,從彈性角度分析,認(rèn)為我國城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可以維持7.1%的經(jīng)濟增長。喻開志等(2014)構(gòu)建了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的總和得分體系,將城鎮(zhèn)化劃分為人口、產(chǎn)業(yè)及衛(wèi)生城鎮(zhèn)化、居民消費城鎮(zhèn)化、科學(xué)教育城鎮(zhèn)化以及公共基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化四個因子,然后通過建立個體固定效應(yīng)變系數(shù)模型對細(xì)分后的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行了實證研究,結(jié)果表明這四個因子與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系,而且提出東部地區(qū)應(yīng)更加注重居民消費城鎮(zhèn)化和科學(xué)教育城鎮(zhèn)化,中部地區(qū)應(yīng)更加注重居民消費城鎮(zhèn)化和公共基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化,西部地區(qū)應(yīng)跟家注重居民消費城鎮(zhèn)化和人口、產(chǎn)業(yè)以及衛(wèi)生城鎮(zhèn)化。俞月沁(2014)將“成本—收益”理論引入城市最優(yōu)規(guī)模討論,認(rèn)為市場通過邊際成本與邊際收益的相交點自發(fā)調(diào)節(jié)城市的最優(yōu)規(guī)模,而政府無法人為得知城市規(guī)模的合理界限,進(jìn)而推出城市規(guī)模集聚效應(yīng)下城鎮(zhèn)化對居民消費作用的傳導(dǎo)機制:收入消費機理、城鄉(xiāng)聯(lián)動機理、消費保障機理以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)機理。endprint
“共享經(jīng)濟”最初是由馬科斯·費爾遜(Marcus Felson)和瓊·斯潘思(Joe Spaeth)在研究個人汽車共享和租賃時提出,他們將其描述為“個人對個人”的合作式消費,可以大幅節(jié)約交通成本。雷切爾·布茨曼(Rechel Botsman)和茹·羅杰斯(Roo Rogers)在《我的就是你的》一書中首次系統(tǒng)闡述了“共享經(jīng)濟”的理念,把“共享經(jīng)濟”分成三大類別:一是共享或租借某種產(chǎn)品的信息平臺,比如拼車網(wǎng)、房屋交換網(wǎng);二是二手交易市場,比如美國的克雷格列表;三是共享技能,比如工作間共享。雖然“共享經(jīng)濟”的理念可以追溯到遠(yuǎn)古時代的群居生活,但伴隨著人類社會形態(tài)的不斷變遷,無論是奴隸封建社會的等級產(chǎn)權(quán)制還是近代以來分工競爭的思想,都使得“共享經(jīng)濟”的發(fā)展受到了阻礙,現(xiàn)如今,隨著社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展,物質(zhì)財富極大豐富,而同時一系列經(jīng)濟社會乃至生態(tài)問題的顯現(xiàn),使得“共享”理念回歸了人們的生產(chǎn)生活。對于這樣一個古老理念的新應(yīng)用,必須得和當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實相結(jié)合,不可直接拿來,或者只看到其有利的一面,而忽略了其階段性的負(fù)面影響。關(guān)于共享經(jīng)濟的研究主要體現(xiàn)在兩方面:一是關(guān)于共享經(jīng)濟內(nèi)涵、類型及影響的理論分析;二是結(jié)合具體“共享經(jīng)濟”在現(xiàn)實生活生產(chǎn)中的應(yīng)用實例進(jìn)行案列分析。
對于共享經(jīng)濟內(nèi)涵、類型及影響的理論分析。喬洪武、張江城(2016)從經(jīng)濟倫理的角度來看,“共享經(jīng)濟”將促成消費倫理新常態(tài)、市場競爭倫理新范式、社會信用新規(guī)則。王亞麗(2016)將共享經(jīng)濟置于供給側(cè)改革的大背景下,認(rèn)為共享經(jīng)濟是一場深刻的革命,是解決產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源生態(tài)危機、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等一系列問題的有效形式。因此可充分發(fā)揮出共享經(jīng)濟的作用,使其成為拉動經(jīng)濟增長的新路徑,拓展出我國經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域。董成惠(2016)將理論與現(xiàn)實相結(jié)合,認(rèn)為共享經(jīng)濟既能像傳統(tǒng)消費模式一樣滿足人們的物質(zhì)需求,又能解決人們對于環(huán)境保護(hù)的焦慮,降低新產(chǎn)品的生產(chǎn)量和原材料消耗,改變?nèi)藗兊南M觀念。同時也提出資本的逐利性可能會異化共享經(jīng)濟理念,沖撞現(xiàn)行體制和秩序,因而理性看待共享經(jīng)濟所蘊藏的商機,探尋符合市場規(guī)律和現(xiàn)行制度的發(fā)展模式,是共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
關(guān)于結(jié)合“共享經(jīng)濟”在生產(chǎn)生活中的具體應(yīng)用的研究。唐清利(2015)指出“專車”作為共享經(jīng)濟的一種類型有很大發(fā)展前途,不應(yīng)該禁止。通過建立混合規(guī)制模式,可以揚長避短,社會和消費者可以得到更多福利,地方政府可借以推進(jìn)社會財富再分配和社會公共服務(wù)的市場化?;旌弦?guī)制模式是由“合作監(jiān)管 + 自律監(jiān)管”構(gòu)成,地方政府在其中具有特殊的重要性,這是由共享經(jīng)濟運行機制和共享公司法律結(jié)構(gòu)決定的。王明月(2017)就各地網(wǎng)約車細(xì)則的出臺,對網(wǎng)約車的諸多限制,從經(jīng)濟和社會兩個角度來具體分析其造成的影響。認(rèn)為這些規(guī)定不利于共享經(jīng)濟的發(fā)展和福利的增進(jìn),同時,對就業(yè)、城鎮(zhèn)化也會造成阻礙,希望網(wǎng)約車能實現(xiàn)包容性增長,發(fā)揮其在共享經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。和軍,任曉聰(2016)互聯(lián)網(wǎng)金融是“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)金融行業(yè)融合形成的新業(yè)態(tài),是共享經(jīng)濟的重要創(chuàng)新實踐,在探討完互聯(lián)網(wǎng)金融對金融業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)之后,指出近年來我國P2P網(wǎng)絡(luò)接待問題頻發(fā),互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遭遇阻礙。對此分析了具體原因并提出一系列改進(jìn)措施,促進(jìn)和規(guī)范我國互聯(lián)網(wǎng)金融的健康有序發(fā)展。
關(guān)于城鎮(zhèn)化與共享經(jīng)濟之間互動關(guān)系的研究。姜英華(2016)新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展過程和發(fā)展要求等方面與分享型經(jīng)濟具有高度的契合性和一致性,是構(gòu)建具有中國特色的分享型經(jīng)濟的重要載體和途徑。分別從人口城鎮(zhèn)化、平等城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、均衡城鎮(zhèn)化、協(xié)同城鎮(zhèn)化五個方面對城鎮(zhèn)化作為共享經(jīng)濟的載體作了具體分析。
三、新型城鎮(zhèn)化和共享經(jīng)濟有一致的思想理念
對于城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵不同領(lǐng)域的學(xué)者有著不同的見解,總的來說對于城鎮(zhèn)化過程而言,其主要表現(xiàn)形式有以下四個方面:土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化。與這四者相對應(yīng)的外在表現(xiàn)是農(nóng)村耕地面積逐步減少,城市住宅及商業(yè)用地逐步擴張;城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷上升,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比例在下降,二三產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;社會基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,社會保障與社會治理壓力加大。在這其中,經(jīng)濟的快速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)是整個城鎮(zhèn)化的根本動力,自改革開放以來,由于發(fā)展出口外貿(mào)事業(yè)的需要,大批內(nèi)地或農(nóng)村的青年勞動力轉(zhuǎn)移到東部沿海或大城市中,最終中國以廉價的勞動力成本在國際貿(mào)易中占有一席之地。從這個角度來說是經(jīng)濟發(fā)展為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)創(chuàng)造了條件,有種吸力的作用;而另一方面,假如沒有人口的城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化,那么經(jīng)濟發(fā)展所依托的重要生產(chǎn)要素勞動力、土地等將無法得到有效供應(yīng),而且要想推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)揮城鎮(zhèn)化所帶來的規(guī)模效應(yīng)、范圍經(jīng)濟、協(xié)同效應(yīng)的作用,因此從這個角度來說城鎮(zhèn)化的推進(jìn)為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力,有種推力的作用。而黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,強調(diào)“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”,這一新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求是平等、幸福、綠色、集約、健康、轉(zhuǎn)型,由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。而這些關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及要求都與當(dāng)下火熱的“共享經(jīng)濟”不謀而合。二者在理念上高度一致,都將“人的全面發(fā)展”提到了一個新高度。
共享經(jīng)濟是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,將社會閑置資源加以整合并根據(jù)個體需求重新進(jìn)行分配,在這個過程中發(fā)生了三種轉(zhuǎn)變,一是消費者觀念或者說消費方式的轉(zhuǎn)變,從過去過分注重消費商品給自己帶來的滿足感和身份感回歸到了商品的使用價值上來,隨著商品所有權(quán)和使用權(quán)的分離,標(biāo)志著消費者的消費觀念更加趨于實用性,而且消費的個性化需求將得到極大滿足,從而使消費者效用提升;二是倒逼市場經(jīng)濟運作范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,由過去的“經(jīng)濟人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。在共享經(jīng)濟所依托的這樣一個互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代,那些試圖通過傳統(tǒng)的利用信息不對稱來欺騙交易對象,損害交易方權(quán)益的對象將在未來市場競爭中難以立足。“人無信不立,業(yè)無信不興”,共享經(jīng)濟中平臺信息的透明性和公開性會迫使交易雙方更加規(guī)范自己的行為,以求獲得更好的交易機會,這本身就是一種對市場經(jīng)濟的監(jiān)督;三是社會財富分配更趨于公平,分配格局更趨于合理,在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中由于受到直接成本(資金、土地等)以及間接成本(受教育程度、戶籍制度等制度)的制約,一些社會低層次或者中低層次的人們無法找到適合自己的就業(yè)崗位,從而使得社會階層間的差距不斷拉大,社會財富更多集中于那些擁有核心生產(chǎn)要素以及軟實力較強(受高等教育、戶口在城市而非農(nóng)村、生活在發(fā)達(dá)的一線城市而非落后地區(qū)等等)的人的手中,而伴隨依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共享經(jīng)濟的到來,一些過去生產(chǎn)所需的核心生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的地位在下降,共享經(jīng)濟的發(fā)展也不再過多受限于戶籍制度或者地區(qū)間不平衡發(fā)展所帶給人們不同的生產(chǎn)生活環(huán)境,這樣失業(yè)者將借助互聯(lián)網(wǎng)平臺自主創(chuàng)業(yè),獲得收入,原本有固定工作的人群也可以在閑暇時間利用閑置資源增加收入,從而使社會中中等收入階層規(guī)模擴大,有利于社會良好可持續(xù)運行。endprint
四、城鎮(zhèn)化是共享經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)
伴隨人類社會三次大分工的出現(xiàn),特別是由于工商業(yè)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的崛起和城市文明的傳播也快速擴張起來。今天,我們已經(jīng)注意到,一個國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)成為判斷其經(jīng)濟發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志。事實上,環(huán)顧當(dāng)今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展,都凸現(xiàn)出這樣一個現(xiàn)象:哪里有城市,哪里的城鎮(zhèn)化速度快,哪里的市場就發(fā)育的成熟,經(jīng)濟也就呈現(xiàn)的更加繁榮。
(一)人口城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟的發(fā)展提供基本動力
2013年3月17日,國務(wù)院總理李克強在答記者問時指出,我們強調(diào)的新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,這不僅要求城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝诒戎厣仙?,更重要的是要為這些處于半城鎮(zhèn)化中的農(nóng)民工們提供有效的就業(yè)支撐、完善的社會保障,讓他們以及他們的家人都能安心地融入到城市生活中。
完整意義的新型城鎮(zhèn)化將會從供給和需求兩方面對經(jīng)濟發(fā)展提供動力。從供給角度來看,雖然不少學(xué)者認(rèn)為中國已經(jīng)到達(dá)“劉易斯拐點”接下來將會出現(xiàn)大批農(nóng)村勞動力回流,但在討論這個問題時,有一個重要前提卻被忽略了?!皠⒁姿构拯c”指的是由于農(nóng)村勞動邊際生產(chǎn)率非常低甚至為零的時候,農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)大量勞動力剩余,此時,只要工業(yè)部門提供稍大于維持農(nóng)村人口最低生活水平的既定工資,就會有大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,從而為工業(yè)部門的擴張?zhí)峁o限的勞動力供給,伴隨著工業(yè)部門的不斷擴張會將農(nóng)村剩余勞動力全部吸收完,這時工資便出現(xiàn)了由水平運動到陡峭上升的轉(zhuǎn)變,從而出現(xiàn)“劉易斯拐點”。但我國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實原因并不符合農(nóng)村勞動邊際生產(chǎn)率非常低或者為零的這一前提,因為劉易斯所指的邊際生產(chǎn)率遞減是由于農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)力極大提升使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)過高度發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模之后出現(xiàn)的,劉易斯所指的農(nóng)村剩余勞動力是有能力有知識的“強者”,而在我國,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不高,農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)化水平與世界上其他農(nóng)業(yè)強國相比仍有較大差距,有的特別貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟階段,而所謂的農(nóng)村勞動力過剩只不過是由于農(nóng)村人口基數(shù)過大,而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平無法完全吸收這些勞動力所產(chǎn)生的現(xiàn)象,實際的勞動力生產(chǎn)水平并沒有劉易斯所指的那么高。我國的這些相對過剩的農(nóng)村勞動力大多沒有相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與知識,留在農(nóng)村只能使得農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率進(jìn)一步遞減,因此在城市的引力作用下進(jìn)入城市。而他們大多在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),這樣就會為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廉價勞動力,為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本,提升了企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。這樣的人口城鎮(zhèn)化模式在1978—2007年的三十年間,為我國在世界貿(mào)易市場中贏得了“世界工廠”的名號。而現(xiàn)如今的“共享經(jīng)濟”更多的是在二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的生產(chǎn)方式和銷售渠道等方面的轉(zhuǎn)變,勞動力作為生產(chǎn)的第一要素仍然是關(guān)鍵,但此時的勞動力所提供的勞動不再是單純的“體力勞動”,而是以“智力勞動”為主,因此推進(jìn)現(xiàn)階段的人口城鎮(zhèn),重點在于對從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力的素質(zhì)培養(yǎng),用“人才紅利”替補逐漸消逝的“人口紅利”,這樣以來具有一定文化水平的農(nóng)村勞動力將會為共享經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的勞動力供給。
另一方面,人口的城鎮(zhèn)化的直接結(jié)果是預(yù)期消費群體擴大。共享經(jīng)濟的起步并不是在高端奢侈品行業(yè),而是非常貼近人們生活的普通品行業(yè),例如滴滴打車、Airbnb等,它所遵循的核心理念“以人為本”,與我們提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念如出一轍,未來人口的城鎮(zhèn)化將帶來需求市場擴大,從而引發(fā)生產(chǎn)效率提升,倒逼生產(chǎn)者自主創(chuàng)新和訂制化服務(wù)理念的產(chǎn)生,同時大量的人口集聚在城市,他們通過思想交流碰撞產(chǎn)生的智慧積累,將為城市帶來的巨大財富效應(yīng)。
(二)經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)
經(jīng)濟城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化過程中的重要一環(huán),其顯著標(biāo)志是第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重不斷下降,二三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中的比重不斷上升,人均GDP有所增長。近年來,我國三次產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重呈現(xiàn)如下態(tài)勢:第一產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量逐年減少,從2007年的40.8%降到了2016年的27.1%,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量不足總?cè)丝诘娜种?;第二產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量占比基本保持穩(wěn)定,在2007—2016的十年中,二產(chǎn)勞動力一直保持在30%左右;第三產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量占比則逐年上升,到2016年,我國第三產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量占到總?cè)丝诘慕?5%。這樣的勞動力布局,一方面是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高的結(jié)果,另一方面與不斷推進(jìn)的經(jīng)濟城鎮(zhèn)化有密不可分的關(guān)系。伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,城市的“拉力”作用越來越明顯。經(jīng)濟城鎮(zhèn)化帶來直接成果就是社會物資財富極大豐富,這樣便會產(chǎn)生一定量的閑置資源,從而為發(fā)展共享經(jīng)濟奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,雖然第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中的比重在下降,但由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),將會從農(nóng)業(yè)部門解放出更多的勞動力,這些勞動力將投入到二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),特別是第三產(chǎn)業(yè),這將大大降低發(fā)展共享經(jīng)濟的人力成本。另一方面隨著經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的推進(jìn),中等收入階層不斷擴大,同樣為共享經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的消費市場。
(三)土地城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟提供發(fā)展空間
盡管我國多年來的土地城鎮(zhèn)化過程遭到詬病,例如在土地財政的驅(qū)動下,各級地方政府以買賣土地來增加政績,當(dāng)然這也確實與我國現(xiàn)行的分稅制以及土地制度等制度缺陷有關(guān)。但這些土地的城鎮(zhèn)化在一定程度上為經(jīng)濟發(fā)展提供了生產(chǎn)資料,城市面積在不斷擴大,城鎮(zhèn)居民住宅用地以及城市商業(yè)用地有大幅增加,而這些都將為共享經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展空間,例如城市居民可以將閑置的房產(chǎn)通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行租賃,此外商業(yè)區(qū)寫字樓的共享模式也是共享經(jīng)濟的一種體現(xiàn)。如果說人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為私人物品或空間的共享提供了消費市場和物質(zhì)基礎(chǔ),那么土地城鎮(zhèn)化將為共享經(jīng)濟中對公共資源的深層次開發(fā)提供條件。
(四)社會城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟提供堅實保障
社會城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,例如人均擁有的城市道路面積、每百人公共圖書館的藏書量、每萬人醫(yī)院床位數(shù)、每萬人劇場影院數(shù)、每千人擁有的公園數(shù)等等,這些涉及民生的“小事”都給共享經(jīng)濟的發(fā)展提供了商機,未來的共享經(jīng)濟范圍將逐步擴大,將會涉及教育、醫(yī)療、娛樂等各個方面,因此社會城鎮(zhèn)化將為共享經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實保障,讓共享經(jīng)濟切實惠及廣大城鎮(zhèn)居民的生活。除此之外,傳統(tǒng)的工業(yè)體系多采用垂直分工進(jìn)行生產(chǎn),一個企業(yè)包含了從生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié),而現(xiàn)如今的共享經(jīng)濟采用的是橫向分工體系,也就是實現(xiàn)資源和資產(chǎn)的互聯(lián)互通,這就涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的共享,因為只有共享基礎(chǔ)設(shè)施,使得基礎(chǔ)設(shè)施被高頻次、高效率的利用,才能更好地發(fā)揮其價值。endprint
五、共享經(jīng)濟為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供新動力
(一)創(chuàng)造新的就業(yè)機會
共享經(jīng)濟是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段發(fā)展起來的,目前我國共享經(jīng)濟的規(guī)模已達(dá)到39480億元人民幣,預(yù)計到2020年,它的規(guī)模將突破10萬億元人民幣,占GDP的份額將達(dá)到10%以上。平臺開發(fā)在初始階段是有一定難度的,也需要大量的研發(fā)資金和相關(guān)人才的投入,但一旦平臺開發(fā)出來并運行之后,它的邊際成本是非常小的,平臺的運用是共享經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的最大區(qū)別,有了平臺的搭建,使得原本的陌生人成為了共享經(jīng)濟市場的供求雙方,這樣一來,產(chǎn)品的供給方除了擁有閑置資源外,只需要一款移動設(shè)備,下載一個APP作為交易平臺,便可以從事生產(chǎn),而這樣便捷可操作的生產(chǎn)方式將吸引大量擁有閑置資源但文化程度或者技術(shù)水平不是很高的勞動力就業(yè),從而為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)解決后顧之憂。而且未來服務(wù)行業(yè)的發(fā)展勢頭將十分迅猛,共享經(jīng)濟最早就是在服務(wù)行業(yè)興起的,一部分人可以不從事生產(chǎn),只要手中有閑置資源,而且這種資源在市場交易中存在價值,都可以參與到共享經(jīng)濟來,例如網(wǎng)商的發(fā)展,OTO模式的興起。這樣以來為那些從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市暫時無法獲得穩(wěn)定收入的人來說無疑提供了一種有效的創(chuàng)業(yè)渠道。2016年,我國參與共享經(jīng)濟的服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人,比上年增加1000萬人;共享經(jīng)濟平臺的就業(yè)人數(shù)約585萬人,比上年增加85萬人。
(二)倒逼市場信用機制逐步完善,減輕城鎮(zhèn)化后的社會治理壓力
古典經(jīng)濟學(xué)提倡自由競爭,將市場看做一只“看不見的手”支配著社會經(jīng)濟活動,并相信價格體系是最好的資源配置方式。然而市場調(diào)節(jié)的缺陷也在一步步暴露,除了盲目性、滯后性等缺陷外,最重要的一點是市場具有信息不對稱性,例如發(fā)生的二手車市場、劣幣驅(qū)逐良幣等現(xiàn)象。特別是在美國出現(xiàn)“大蕭條”以后,不少學(xué)者開始研究“信息”這一要素在市場競爭中的作用。最早提出“信息市場”的是美國經(jīng)濟學(xué)家阿克爾洛夫,他從舊車市場入手,認(rèn)為這種信息的不對稱必然會使得在交易中一方的利益受損,但這種現(xiàn)象不是不可以改變,如果賣方只賣好車不賣劣等車,長此以往建立的聲譽便可以增加買主的信任,而買方要是擁有更好的策略將劣等車剔除出來,這種交易的成本也是可以避免的。信息不對稱的現(xiàn)象在發(fā)展中國家市場轉(zhuǎn)型的過程中尤為突出,我國目前正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,市場信用機制還很不完善,這必將影響我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和質(zhì)量。而共享經(jīng)濟的發(fā)展模式借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用線上線下互動消費模式,讓消費者可以通過體驗來評價商品的優(yōu)劣,而且有諸如支付寶等一系列第三方平臺作為媒介,使得消費者因信息不對稱所擔(dān)負(fù)的成本大大降低。因為在網(wǎng)絡(luò)時代,消費者的選擇更加豐富,線上市場的競爭則變得更為激烈,而且消費者放棄購買或者易購其他商品所支付的成本要比在傳統(tǒng)的實體店小得多,因此這將倒逼賣方規(guī)范自己的交易行為,提供合格的產(chǎn)品、貼心的服務(wù)來滿足消費者的需求,這樣才會在競爭激烈的共享經(jīng)濟時代站穩(wěn)腳跟。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,交易市場中的買方和賣方他們之間的活動看似是經(jīng)濟行為,其實本質(zhì)上也是一種社會行為,在共享經(jīng)濟時代,人不光是傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中的“經(jīng)濟人”,更需要成為“社會人”,而在共享經(jīng)濟發(fā)展過程中不自覺產(chǎn)生的這種陌生人之間的信任,將會影響整個社會的信用機制的建立,對維護(hù)社會穩(wěn)定,特別是正處于城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移階段的社會治理來說尤為重要。
(三)提倡環(huán)保理念環(huán)保,為城鎮(zhèn)化提供更好的生存環(huán)境
共享經(jīng)濟興起的其中一個背景就是資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。世界上很多國家在市場經(jīng)濟起步階段都犯了以生態(tài)環(huán)境破壞為代價發(fā)展經(jīng)濟的嚴(yán)重錯誤,沒有考慮到后代的生存問題以及社會可持續(xù)發(fā)展問題。而經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生的一個重要前提便是資源的稀缺性,因此大家都在追逐自身利益的最大化,而將其他人的利益置之不理。但共享經(jīng)濟最大的特點就是協(xié)同發(fā)展,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺整合資源,充分利用有限的資源進(jìn)行市場交易。這種節(jié)約理念一旦深入人心,將會徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,而這也將為日益惡化的生態(tài)環(huán)境撫平一絲傷痛。在共享經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域中,共享汽車最為普及,占的市場份額也最大,2016年網(wǎng)約車領(lǐng)域僅滴滴、優(yōu)步中國、神州專車、叮叮約車就融資近百億美元,中國2.5億用戶每周至少使用一次共享出行軟件。網(wǎng)約車不僅方便了居民的出行,而且使私家車的使用頻率相對減少,從而降低了汽車尾氣對空氣的污染程度。汽車共享出行的出現(xiàn),為38.6%的白領(lǐng)一族解決了原來公交過于擁擠、出租車打車難服務(wù)差的日常通勤困難。47.2%的特殊人群,如病人、孕婦等對乘車舒適度、司機服務(wù)質(zhì)量的較高要求也被汽車共享出行所滿足。
(四)實用消費觀念的生成,社會財富積累,社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,推動社會城鎮(zhèn)化進(jìn)一步完善
傳統(tǒng)意義上的消費觀即“物在故我在”,人們都認(rèn)為實際占有某樣商品才能實現(xiàn)自身價值,才能彰顯其社會身份,除此之外,好多消費者在虛榮、攀比、從眾等心理的驅(qū)使下存在過度消費、不實消費,這不僅對社會資源造成了浪費,而且容易扭曲市場信號,社會階層分化嚴(yán)重。在共享經(jīng)濟時代,人們的消費將會從由“消費主義”向“使用價值”回歸,注重適度消費,重新思考經(jīng)濟生活的本質(zhì),使社會消費倫理更經(jīng)濟、更公平。消費方式的轉(zhuǎn)變一方面使得社會財富更易積累,使社會階層分化逐漸收斂,另一方面也有利于提升城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。在共享經(jīng)濟時代,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對個人和個人的“串聯(lián)”形成分享的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升現(xiàn)有物品的使用效率,實現(xiàn)個體的福利提升和社會整體的可持續(xù)發(fā)展,以實現(xiàn)消費的代內(nèi)和代際公平。
六、結(jié)論
新型城鎮(zhèn)化為共享經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),而共享經(jīng)濟又為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了新的動力。但發(fā)展共享經(jīng)濟或者機械地推進(jìn)城鎮(zhèn)化都不是我們的最終目的,我們的最終目的是實現(xiàn)居民辛福感的提升和人的自由全面發(fā)展。因此,二者雖然互相影響,互相支持,但最終的落腳點應(yīng)該是廣大人民群眾的福祉。對此,要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新,為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)掃除制度體制障礙,切實維護(hù)城鎮(zhèn)化過程中轉(zhuǎn)移勞動力的權(quán)益,優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)和效應(yīng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化的包容性、內(nèi)涵式發(fā)展,使其更好地服務(wù)于共享經(jīng)濟,從而進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)居民的生活水平。另一方面,應(yīng)加快完善法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺的運作,為共享經(jīng)濟提供充分的法律保障,樹立全社會“協(xié)同發(fā)展”的新風(fēng)尚,使社會信用機制不斷完善,為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)降低成本。對于城鎮(zhèn)化程度較高、人口密度較大的地區(qū)而言,資源約束更為緊張,環(huán)境污染更加嚴(yán)重,發(fā)展共享經(jīng)濟勢在必行,小到居民的衣食住行,企業(yè)采購生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié),大到一個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會治理,共享經(jīng)濟所提倡的環(huán)保理念都應(yīng)貫穿其中。在滿足自身效用的前提下,盡可能地與他人共享商品的使用權(quán),協(xié)同永續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)居民幸福感的整體提升。endprint
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〔本文系國家社科基金重點項目“新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究”(項目編號:16AJL008);江蘇省社科基金重點項目“江蘇城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級良性互動研究”(項目編號:13EYA004)?!?/p>
(史靜靜,江蘇省委黨校經(jīng)濟學(xué)部;談鎮(zhèn),江蘇省委黨校副教育長,教授。)endprint