“一帶一路”下中伊經(jīng)貿(mào)合作SWOT分析

趙佳來+劉寧

[提要] 伊朗是中國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一，也是中國在中東地區(qū)推進(jìn)和發(fā)展“一帶一路”倡議重要合作對象之一，2016年中伊智庫對話進(jìn)一步推進(jìn)了“一帶一路”建設(shè)。本研究主要運用SWOT分析法，對中伊共建“一帶一路”倡議的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，并以此為基礎(chǔ)對中伊發(fā)展國際貿(mào)易合作提供可行性建議。中伊雙方應(yīng)抓緊“一帶一路”倡議的發(fā)展契機，發(fā)揮兩國優(yōu)勢，減少發(fā)展障礙，深化兩國經(jīng)濟合作，改善經(jīng)濟合作環(huán)境，推動兩國穩(wěn)定長久合作。

關(guān)鍵詞：伊朗；“一帶一路”；SWOT分析；經(jīng)貿(mào)合作

中圖分類號：F114.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年10月14日

一、引言

伊朗自古就是“絲綢之路”重要的交通樞紐和貿(mào)易集散中心，迄今為止依然是聯(lián)系亞歐大陸重要的海陸貿(mào)易通道；是“一帶一路”倡議中陸上“絲綢之路經(jīng)濟帶”以及“海上絲綢之路”不可替代的一部分。2016年中伊關(guān)于“一帶一路”倡議發(fā)展智庫對話為兩國的合作發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，加快了“一帶一路”在伊朗的發(fā)展。因而，對中伊雙邊貿(mào)易研究有助于推動雙方進(jìn)一步加強友好合作以及“一帶一路”倡議的順利推廣。

中伊“一帶一路”戰(zhàn)略合作受到廣泛的關(guān)注，學(xué)者對此進(jìn)行了深入的研究。其中陸瑾、范宏達(dá)、李峰、李璐、華黎明等人的研究較為突出。陸瑾其文獻(xiàn)歷史與現(xiàn)實視閾下的中伊合作中主要研究了地緣政治、經(jīng)濟和文化角度對伊朗“一帶一路”倡議的官方在態(tài)度以及達(dá)成《伊核問題全面協(xié)議》之后的態(tài)度轉(zhuǎn)變，同時研究了在后制裁時代中伊推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的項目對接。范宏達(dá)在其文章中國在伊朗推進(jìn)“一帶一路”倡議的政治環(huán)境與因應(yīng)中主要分析了伊朗的內(nèi)政外交狀況以及發(fā)展趨勢對中伊推進(jìn)“一帶一路”倡議的影響。李峰在其文章“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險與應(yīng)對策略中針對“一帶一路”沿線國家的中國企業(yè)海外投資風(fēng)險展開了研究。華黎明和李璐分別對“一帶一路”戰(zhàn)略下伊朗所處的角色以及伊朗投資環(huán)境障礙和風(fēng)險進(jìn)行深入研究。

本研究運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四個方面對中伊經(jīng)貿(mào)合作的機遇和困境進(jìn)行分析，進(jìn)一步解讀中伊經(jīng)貿(mào)合作契機，并以此為基礎(chǔ)，對中伊發(fā)展國際貿(mào)易合作提供可行性建議。

二、中伊經(jīng)貿(mào)合作SWOT分析

SWOT分析法是一種系統(tǒng)分析工具，主要應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略管理，通過對企業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）等因素進(jìn)行客觀分析，來掌握企業(yè)的競爭形勢，從而對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出合理有效的決策。這里借用這一工具，對中伊“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析，以供合作參考。

（一）優(yōu)勢（S）

1、地理環(huán)境優(yōu)勢。伊朗位于亞洲西南部，伊北部接壤土庫曼斯坦、阿塞拜疆以及亞美尼亞，靠近里海與俄羅斯和哈薩克斯坦隔海相望；西面與土耳其、伊拉克接壤；東部毗鄰巴基斯坦、阿富汗；向南跨越波斯灣和阿曼灣與科威特、巴林、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼和沙特阿拉伯等遙相呼應(yīng)。伊朗瀕臨中東海上運輸?shù)摹把屎怼被魻柲酒澓{，是最重要的交通樞紐與交通要塞。

中國有世界第三大的領(lǐng)土面積，世界最大的人口總量，中國的海岸線較長，同時擁有眾多港口，發(fā)展條件充分。良港灘涂，有利于發(fā)展航運和海洋養(yǎng)殖，眾多港口，有利于發(fā)展國際運輸及國際貿(mào)易，同時中國與多國毗鄰，其中“一帶一路”倡議連接眾多亞歐非等國家，為國際合作發(fā)展提供了重要的機會。

伊朗地理優(yōu)勢獨特，能吸引眾多國際投資者，中國面積廣大，外貿(mào)優(yōu)勢明顯。同時，中國作為絲綢之路起點，伊朗作為絲綢之路海陸中轉(zhuǎn)站，聯(lián)通歐亞大陸，中伊地理優(yōu)勢互補，為兩國的經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟資源優(yōu)勢。伊朗是亞洲重要經(jīng)濟體之一，經(jīng)濟實力相對雄厚，主要以石油開采業(yè)為主，是世界石油天然氣大國，石油天然氣產(chǎn)量豐富，石油出口是其經(jīng)濟發(fā)展核心命脈，石油生產(chǎn)能力以及石油出口量分別位于世界第四位和世界第二位，是石油輸出國組織重要成員，伊朗的第二大天然資源森林資源以及電子、計算機等高科技硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

中國是世界第一大農(nóng)業(yè)國、第一大工業(yè)國、第三大服務(wù)業(yè)國、第三大航天業(yè)國，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，同時也是世界第二大經(jīng)濟體、世界第三大軍事強國，有強大的國力，是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。中國幅員遼闊、自然資源種類齊全，是世界上少有的幾個資源種類豐富國家之一；中國人口眾多、產(chǎn)業(yè)種類豐富、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施以及條件優(yōu)越。

伊朗資源豐富，但是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，中國是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，但是資源相對匱乏。兩國在經(jīng)濟上可以優(yōu)勢互補。

3、國際環(huán)境及政策優(yōu)勢。近期，伊核被西方國家相繼解除了經(jīng)濟制裁，這是伊朗經(jīng)濟發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點，相對開放的國際環(huán)境給予伊朗更多的國際合作開放空間，促進(jìn)了伊朗同其他國家的合作進(jìn)程。同時，伊朗政府高度關(guān)注“一帶一路”倡議，并將“一帶一路”同其國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，給予“一帶一路”倡議更多的支持，極大地推動“一帶一路”倡議在其本國的發(fā)展，同時在其能源、交通、科技及投資等不同領(lǐng)域的互聯(lián)互通中獲益。伊朗需要國內(nèi)經(jīng)濟，中國的“一帶一路”倡議為伊朗發(fā)展添加動力，促進(jìn)伊朗經(jīng)濟發(fā)展，也促進(jìn)兩國合作，加深了中國與其他各國的聯(lián)系。

4、中伊雙邊貿(mào)易持續(xù)增長優(yōu)勢。圖1為中國對伊朗2007～2017年（其中2017年數(shù)據(jù)為1～4月份）的貿(mào)易額。如圖1所示，自2015年“一帶一路”中國伊朗合作發(fā)展國際研討會達(dá)成共識后，中國和伊朗的貿(mào)易額也在不斷增長，截至2015年底，中國對伊朗的直接投資存量為39.15億美元，伊朗對中國的實際投資累計1.11億美元。中國連續(xù)多年穩(wěn)居伊朗第一大貿(mào)易伙伴國地位。中伊雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，促進(jìn)兩國經(jīng)濟合作。（圖1）

（二）劣勢（W）

1、伊朗市場投資風(fēng)險居高不下。2016年2月，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志在“伊朗國家風(fēng)險評級報告”中將伊朗匯率風(fēng)險調(diào)至B級，但仍然未對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)風(fēng)險B和銀行風(fēng)險、政治風(fēng)險CC級做出調(diào)整，國家風(fēng)險依舊處于CCC高風(fēng)險級別。endprint

2、市場競爭對于中國企業(yè)待遇不公。伊朗解除經(jīng)濟制裁后，選擇空間不斷拓寬，通過“貨比三家”以及不斷壓低價格等方式為本國企業(yè)爭取利益，對產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、出售標(biāo)準(zhǔn)以及售后服務(wù)和項目融資方式等不斷加深阻礙，對中國企業(yè)進(jìn)入伊朗市場產(chǎn)生了十分消極的影響。另一個不利方面為，伊朗人偏愛西方產(chǎn)品和技術(shù)，一些歐洲公司占據(jù)伊朗大部分市場，伊朗民眾對西方產(chǎn)品的渴望在一定程度上對“中國制造”產(chǎn)生不利影響。

（三）機會（O）。伊朗不斷調(diào)整政策以改善投資環(huán)境。外資企業(yè)進(jìn)入伊朗市場后，伊朗方面允許外資企業(yè)擁有100%股權(quán)，外資企業(yè)可以同伊朗企業(yè)在行業(yè)選擇方面公平競爭，外資企業(yè)產(chǎn)品可以自由貿(mào)易，外匯兌換率區(qū)別對待，在入駐經(jīng)濟特區(qū)后可以享受20年免稅以及進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，但這些政策還有待于落實。

（四）威脅（T）

1、伊朗的營商環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。伊朗法律體系相對不健全，同時語言差異導(dǎo)致中國律師無法完全了解其法律法規(guī)，外商無法在商業(yè)貿(mào)易糾紛中保障自身利益，伊朗律師又很少為外國人據(jù)理力爭，這在無形中加大了中國企業(yè)進(jìn)入伊朗市場的門檻。

2、融資困難問題困擾中伊雙方。中伊簽訂的項目數(shù)量雖然很多，但大部分落實遲緩。在伊朗投資過程中，中國企業(yè)資金不足，銀行融資審批困難，部分項目無法進(jìn)入伊朗國家建設(shè)融資清單，中國企業(yè)無法在伊朗進(jìn)行投資活動。

三、結(jié)論及建議

由SWOT分析得出，中伊經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢主要表現(xiàn)在地理環(huán)境、經(jīng)濟資源、國際環(huán)境及政策、中伊雙邊貿(mào)易增長等四個方面；劣勢主要表現(xiàn)在伊朗市場投資風(fēng)險仍然居高不下以及市場競爭對于中國企業(yè)待遇不公平兩個方面；機會主要表現(xiàn)在伊朗投資環(huán)境的改善；劣勢主要表現(xiàn)在伊朗的營商環(huán)境不利于中國企業(yè)的發(fā)展以及融資困難問題兩個方面。對此，兩國應(yīng)該以“一帶一路”倡議發(fā)展為契機，積極改善兩國的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，促進(jìn)兩國更快更好發(fā)展。

（一）加強政府之間高效溝通和制度建設(shè)。兩國要相互了解國情，加強對雙方市場的深入了解，同時中伊雙方在政府政策方面應(yīng)給予大力支持，健全相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，雙方執(zhí)行部門可以聯(lián)合組建專門機構(gòu)用于服務(wù)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。同時，中伊雙方在對產(chǎn)品質(zhì)量把控以及海關(guān)雙邊合作機制上要進(jìn)一步健全和改善，杜絕劣質(zhì)商品進(jìn)出兩國海關(guān)，共同維護(hù)兩國人民利益。

（二）中國企業(yè)加強防范風(fēng)險和遵紀(jì)守法意識。中國中小企業(yè)在進(jìn)入伊朗過程中，部分企業(yè)只關(guān)注“一帶一路”倡議所帶來的商機，并沒有正確判斷進(jìn)入伊朗市場的風(fēng)險，對伊朗的相關(guān)法律、法規(guī)等了解不透徹，急于進(jìn)入中伊合作項目清單，導(dǎo)致進(jìn)入過程中阻礙重重。中國企業(yè)在進(jìn)入伊朗市場前要詳細(xì)調(diào)研企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險，適當(dāng)進(jìn)行實地考察和調(diào)研，了解其相關(guān)法律法規(guī)對進(jìn)入該行業(yè)的優(yōu)勢和阻礙，結(jié)合企業(yè)自身實際選擇合適機會進(jìn)入伊朗市場。

（三）伊朗拓寬融資渠道提供更多資金支持。伊朗市場開放程度很高，西方大型經(jīng)濟體進(jìn)入相對緩慢，中國企業(yè)有機會搶占伊朗市場，但中國企業(yè)在進(jìn)入伊朗市場時融資困難，更好地解決融資難問題迫在眉睫?？梢栽诶鲢y行的基礎(chǔ)上擴大現(xiàn)有人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，加快兩國之間貨幣互換機制建設(shè)，減少貿(mào)易結(jié)算障礙。

（四）伊朗加快工業(yè)制造業(yè)發(fā)展。伊朗工業(yè)發(fā)展相對較慢，要利用“一帶一路”倡議對接過程中中國工業(yè)大國的優(yōu)勢，吸收中國先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)能合作，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)更快發(fā)展，加快“一帶一路”倡議在伊朗的落實和發(fā)展，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]Ratings Report.Country Risk Service.2016.

[2]范鴻達(dá).中國在伊朗推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的政治環(huán)境與因應(yīng)[J].西亞非洲，2016.2.

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[4]陸瑾.“一帶一路”視角下中國與伊朗的經(jīng)濟合作[J].阿拉伯世界研究，2016.6.

[5]陸瑾.伊朗發(fā)展戰(zhàn)略怎樣對接“一帶一路”[J].世界知識，2017.3.endprint