連云港推進(jìn)物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變研究

滕罕

[提要] 在連云港港口積極融入“一帶一路”核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，力求打造區(qū)域性國際樞紐港的背景下，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)是帶動港口發(fā)展的關(guān)鍵舉措。本文就連云港如何推進(jìn)物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究，在連云港發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合目前港口轉(zhuǎn)型面臨的問題，提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：物流港；產(chǎn)業(yè)港；現(xiàn)狀調(diào)研；對策研究

基金項目：2017年度連云港市委書記市長圈定重大課題基金項目：“推進(jìn)連云港港由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變的問題與對策研究”（編號：LSYZ17204）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年9月20日

2016年，連云港市出臺的《連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出強(qiáng)化連云港港口、產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，為連云港由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變的研究提供了政策指導(dǎo)。同時，連云港具有優(yōu)越的港口基礎(chǔ)條件，作為江蘇省唯一的深水海港，同時又具有非常明顯的區(qū)位優(yōu)勢，條件優(yōu)異的交通體系連接陸海兩種交通方式，為大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)連云港轉(zhuǎn)型提供了良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件。

一、連云港發(fā)展現(xiàn)狀

本文圍繞研究對象展開了調(diào)研與研討，相關(guān)現(xiàn)狀匯總?cè)缦拢?/p>

（一）“一帶一路”交匯點建設(shè)機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h的實施可以憑借地理交匯點與重要經(jīng)濟(jì)工作示范區(qū)的有利條件，對港口的建設(shè)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化配置，并使港口建設(shè)性質(zhì)的業(yè)務(wù)能夠更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)整體需要。在連云港港口積極融入“一帶一路”核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，力求打造區(qū)域性國際樞紐港的背景下，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，是帶動港口發(fā)展的關(guān)鍵舉措。連云港港由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變是“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是連云港政府相關(guān)政策引導(dǎo)的方向。

（二）臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件成熟，規(guī)劃逐步落地。連云港港由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵決定因素是連云港臨港產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)是連云港港轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)港的基礎(chǔ)，目前連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的條件日趨成熟。連云港的港口區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，并且可以在對外經(jīng)濟(jì)性質(zhì)業(yè)務(wù)運作方面具備很強(qiáng)的優(yōu)勢，在這樣的情況下，臨港區(qū)域的工業(yè)發(fā)展活動可以憑借工業(yè)活動的主要優(yōu)勢適應(yīng)工業(yè)常規(guī)工作運作的基礎(chǔ)性條件要求，并使有利因素可以更好地憑借港口資源優(yōu)勢實現(xiàn)對區(qū)位優(yōu)勢的更好實現(xiàn)，以便現(xiàn)代化交通管理工作體系可以有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)工作的處理需要，并為具備過境性質(zhì)業(yè)務(wù)訴求的資源提供有利條件。同時，《連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也明確指出：連云港為國家重點開發(fā)區(qū)域。同時特色園區(qū)建設(shè)，由規(guī)劃變成現(xiàn)實，連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園相繼落地建成，港口物流工作的優(yōu)化處置還必須在拉動性質(zhì)產(chǎn)業(yè)因素的影響下順應(yīng)港口支撐性因素優(yōu)化控制要求，并保證互動性質(zhì)的格局能夠順應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化控制需要。同時，“十三五”期間連云港將規(guī)劃建設(shè)10個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）連云港在同類港口中競爭優(yōu)勢不明顯。連云港港口面臨激烈競爭，優(yōu)勢并未充分體現(xiàn)，整體經(jīng)濟(jì)水平包括港口發(fā)展水平未達(dá)到預(yù)期高度，包含多種原因；地緣方面處于蘇北，省政府重視程度不夠；內(nèi)在方面缺乏長遠(yuǎn)考慮和系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏耐心與超前意識，一味追趕；發(fā)展方面一直跟著其他港口亦步亦趨。聚焦港口物流方面，在物流供需方面存在矛盾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)落后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，連云港物流企業(yè)多，但是物流業(yè)務(wù)形式單一，物流服務(wù)模式落后，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃與引導(dǎo)，能提供的物流服務(wù)以低端的儲運為主，物流行業(yè)整體效益不高，物流專業(yè)技術(shù)應(yīng)用整體偏低，缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

二、存在的問題

本文通過調(diào)研分析，匯總出連云港港由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變中存在以下一些關(guān)鍵問題：

（一）臨港產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)環(huán)境尚未形成。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在連云港，石化、冶煉、家裝、鋼材、食品加工、木材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪，但發(fā)展規(guī)模與規(guī)范性不足，尚未形成完整供應(yīng)鏈，這種狀況制約了產(chǎn)業(yè)的相互推動發(fā)展，主要原因在于在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展中缺乏現(xiàn)代流通理論的指導(dǎo)，從而造成目前臨港產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)環(huán)境尚未形成，難以吸引產(chǎn)業(yè)招商投資。

（二）缺乏優(yōu)勢與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。長期以來，連云港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟風(fēng)發(fā)展現(xiàn)象比較嚴(yán)重，追隨最新的潮流，產(chǎn)業(yè)層次偏低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，港口功能不健全，支柱產(chǎn)業(yè)未成形。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境下，跟風(fēng)發(fā)展而缺乏自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在大量的弊端，比如目前大量引進(jìn)化工等污染大的產(chǎn)業(yè)，破壞了連云港本身非常好的自然環(huán)境。沒有結(jié)合連云港自身的特點，重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。招商性質(zhì)工作的持續(xù)推進(jìn)還會為連云港土地資源經(jīng)濟(jì)價值的進(jìn)一步實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，并且保證稅收與政策性質(zhì)的因素可以在這一過程中積累更加豐富的實踐經(jīng)驗，有效保證連云港的諸多經(jīng)濟(jì)性運作因素可以與加工行業(yè)的利潤因素控制需要相適應(yīng)，保證不同層次的生產(chǎn)性質(zhì)業(yè)務(wù)能夠在核心競爭力因素的帶動之下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)條件的完善。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性，缺乏規(guī)模，帶動港口發(fā)展的內(nèi)生力不夠。連云港現(xiàn)有的港口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對較低，很多產(chǎn)業(yè)在集中度控制方面顯現(xiàn)出明顯的不足，十分不利于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)競爭力的優(yōu)化，導(dǎo)致很多項目在產(chǎn)業(yè)層次控制方面，無法適應(yīng)大型港口的優(yōu)化建設(shè)需要，最終影響了港口的關(guān)聯(lián)度控制工作水平，很難適應(yīng)港口常規(guī)業(yè)務(wù)依賴程度的完善化處置。港口的產(chǎn)業(yè)層次也較低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新性，難以形成大型龍頭企業(yè)與配套延伸的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，臨港產(chǎn)業(yè)附屬服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后，金融服務(wù)、物流服務(wù)等行業(yè)能力難以滿足臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，如果不改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，難以從內(nèi)生力方面去推動港口發(fā)展及向產(chǎn)業(yè)港的轉(zhuǎn)變。

（四）港口物流發(fā)展滯后，存在“重硬輕軟”現(xiàn)象，缺乏專業(yè)人才。連云港港口物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加之信息資源不能共享、管理松散，使物流成本加大，效率低下。物流企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平明顯偏低。港口的發(fā)展活動很難在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的業(yè)務(wù)方面得到必要的支持，在這樣的情況下，很多市場化業(yè)務(wù)的運作難以保證在現(xiàn)代化業(yè)務(wù)建設(shè)方面具備與現(xiàn)代港口資源實現(xiàn)業(yè)務(wù)對接的優(yōu)勢，一些管理性質(zhì)的工作呈現(xiàn)出較為粗放的特點，并且管理工作的硬件資源在價值方面無法適應(yīng)港口常規(guī)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的具體要求，導(dǎo)致很多現(xiàn)代管理工作的技術(shù)資源難以有效的適應(yīng)公共信息資源平臺在信息交流性質(zhì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運作要求，造成很多硬件資源流通工作在效率因素控制和成本管理方面，難以憑借商業(yè)活動的專業(yè)化優(yōu)勢，與港口商業(yè)活動的個性化需要保持一致，難以順應(yīng)成本控制的有利條件。endprint

三、由物流港向產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)變的對策建議

（一）打造基于供應(yīng)鏈管理思想的臨港產(chǎn)業(yè)群。首先，要結(jié)合當(dāng)前已經(jīng)擁有的臨港產(chǎn)業(yè)資源特點，對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)體系的建設(shè)需要加以分析，有效的保證供應(yīng)鏈思想理論可以在產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)化應(yīng)用過程中，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃活動的具體需要相適應(yīng)，并且保證政策性因素的有利條件，可以適應(yīng)政策優(yōu)惠性的控制需要，為產(chǎn)業(yè)配套體系的優(yōu)化建設(shè)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有效的保證產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢能夠為后續(xù)的招商業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性條件。要采用招商工作精細(xì)化處置的模式，對不同特點的招商工作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展處理，并使全部的區(qū)域競爭性質(zhì)的活動都可以在產(chǎn)業(yè)競爭力得到明確的情況下，與系統(tǒng)性質(zhì)工程的優(yōu)化建設(shè)需要保持一致，以便產(chǎn)業(yè)資源的競爭實力能夠適應(yīng)系統(tǒng)工程的市場化發(fā)展趨勢，并使龍頭產(chǎn)業(yè)可以在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，憑借第三方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的屬性實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面價值的優(yōu)化控制。地方政府應(yīng)該制定好適合本地區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做好營商環(huán)境，通過軟性服務(wù)，提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力。

（二）物流及其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以滿足臨港產(chǎn)業(yè)需求。依托港口和陸橋優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，重點發(fā)展港口物流和空港物流，大力發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展保稅物流，提升大通關(guān)服務(wù)水平，以服務(wù)臨港工業(yè)為重點，加快建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和物流樞紐。積極發(fā)展金融和信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)公共服務(wù)平臺和各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會各方面提供金融保險、信息咨詢、法律中介、會計公證等專業(yè)性技術(shù)服務(wù)。建立健全電子商務(wù)和社會信用體系，發(fā)展特色專業(yè)市場和連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)。在對物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與臨港產(chǎn)業(yè)群共贏體系，推動物流業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系。促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。

（三）促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨產(chǎn)業(yè)的交流互動。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨產(chǎn)業(yè)的交流互動，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性，形成區(qū)域間競爭，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)下降，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨產(chǎn)業(yè)的交流互動，實現(xiàn)在整體上互補(bǔ)互利。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)交流能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的前后向聯(lián)系，注重新增產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。確立具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運輸成本的基礎(chǔ)上，圍繞臨港產(chǎn)業(yè)群形成合理的專業(yè)分工格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈層。本文認(rèn)為連云港臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)向高科技、高附加值方向調(diào)整優(yōu)化。

（四）統(tǒng)籌物流與臨港產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展。隨著臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，集群內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)分工上不斷細(xì)化，對物流服務(wù)的要求以及依賴程度勢必會不斷提高。物流硬件資源的建設(shè)工作必須嚴(yán)格結(jié)合業(yè)務(wù)載體的特點進(jìn)行優(yōu)化配置，并且保證產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模因素可以在這一過程中實現(xiàn)完整的整合處理，以便產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)化配置工作能夠在經(jīng)濟(jì)體制的完善化過程適應(yīng)產(chǎn)業(yè)資源的成本控制需要，為產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的有效控制創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。除此之外，必須強(qiáng)化物流業(yè)務(wù)效率的關(guān)注，保證物流資源可以在基礎(chǔ)設(shè)施因素得到優(yōu)化配置的情況下，與港口資源的集群控制模式相適應(yīng)，保證疏導(dǎo)運輸性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)活動可以憑借物流產(chǎn)業(yè)資源的重復(fù)性特點，與物流園區(qū)管控模式相結(jié)合，憑借集成化業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，對物流業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)體系的構(gòu)建，促進(jìn)集群效益在這一領(lǐng)域的更好實現(xiàn)，以便產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力可以得到完整體現(xiàn)，從而實現(xiàn)統(tǒng)籌物流與臨港產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的道路。

（五）培育特色、優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念，結(jié)合連云港自身的地理優(yōu)勢，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，并且結(jié)合已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找到可持續(xù)發(fā)展，可以做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)。建議大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，落實互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，以便電商行業(yè)在這一領(lǐng)域的發(fā)展能夠更好順應(yīng)服務(wù)業(yè)務(wù)與物流活動的優(yōu)化處理需要，憑借第三方支付體系的優(yōu)勢，與跨境性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運行平臺形成對接，利用電子商務(wù)體系的優(yōu)勢，對特色經(jīng)貿(mào)窗口進(jìn)行構(gòu)建，促進(jìn)服務(wù)體系的全面優(yōu)化建設(shè)。培育特色、優(yōu)勢龍頭企業(yè)必須狠抓產(chǎn)業(yè)招商，招商引資是推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，具有鮮明的集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，爭取在招商引資方面突破重特大項目，圍繞木材、石化、海洋生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批具有支撐作用、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、能催生新產(chǎn)業(yè)的重特大項目。

（六）加快特色園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)港，關(guān)鍵是要建設(shè)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化。《連云港市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，連云港將建設(shè)10個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就目前來說，連云港的產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較少，規(guī)模小，其中規(guī)模較大的連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園，連續(xù)三年被評為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠡@區(qū)之一。在此基礎(chǔ)上，連云港要做到發(fā)展重心向園區(qū)聚焦、要素配置向園區(qū)聚集、政策資源向園區(qū)聚合。

（七）建立健全人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。港口在基礎(chǔ)設(shè)施投資、地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面逐步完善，但是系統(tǒng)高效管理不夠、綜合管理人才缺乏，資源利用率不高。要加強(qiáng)對臨近港口區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，并保證科技性質(zhì)的業(yè)務(wù)可以在人力資源供給方面得到必要的支持，以便連云港現(xiàn)有的商貿(mào)活動可以在優(yōu)質(zhì)人力資源的數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)控制方面，適應(yīng)港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)的運行需要，保證連云港當(dāng)前的人力資源能夠滿足臨港工業(yè)的運作需要，并使新型工業(yè)化建設(shè)工作，可以在人才保障體系的有效支持之下，適應(yīng)人才自主創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化運作要求，以便工業(yè)化建設(shè)工作能夠在自主創(chuàng)新模式價值實現(xiàn)的情況下，與港口資源價值優(yōu)化模式相適應(yīng)。人才要素資源的合理配置是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，可以不斷提升臨港產(chǎn)業(yè)集聚的承載力和吸引力。圍繞石化、新能源、新材料等制造業(yè)迅速做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以特色碼頭吸引重特大項目，以重特大項目培植特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大港口吞吐量。同時，加快城市建設(shè)。隨著港口的進(jìn)一步發(fā)展，港區(qū)企業(yè)的不斷增多，對后方城市的綜合服務(wù)功能提出更高要求。

（八）繼續(xù)擴(kuò)大港口規(guī)模，充分發(fā)揮港口對臨港產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。在“一體兩翼”總體格局的基礎(chǔ)上要狠抓碼頭建設(shè)。強(qiáng)化對碼頭建設(shè)業(yè)務(wù)的關(guān)注，并使產(chǎn)業(yè)工程可以結(jié)合龍頭產(chǎn)業(yè)運作特點與口岸開放性程度進(jìn)行對接，以便連云港的城市建設(shè)可以在知名度因素影響下，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)資源集聚處理需要，必須堅持以開放促開發(fā)，加快開辟國際新航線，繼續(xù)加大出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè)力度，為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造新優(yōu)勢，拓展新空間。加強(qiáng)與周邊大型港口合作，如推動與上海港在碼頭建設(shè)、航線營運、港口管理等方面深層次、多領(lǐng)域的合作交流。

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