浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策

李敏

[摘要]浙江省位于，長江三角洲南翼，對(duì)外交通十分便利，浙江省自改革開放以來，憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件，以及外貿(mào)體制的深化改革，使之成為國內(nèi)的外貿(mào)大省，“浙江模式”也已成為各地區(qū)的學(xué)習(xí)典范。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的方向發(fā)展，浙江省的對(duì)外貿(mào)易也遇到一些挑戰(zhàn)，要改善對(duì)外貿(mào)易的局面，重點(diǎn)在提高浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過歸納當(dāng)前出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與一系列問題，提出對(duì)策并進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化對(duì)策

1浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1出口增長速度快，規(guī)模大，貿(mào)易順差大

一般進(jìn)出口貨物在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)領(lǐng)域。在科技不斷創(chuàng)新、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全及品質(zhì)逐漸要求提高、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對(duì)于中國這樣一個(gè)處于快速發(fā)展時(shí)期的發(fā)展中國家而言，無論對(duì)于全球化有著怎樣深刻的認(rèn)識(shí)，這都是一個(gè)我們必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。在過去二十多年里，出口增長速度快，規(guī)模逐漸變大，處于貿(mào)易順差階段。

2017年上半年，全省對(duì)一帶一路沿線國家進(jìn)出口已達(dá)3843.4億美元，與上年同比增長了18.1%，出口3048.8億元，增長12.1%。出口、進(jìn)出口規(guī)模分別位居全國第二和第三。但從貿(mào)易方式看，浙江省出口貿(mào)易持續(xù)增長的主要是一般貿(mào)易出口貨物。2016年，浙江省加工貿(mào)易出口額躍上百億美元，占出口總額的比重56%：從全國來看，一般進(jìn)出口貨物出口額占出口總額的比重為53.3%。

1.2以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主

我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要指農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品、服裝業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)程度低，需要?jiǎng)趧?dòng)力較多。現(xiàn)階段，我國的基本國情是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，而且適齡勞動(dòng)力占大部分，同時(shí)，資金、技術(shù)相對(duì)稀少。目前我國有6億多的適齡勞動(dòng)人口，而剩余勞動(dòng)力就有1.6億左右，1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，大多數(shù)人希望到沿海地區(qū)來尋求發(fā)展，而浙江省作為沿海出口大省，是多數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地區(qū)。浙江省依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來獲得價(jià)格優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品，集中生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省來自省外的暫住人口中，外來民工占絕大多數(shù)。主要原因是近年來我國第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，浙江省大量的民營企業(yè)吸引來自中西部地區(qū)的眾多外來務(wù)工人員，他們大多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)、低附加值產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著國內(nèi)工人工資的普遍提高，能源資源價(jià)格的大幅上升，以粗放經(jīng)營為主的部分浙江企業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)。

1.3貿(mào)易方式以一般貿(mào)易方式為主

一般貿(mào)易是與加工貿(mào)易相對(duì)而言的貿(mào)易方式，其交易的貨物是企業(yè)單邊售定的正常貿(mào)易的進(jìn)出口貨物。一般貿(mào)易方式一直是浙江省外貿(mào)長期以來的貿(mào)易方式，也是浙江省外貿(mào)有別于其他沿海省份外貿(mào)的主要方式。浙江省的一般貿(mào)易出口的主體是民營企業(yè)，近九年以來發(fā)生了很大的變化，外資企業(yè)和民營企業(yè)逐步占去國有企業(yè)所占比重，發(fā)揮的作用逐漸提高。浙江省加工貿(mào)易增長發(fā)展迅速，得到各級(jí)政府的積極鼓勵(lì)與支持，但是也存在問題，由于基數(shù)小，出口比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他沿海省份水平。

浙江省的一般貿(mào)易出口主要是以紡織品、機(jī)電產(chǎn)品為主。該省一般貿(mào)易出口項(xiàng)下紡織品、服裝出口比重上升。近年來，浙江省一般貿(mào)易出口項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品出口平均增長率比紡織業(yè)平均增長率高出6.5個(gè)百分點(diǎn)，是一般貿(mào)易出口項(xiàng)下增長最快的商品。

2浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題

2.1出口商品過于集中，且勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重過大

浙江省出口的商品大多集中在幾樣少數(shù)商品，紡織、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占一半以上，其中，紡織品、機(jī)電產(chǎn)品近幾年增長速度超過20%，出口規(guī)模位居前列。非勞動(dòng)密集型產(chǎn)品缺少自主品牌，多半是貼牌生產(chǎn)，以價(jià)格為主要競爭手段，貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

2.2低水平擴(kuò)張，出口商品技術(shù)含量低

浙江省出口產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品為主，初級(jí)產(chǎn)品以資源、農(nóng)產(chǎn)品為主，工業(yè)制成品主要以紡織品、機(jī)電產(chǎn)品為主，其中工業(yè)制成品比重占93.12%，是浙江省出口的主打產(chǎn)品。在工業(yè)制成品中，機(jī)電產(chǎn)品、紡織品又占出口總額的一半以上，高新技術(shù)出口產(chǎn)品僅占23.2%。在競爭激烈的時(shí)代，浙江省許多企業(yè)采用低價(jià)出口促銷策略，低水平擴(kuò)張，增強(qiáng)出口國際競爭力。

2.3出口商品自主品牌缺乏

浙江省對(duì)外出口產(chǎn)品形式大多為定牌加工貿(mào)易形式，只要訂單在手就可以穩(wěn)賺差價(jià)，相關(guān)費(fèi)用都不必?fù)?dān)憂。企業(yè)生產(chǎn)力旺盛，但缺少銷售能力和自主品牌缺乏，所以無法占領(lǐng)市場，使其在競爭激烈的市場中失去競爭優(yōu)勢。

2.4出口量大，出口效益低下

浙江省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，出口量大，出口額比重在全省GDP占比重較大，但是產(chǎn)品檔次不高，出口效益低下。例如：機(jī)電產(chǎn)品是加工貿(mào)易出口產(chǎn)品所占比例最大的。雖然有少部分高科技、深加工產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品也存在一些列問題，如附加增值率低，因此真正體現(xiàn)技術(shù)水平和高科技的產(chǎn)品都要從國外進(jìn)口。從總體來看，檔次低下，低技術(shù)、附加值低在產(chǎn)品生產(chǎn)中占比重較大。產(chǎn)品價(jià)格低廉，出口數(shù)量較多，但是技術(shù)含量低下，因此出口效益低下。

3浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

3.1優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

浙江省促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)和技術(shù)出口。積極實(shí)施出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育扶持具有較高國際知名度，出口效益較好的紡織、機(jī)電產(chǎn)品，并加強(qiáng)與海關(guān)及銀行等部門的配合，為品牌企業(yè)提供退稅、融資的便利和金融支持。

3.2進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略提高產(chǎn)品質(zhì)

提高初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量，使企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，提高科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙江省各企業(yè)應(yīng)該樹立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)含量以及質(zhì)量。

3.3工業(yè)制成品優(yōu)化實(shí)施對(duì)策

新興市場尋求商機(jī)，深化實(shí)改變施市場“多元化”戰(zhàn)略，便成了務(wù)實(shí)選擇并已取得成效。當(dāng)今，中國與東亞地區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易繼續(xù)強(qiáng)勁增長，中國對(duì)拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速在加快。浙江省應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)同發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，推動(dòng)我國產(chǎn)品更多的進(jìn)入這一市場，加大對(duì)新市場的開拓力度。

3.4注重?cái)U(kuò)大高技術(shù)含量，加大高附加值機(jī)電產(chǎn)品的出口

一是加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)的技改投入，調(diào)整技術(shù)改造資金的投向：二是要加大對(duì)成套設(shè)備出口的融資支持，增加中長期信貸業(yè)務(wù)：要鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)費(fèi)用開發(fā)的投入。

3.5大力發(fā)展石化及后續(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口

例如具備國際競爭優(yōu)勢的寧波鎮(zhèn)海煉化、浙江龍盛等化工企業(yè)，利用石化原料、中間產(chǎn)品來調(diào)整醫(yī)藥、化學(xué)、塑料等行業(yè)，可以大大提高這些企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。endprint