北宋河北路建制鎮(zhèn)的發(fā)展及其空間分布

殷 榮 輝

(河北大學 宋史研究中心，河北 保定 071002)

學界對中國古代市鎮(zhèn)的研究始于20世紀20年代，日本學者加藤繁最早發(fā)表了專題論文《唐宋時代的草市及其發(fā)展》[1]，討論了唐宋時期農村商業(yè)點發(fā)展成草市鎮(zhèn)的現象。改革開放后，傅宗文在《宋代草市鎮(zhèn)研究》[2]中，整合了宋代草市鎮(zhèn)的資料，分析了宋代草市鎮(zhèn)的發(fā)展情況。新世紀以后，楊果[3]和張學軍等[4]人則著眼于區(qū)域市鎮(zhèn)經濟研究,對江南市鎮(zhèn)、江漢平原市鎮(zhèn)和長江中上游市鎮(zhèn)研究頗深。但以往關于鎮(zhèn)的區(qū)域研究主要集中在南方地區(qū)，涉及北方地區(qū)市鎮(zhèn)的成果比較少。下文擬對河北路建制鎮(zhèn)的興起、發(fā)展、空間分布及其變化進行論述。

一、北宋河北路建制鎮(zhèn)的興起與發(fā)展

北宋建立后，河北路處于宋遼前線地區(qū)，地區(qū)安全難以保證，經濟發(fā)展并不穩(wěn)定。直到“澶淵之盟”簽訂，宋遼雙方才進入和平對峙時期，河北兩路的經濟也逐步恢復發(fā)展。河北路地方建制鎮(zhèn)的數量不斷增多，商業(yè)規(guī)模不斷擴大。

(一)北宋前期建制鎮(zhèn)的興起

軍鎮(zhèn)初設于三國時期，北魏在邊關設置六鎮(zhèn)拱衛(wèi)邊防，隋唐沿襲。五代時期戰(zhàn)火紛繁，軍鎮(zhèn)數量繼續(xù)增加，軍鎮(zhèn)內部的經濟職能也在逐漸孕育，管理軍鎮(zhèn)的鎮(zhèn)將和鈐轄等官員開始兼職財稅系銜，如“押衙銀青光祿大夫檢校太子賓客殿中侍御史充龍泉鎮(zhèn)鈐轄瓷窯商稅務使馮翱”[5]，可見河北路曲陽縣龍泉鎮(zhèn)內部的瓷業(yè)經濟已經引起了統(tǒng)治者的重視，并對其進行收稅管理。北宋建國后加強中央集權，削弱地方藩鎮(zhèn)權力，作為藩鎮(zhèn)下屬的軍鎮(zhèn)自然在整頓之列。對軍鎮(zhèn)的整頓主要從裁撤和轉型兩方面進行。

宋初，河北路的軍鎮(zhèn)也經歷了相似過程，在一系列整頓措施之后，轉型和新設置了一批新型建制鎮(zhèn)。如建隆二年(961)原恩州清河縣的甘陵鎮(zhèn)“移于故青陽店”[6]9520，原鎮(zhèn)的管理機構遷移到鄉(xiāng)村貿易地帶。太平興國五年(980)，在北京大名府新置“冠氏縣博寧鎮(zhèn)”[6]9517。根據《太平寰宇記》《宋會要輯稿》和《宋史》等文獻統(tǒng)計，宋初河北路大約有建制鎮(zhèn)10個，分別為水北鎮(zhèn)、虜口鎮(zhèn)、歸化鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)、故城鎮(zhèn)、馮橋鎮(zhèn)、石邑鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、咸平鎮(zhèn)和博寧鎮(zhèn)。但宋初河北路位于宋遼雙方交戰(zhàn)與對峙的前線地區(qū)，地區(qū)經濟發(fā)展始終面臨著戰(zhàn)爭威脅，鎮(zhèn)市經濟難以快速發(fā)展，故而前期鎮(zhèn)的數量不多。

(二)北宋中后期河北路建制鎮(zhèn)數量變化

宋遼雙方“澶淵之盟”簽訂之后，河北地區(qū)進入相對和平的發(fā)展時期。鄉(xiāng)村農業(yè)經濟快速恢復，加之宋廷對商業(yè)的鼓勵態(tài)度，河北路不斷恢復與新設建制鎮(zhèn)①。如在至和元年(1054)修復“桑橋鎮(zhèn)”[6]9517，治平元年(1064)新設“無棣縣無棣鎮(zhèn)”[6]9519。鎮(zhèn)作為連接鄉(xiāng)村和城市的商業(yè)貿易樞紐，與河北路鄉(xiāng)村農業(yè)經濟同步發(fā)展，其數量不斷增多。根據《元豐九域志》[7]記載，將各州的鎮(zhèn)數量進行統(tǒng)計(表1)。

表1 河北東西兩路各州縣鎮(zhèn)統(tǒng)計

從表1可知，總體而言，宋初的建制鎮(zhèn)大約有10個，到元豐三年(1112)增加到了大約183個，鎮(zhèn)的總數量大為增加。宋初設置的10個鎮(zhèn)到元豐三年還存在大約7個，即到了元豐時期河北路足足凈增加了約176個經濟鎮(zhèn)市，鎮(zhèn)的數量是宋初的18.3倍。河北路的建制鎮(zhèn)數量不斷增加，反映出河北路鄉(xiāng)村基層商品經濟的發(fā)展突飛猛進，印證了漆俠提出的宋代是古代商品經濟發(fā)展的另一個高峰[8]28的觀點。

具體到河北兩路，鎮(zhèn)的發(fā)展又有所不同。河北東路鎮(zhèn)的數量遠多于西路鎮(zhèn)，大約是西路鎮(zhèn)的2.43倍。從每個縣下轄鎮(zhèn)的數量上看，也是東路平均每個縣下轄鎮(zhèn)的數量較多。東路的恩州縣和滄州縣平均下轄鎮(zhèn)數達到4個以上，而西路下轄鎮(zhèn)最多的衛(wèi)州縣和磁州縣每縣僅平均下轄不到3個鎮(zhèn)。東路每縣下轄鎮(zhèn)平均數達到2.83個，是西路的近兩倍?？梢钥闯觯瑬|部發(fā)展明顯好于西部，南部發(fā)展明顯好于北部，反映出河北兩路區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。

河北東路縣鎮(zhèn)還表現出另外一些特點。河北東路有滄州、瀛洲、棣州和恩州等縣，縣的數量極少，但鎮(zhèn)的數量卻非常多，尤其恩州縣與滄州縣這種現象最為突出。這是由于河北東路地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展之后，鎮(zhèn)作為商貿樞紐，將村與村之間互相聯接，構成了基層交易網絡。但這種基層交易市場尚處于較低的層次。由于鎮(zhèn)市等初級市場就能滿足大多數鄉(xiāng)村民間的需求，人們不需要更高一層次的縣級中級市場，因此導致了鎮(zhèn)多縣少的歷史現象。

(三)北宋中后期建制鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展

鎮(zhèn)市經濟是一種區(qū)別于鄉(xiāng)村農業(yè)經濟的城鎮(zhèn)商業(yè)經濟。在基層商業(yè)貿易不斷發(fā)展的過程中，鎮(zhèn)市起到了關鍵作用。河北路鎮(zhèn)市經濟經歷了從宋初到熙寧年間的快速發(fā)展，稅收增長是其商業(yè)發(fā)展程度的重要體現。根據《宋會要輯稿》[6]6302-6309將熙寧十年(1077)鎮(zhèn)商稅額整理如下(表2)。

表2 熙寧十年河北路建制鎮(zhèn)稅額

表2(續(xù))

從表2可知，首先，河北路的建制鎮(zhèn)商稅額總量達到了140 112余貫，數量十分巨大，大概占有鎮(zhèn)市商稅額州的18.44%。根據《宋會要輯稿》所載，熙寧十年(1077)，河北路全部府州軍的商稅額為854 785貫[6]6302-6309，鎮(zhèn)的商稅也大約占全部府州軍的16.39%。從鎮(zhèn)的商稅上看，到北宋中后期，河北路鎮(zhèn)市商業(yè)發(fā)展的程度不低，呈現出較為繁榮的景象。其次，從單個具體的鎮(zhèn)看，鎮(zhèn)的平均商稅額達到了1 297貫432文，達到了一些中下級縣的商稅量，可見到熙寧年間，河北路鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展水平已經無限趨近于縣級市場。其中，有7個州軍的鎮(zhèn)均稅額超過了總體州軍的鎮(zhèn)均稅額，尤其是濱州的鎮(zhèn)市商稅達到了50 493貫507文，位居東西兩路第一，遠遠超過了州總體稅額，也超越了河北路大多數州的總稅額。大概是因濱州的鎮(zhèn)多沿海沿河分布，占據交通要道，為海陸貿易據點，故而商稅額巨大。再次，從鎮(zhèn)稅額占州稅額比例上看，河北東路只有濱州超過了總體平均鎮(zhèn)州占比稅額，而西路有5個州軍超過了平均占比，這說明西路地區(qū)鎮(zhèn)市在地區(qū)財政稅收中的地位高于東路地區(qū)。但這恰恰反映出西路的縣城經濟薄弱，才導致鎮(zhèn)市稅收在總稅收中占比較大。同時，在整個河北路，丁字河鎮(zhèn)的商稅達到了18 119貫156文，而最低的斗門鎮(zhèn)僅有22貫190文，相差近18 000貫[6]6302。這說明河北路鎮(zhèn)市的商業(yè)發(fā)展水平在總體提升的同時，其內部發(fā)展程度極不平衡，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間相差懸殊。

二、河北路建制鎮(zhèn)數量增長的原因

河北路建制鎮(zhèn)從宋初10個左右增加到元豐年間的上百個，鎮(zhèn)的數量穩(wěn)步上升。鎮(zhèn)的不斷增多既有一般的社會經濟原因，也有河北路特殊的基層政區(qū)變動原因。

(一)社會經濟原因

北宋時期，河北路農業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的持續(xù)發(fā)展為河北路基層市鎮(zhèn)繁榮奠定了經濟基礎。農業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的持續(xù)繁榮分別從以下方面推動了河北建制鎮(zhèn)數量的增加。

1.水利的興修與農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

中國古代市鎮(zhèn)經濟的繁榮是建立在農業(yè)經濟基礎之上的，河北地區(qū)農業(yè)經濟的恢復發(fā)展為鎮(zhèn)市經濟奠定了物質基礎。水利工程是農業(yè)生產的命脈，北宋時期河北地區(qū)河流眾多，故而北宋政府數次在此主持修建水利設施。自太宗時期開始便大力修建塘泊，進行水稻種植。何承矩采用南方早熟稻種試種成功后便開始大力推廣，“自順安以東瀕海廣袤數百里，悉為稻田”[9]9328。仁宗景祐年間又遣使往河北諸州“教民種水田”[9]4164，塘泊的修建使河北地區(qū)稻作農業(yè)欣欣向榮。引水灌溉方面，仁宗景祐年間，王沿“導相、衛(wèi)、邢、趙水……景佑諸渠，灌田數萬頃”[9]9959，促進了農業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展使農民有更多的剩余產品進行交換，這必然推動河北路鄉(xiāng)村商業(yè)貿易發(fā)展，而商業(yè)鎮(zhèn)市正是小區(qū)域內農民交換商品和互通有無的低層次商業(yè)市場。

2.手工業(yè)的繁榮

手工業(yè)繁榮是河北路建制鎮(zhèn)發(fā)展的重要原因，手工業(yè)產地附近往往形成市鎮(zhèn)。首先，在礦冶業(yè)方面，河北地區(qū)礦產資源分布廣，種類多數量大，“西山之長數百里，其產金、銀、銅、鐵、丹砂之類，無所不有”[10]18。河北路發(fā)展礦冶手工業(yè)具有天然優(yōu)勢，其礦冶技術也極為高超，沈括曾言：“予出使磁州，鍛坊觀煉鐵，方識真鋼。凡鐵之有鋼者，如面中有筋，濯盡柔面則面筋乃見，煉鐵亦然?！盵11]可見，河北路的煉鐵技術已走在全國前列。其次，在紡織業(yè)方面，河北地區(qū)紡織業(yè)發(fā)展歷史悠久，至宋代進一步發(fā)展，有“河朔衣被天下”之譽。其紡織技術也極為高超，所產精品多上供朝廷，至道二年(996)，皇帝下詔“河北三十五州軍……一絹并納內藏”[6]7141，足見河北路紡織技術的高超。

3.商業(yè)的發(fā)展

鎮(zhèn)市本就是商業(yè)聚落，商業(yè)的繁榮對鎮(zhèn)數量的增加起到最直接的作用?，F存無論是紙質文獻抑或墓志碑刻，保存下來的關于宋代河北路商業(yè)發(fā)展的直接資料較少，僅有《宋會要輯稿》中載明了熙寧十年(1077)河北兩路的商稅額為854 785貫，僅次于兩浙的867 714貫[6]6314-6317，居于全國第二位。雖然各地可能存在稅收標準的差異，但各地商業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上仍可以在稅收方面得到體現。此外，由于河北路酒的產量居全國第二位[6]6406-6408，因而酒的貿易量也是巨大的。河北兩路不榷鹽，“提舉河北鹽稅司請令商賈販鹽，于場務輸稅，以及等戶保任，給小引，量道里為限，即非官監(jiān)鎮(zhèn)店，聽以便鬻之”[9]4434，作為生活必需品的食鹽，在河北路可以較為自由地流通。此外，河北路的榷場貿易也是其商業(yè)貿易的典型代表?？傊颖甭飞虡I(yè)不斷發(fā)展勢必會助力市鎮(zhèn)的發(fā)展。

(二)基層政區(qū)變動

河北路建制鎮(zhèn)數量穩(wěn)步增加，除了一般的社會經濟原因外，還存在基層政區(qū)調整的因素。一般而言，中國古代中高層政區(qū)變動較為劇烈，縣級政區(qū)則保持相對穩(wěn)定的態(tài)勢。但具體到宋代的河北路，此規(guī)律卻不太適用。從宋初到熙寧年間，河北地區(qū)一直存在大量縣降為鎮(zhèn)的現象。太祖開寶六年(973)便廢縣置“真定府獲鹿縣石邑鎮(zhèn)”[6]9517，進行過行政區(qū)劃的調整。到北宋中期，范仲淹慶歷新政中曾對地方進行改革，“十曰減徭役，戶口耗少而供億滋多，省縣邑戶少者為鎮(zhèn)”[9]10274，新政實行州縣省廢制度，以減輕地方民眾負擔。但因慶歷新政僅實行了1年，故而降縣為鎮(zhèn)的數量不多。

熙寧變法時期，基層政區(qū)的調整最為頻繁，而此時期主要調整的便是河北地區(qū)。神宗熙寧元年(1068)，宋神宗與大臣論政時言：“天下自五代分裂，擅據一方，多置郡縣，以固疆圉，由是役繁民困，其議倂省之”[12]28，可見神宗自即位始便意識到了州縣省廢問題。后來，神宗與王安石一拍即合，熙寧三年(1070)神宗對王安石言道：“河北大抵立州縣太多”，王安石回答“今市人、公人不愿倂合，倂合即多進狀，朝廷之人多從之……凡言不便，多是近縣廨有資產豪宗及公人而已。朝廷若能查此，則河北州縣可倂處甚多也”[10]28。王安石十分敏銳地意識到了河北路因縣級政區(qū)設置太多而導致勞役太多且民眾負擔過重的問題。河北兩路熙寧年間共降縣為鎮(zhèn)38個，元豐年間又復縣5個，實際為33個，而熙豐年間全國實際廢縣為鎮(zhèn)才116個，河北路廢縣為鎮(zhèn)的數量占全國的28%。南方的兩浙路、福建路和江南東路等南方7路實際廢縣為鎮(zhèn)3個，與河北路相差懸殊。

王安石變法期間的廢縣為鎮(zhèn)改革多站在國家財政立場上，根據實際情況進行。元祐時期，司馬光等人強行進行“復縣”的政治操作，大約復縣12個[6]9370-9371。雖然司馬光完全以政治立場代替實際情況，但復縣數不到降縣為鎮(zhèn)數的一半，這說明在河北路進行由縣降鎮(zhèn)改革是符合河北路實際情況的。宋代之前，縣是最基層的政治區(qū)劃，直接管轄鄉(xiāng)村。隋唐時期，面對縣多民少的現實問題，朝廷多采用合并或者直接裁撤縣的辦法。而宋代在縣下面有了鎮(zhèn)這一不同于鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)行政區(qū)劃，故而對縣多民少的問題有了更為緩和的處置辦法，即降縣為鎮(zhèn)。根據對《宋史》《元豐九域志》和《宋會要輯稿》等文獻的統(tǒng)計，整個北宋時期，河北路縣降為鎮(zhèn)次數達到45次。故而，河北路降縣為鎮(zhèn)是該路鎮(zhèn)數量增加的重要原因之一。

三、北宋河北路鎮(zhèn)的分布特征及空間變動因素

北宋時期，河北路建制鎮(zhèn)數量大為增加，鎮(zhèn)市的商業(yè)經濟繁榮。與此同時，建制鎮(zhèn)的分布也表現出不同的特征。受自然災害影響，小區(qū)域內鎮(zhèn)的空間分布也在不斷變動。

(一)河北路建制鎮(zhèn)的分布特征

小城鎮(zhèn)在區(qū)域空間中的分布并非如“滿天星斗”一樣任意，而是有一定的分布特征和規(guī)律。河北路建制鎮(zhèn)的分布受到自然和人文社會因素的影響，呈現以下幾方面特征。

1.聚集于大城市周圍

河北路的建制鎮(zhèn)具有聚集在大城市周圍的分布特征。大城市的經濟產業(yè)部門眾多，類型全面，對周圍經濟有強大的輻射作用。而且因為物價等原因，大城市的一批勞動者在進行生活成本衡量之后，決定居于郊區(qū)附近。因此，在大城市周圍的郊區(qū)往往形成“環(huán)城鎮(zhèn)”，如大名府元城縣便有“大名、故城、定安、安賢四鎮(zhèn)”[8]7。多數州的州城周圍圍繞著大量鎮(zhèn)市，尤其以濱州城為最，其周圍環(huán)繞著大約9個鎮(zhèn)。按《元豐九域志》統(tǒng)計，元豐三年(1080)環(huán)州城的鎮(zhèn)大約為72個，占到當時總鎮(zhèn)數的近四成[9]63-102。這些鎮(zhèn)多為商業(yè)集鎮(zhèn)，它們扮演著貨物集散和溝通州城高級市場與鄉(xiāng)村基層市場的角色。州城等大城市周邊分布這些商業(yè)鎮(zhèn)市，減輕了州城人員流動過多帶來的管理壓力，也降低了行政成本。同時，基層民眾也可就近購買物品，減少交易成本。此外，還有一些較為特殊的城關鎮(zhèn)。城關鎮(zhèn)為縣級政府的駐地，是一種特殊的環(huán)城鎮(zhèn)。如宋初端拱元年(991)“清河縣，徙永寧鎮(zhèn)”，熙寧二年(1069)“徙樂陵縣治咸平鎮(zhèn)”[13]，這些鎮(zhèn)即為城關鎮(zhèn)。

2.沿河津渡口分布

沿河津渡口分布是城鎮(zhèn)商業(yè)聚落分布的重要特點。河北路的鎮(zhèn)市也常沿河分布，《宋會要輯稿》記載的七里渡鎮(zhèn)、楊攀口鎮(zhèn)、掌家灣鎮(zhèn)、歸化渡鎮(zhèn)和丁字河鎮(zhèn)等[6]9519-9520鎮(zhèn)的鎮(zhèn)名都帶有明顯的地理標識，可以看出這些鎮(zhèn)大致沿河流渡口分布。在古代，水運較陸運成本低，適合大型物資的轉運；一些渡口位于海邊，起著連接內外的作用，故而鎮(zhèn)市往往沿河流渡口分布。沿河流渡口分布的鎮(zhèn)市往往都是大型市鎮(zhèn)，起著中高級市場的作用，如丁字河鎮(zhèn)的商稅達到18 000余貫，商業(yè)規(guī)模遠遠大于河北路一些縣城，甚至高于一些州城。

3.沿自然村中間地分布

市鎮(zhèn)作為基層的商業(yè)貿易點，起著連接村民交易的作用。村民互相交易剩余農產品需要中間交易市場，故而在幾個自然村之間就會形成初級的草市，隨著鄉(xiāng)村生產力進一步發(fā)展，剩余產品不斷增多，這些草市不斷擴大就會形成鎮(zhèn)市。如咸平六年(1000)“改崔村為咸平鎮(zhèn)”[6]9519-9530，就是以村改鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)的商稅額多為幾百貫，大部分屬于基層的低級交易市場。

(二)河北路建制鎮(zhèn)空間變動的因素

北宋時期，處于黃河下游地區(qū)的河北路經常面臨黃河決口的危險，黃河在此頻頻決口，形成了數次大型自然災害。黃河決口除了影響農業(yè)生產和導致人員傷亡外，也對城鎮(zhèn)造成了破壞，迫使城鎮(zhèn)遷移。天圣六年(1028)，黃河在澶州決口，造成次生災害，之后朝廷為修復此段黃河堤壩大費周章，在明道二年(1033)“徙大名之朝城縣于杜婆村，廢鄆州之王橋渡、淄州之臨河鎮(zhèn)以避水”[9]2267。朝廷為了提前預防黃河水災，遷移縣城，廢除鎮(zhèn)市。元豐四年(1079)，李立之上奏朝廷，“北京南樂、館陶、宗城、魏縣，淺口、永濟、延安鎮(zhèn)，瀛州景城鎮(zhèn)，在大河兩堤之間，乞相度遷于堤外”[12]2268。朝廷采納其言，將這些鎮(zhèn)進行遷移，規(guī)避災害。政和七年(1117)，又有臣僚上奏“恩州寧化鎮(zhèn)大河之側，地勢低下，正當灣流沖激之處。歲久堤岸怯薄，沁水透堤甚多，近鎮(zhèn)居民例皆移避”[9]2314。黃河決口形成的自然災害破壞鎮(zhèn)所在地區(qū)的農商業(yè)，迫使這些鎮(zhèn)進行轉移，從而形成“被動”的空間變動。

因黃河水災遷移往往只是小地理范圍的遷移。從河北路鎮(zhèn)的分布特點看，大多數鎮(zhèn)仍然分布于沿黃河走向的東南部。這也說明了黃河決口形成的災害只能影響小地理范圍內具體建制鎮(zhèn)的空間變動，而不能改變地理空間內鎮(zhèn)的總體空間分布。

河北路自宋初就改造和興起了一批經濟型新型建制鎮(zhèn)，但當時數量還比較少。“澶淵之盟”簽訂后，河北路的農業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)穩(wěn)步恢復與發(fā)展，大量市鎮(zhèn)在基層興起。但區(qū)域分布不平衡導致鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展水平參差不齊，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間差異巨大。河北路鎮(zhèn)的分布也呈現出自身特點，一般而言，多分布于大城市周圍、沿河津渡口處和自然村中間地帶。同時，一些鎮(zhèn)因為黃河水災進行了小地理空間的遷移。經濟型的工商業(yè)市鎮(zhèn)自宋代大量興起，對溝通基層市場起到了重要作用。宋以前，農業(yè)生產力雖然在進步，但基層的商業(yè)市場并沒有興起，鄉(xiāng)村民眾仍然過著“家家守村業(yè)，頭白不出門”的自給自足生活，基層市場尚未形成市場網絡。宋代農業(yè)經濟的巨大進步催生了商品經濟的繁榮，鄉(xiāng)村地區(qū)逐漸形成了交換剩余農產品的市場點，構成了基層的市場貿易網絡，農民與村外市場的聯系越來越緊密，這也不自覺地打破了原來農民自給自足的生活狀態(tài)。

注 釋：

① “建制鎮(zhèn)”僅指鎮(zhèn)市，不包括草市和村店等鄉(xiāng)村集市。