淺談入河排污口規(guī)范化建設(shè)方案

段志新

摘 要 通過(guò)分析當(dāng)?shù)厝牒优盼劭诘念愋团c分布、水質(zhì)狀況及入河廢污水量和污染物入河量，在維持水環(huán)境基本原則的前提下，制定入河排污口規(guī)范化治理建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞 入河排污口 水質(zhì) 規(guī)范化 治理

中圖分類號(hào)：X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

入河排污口規(guī)范化建設(shè)方案是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于水污染防治工作計(jì)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，通過(guò)對(duì)水量、水質(zhì)和入河排污口的統(tǒng)一規(guī)劃，為今后一定時(shí)期全市入河排污口的管理、改建、新建和擴(kuò)建等提供基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)采取相應(yīng)的綜合治理措施，將進(jìn)一步改善承德市各流域水質(zhì)與生態(tài)功能，確保人民群眾用水安全，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境和諧發(fā)展的流域環(huán)境。

1入河排污口現(xiàn)狀分析

1.1入河排污口的類型與分布

由于各條河流自然地理環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及工業(yè)布局也有很大的差異，因此排污口在各條河流上分布也存在很大的差異。

1.1.1按入河方式分類

排污口按入河方式分為明渠和暗管兩種類型。

1.1.2按污水性質(zhì)分類

根據(jù)廢污水產(chǎn)生的來(lái)源及不同性質(zhì)，將入河排污口劃分為工業(yè)、生活、混合三種性質(zhì)排污口。

（1）工業(yè)廢污水

包括生產(chǎn)廢水、外排的直接冷卻水和超標(biāo)排放的礦井地下水等。清污分流的間接冷卻水（如電廠溫排水）不在本次監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。

（2）生活廢污水

居民生活污水包括城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活污水兩大類，這兩種污水的排放類型差異很大。

①城鎮(zhèn)生活污水是指城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的居民在生活中使用后而排出的污水，其排放去向包括下水道、企業(yè)污水處理設(shè)施、城市污水處理廠、泵站排水、直排河道（湖泊）等，本次調(diào)查城鎮(zhèn)生活污水僅指直排河道（湖泊）部分。

②農(nóng)村生活污水主要包括自來(lái)水使用和其他各類生活用水使用所產(chǎn)生的污水。

（3）混合廢污水

主要是市政排水系統(tǒng)污水和污水處理廠污水兩大部分。其中市政排水系統(tǒng)主要分布在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，包括泵站排水和自流排水。

1.2入河排污口水質(zhì)狀況

1.2.1采樣方法與分析項(xiàng)目

采樣按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中“污水采樣和測(cè)定方法”進(jìn)行。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為 COD和氨氮，總氮和總磷，有條件的地區(qū)開(kāi)展了總磷和總氮。

1.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

因排污口分為直排入河和經(jīng)污水處理廠處理后排放入河兩種方式，故評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用兩種方法：

（1）直排入河采用《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：COD為100mg/L、氨氮為15.0mg/L；

（2）經(jīng)污水處理廠處理后排放入河采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中規(guī)定的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)：COD為50mg/L、氨氮為5.0mg/L。

1.3 入河廢污水量和污染物入河量

通過(guò)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果分為入河排污口年污廢水排放總量以及污染物排放總量。

1.4 存在問(wèn)題

由入河排污口調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，各地區(qū)入河廢污水量和入河污染物的排放量很大，污染情況形勢(shì)不容樂(lè)觀，綜合分析來(lái)看，存在以下三方面問(wèn)題：

（1）企業(yè)治理污染能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

（2）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；

（3）監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

2 入河排污口整治方案

2.1 入河排污口規(guī)范化治理方案

根據(jù)入河排污口布局規(guī)劃，全面開(kāi)展現(xiàn)有排污口整治，實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”和深度處理等措施，嚴(yán)格控制禁止設(shè)置和嚴(yán)格限制設(shè)置排污口水域的污染物入河量，并全面加強(qiáng)排污口規(guī)范化建設(shè)，為排污口監(jiān)測(cè)與管理提供保障。

2.1.1 依法關(guān)閉方案

清理了非法排污口，也就控制了河道污染源。對(duì)這項(xiàng)工作，各級(jí)負(fù)責(zé)單位應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度。經(jīng)過(guò)各負(fù)責(zé)單位的努力，所有納入整治對(duì)象的合法工業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范并立牌標(biāo)示，非法排污口則全面清理取締。

2.1.2 綜合整治方案

由于在水功能區(qū)內(nèi)存在把雨水口當(dāng)作排污口排污的現(xiàn)象，這樣的情況建議各個(gè)責(zé)任主體實(shí)行雨污分離制度，杜絕雨水污水混合現(xiàn)象。對(duì)于那些必須需要建立排污口的水功能區(qū)，可以考慮建立污水處理站或?qū)Ｓ脻竦亍?/p>

對(duì)于那些距離管網(wǎng)遠(yuǎn)并且無(wú)法就地處理排放的排污口，生活污水排污口和工業(yè)污水排污口具有不同的解決方案：對(duì)于生活污水口，就近建立污水處理站，添加污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)》后排入河道；而對(duì)于工業(yè)污水口，勒令排污企業(yè)增加污水處理設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)廢水深度處理，改善污水處理工藝，降低出水污染物濃度，其排放濃度達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)》后，排入河道。

2.1.3 生態(tài)凈化工程

排污口生態(tài)凈化工程是針對(duì)經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的廢污水，或合流制截流式排水系統(tǒng)的排水，為進(jìn)一步改善其水質(zhì)、滿足水功能區(qū)水質(zhì)要求而采取的各種生態(tài)工程措施。根據(jù)各個(gè)入河排污口的不同狀況，清理回填面積均不一樣，而且石籠分層，有效的對(duì)排污口分層過(guò)濾，蘆葦及香蒲均為生態(tài)降解作用。

以承德市雙橋區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)市區(qū)太平莊污水處理廠混合排污口為例，清理排污口門口，河道清淤并新土回填，以清除已經(jīng)被污染的口門處的植被，在排污口周圍種植草地，在排污口左右建造護(hù)坡，排污道建立分層石籠，在入河口處建立生態(tài)浮床，浮床上種植景觀草，在河道內(nèi)種植蘆葦。詳見(jiàn)圖1。

2.1.4 排污口合并與調(diào)整工程

應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)劃要求，對(duì)入河排污口進(jìn)行必要的合并與調(diào)整。對(duì)于城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置入河排污口的水域，入河排污口整治應(yīng)重點(diǎn)考慮污水集中入管網(wǎng)，并與城市的污水截流系統(tǒng)相協(xié)調(diào)；截污導(dǎo)流一般采取將入河排污口延伸至下游水功能區(qū)，或延伸至下游與其它入河排污口歸并等形式。對(duì)于無(wú)法實(shí)施集中入管網(wǎng)或截污導(dǎo)流的入河排污口，如果具備合適的條件，可以考慮調(diào)整排放。調(diào)整排放的水域必須符合水功能區(qū)管理的要求。對(duì)于遠(yuǎn)離城市的禁止設(shè)置入河排污口水域，由于不具備污水入管網(wǎng)的條件，整治方案應(yīng)重點(diǎn)考慮污水處理后回用、調(diào)整（改道）、截污導(dǎo)流等措施。endprint

2.1.5 入河排污口監(jiān)測(cè)

以滿足入河排污口監(jiān)管需求為目標(biāo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)入河排污口自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)。

入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)，是入河排污口監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是保護(hù)水資源，保障飲水安全、改善水環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要措施之一，是實(shí)施水功能區(qū)管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要保障，也是《中華人民共和國(guó)水法》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部第22號(hào)令）賦予水行政主管部門的重要職責(zé)。入河排污口的調(diào)查和監(jiān)測(cè)是掌握入河排污口設(shè)置及排污基本情況，為入河排污口的整治與新建、改建和擴(kuò)大入河排污口的審批工作提供基本依據(jù)，是排污控制、水功能區(qū)管理、水資源保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

入河排污口自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)置應(yīng)符合以下基本要求，（1）對(duì)排污量較大的入河排污口以及排入重要水域的水功能區(qū)的入河排污口應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)入河排污口廢污水的排放量和主要污染物質(zhì)排放濃度應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

2.2 規(guī)范化管理方案

經(jīng)批準(zhǔn)合法設(shè)置的入河排污口，均需進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。包括統(tǒng)一規(guī)范入河排污口設(shè)置、豎立明顯的建筑物標(biāo)識(shí)碑、實(shí)行排污口的立標(biāo)管理、標(biāo)明水污染物限制排放總量及濃度情況、明確責(zé)任主體及監(jiān)督單位等內(nèi)容。

入河排污口門的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（1）入河排污口設(shè)置應(yīng)便于采集樣品、便于計(jì)量監(jiān)測(cè)、便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（2）入河排污口應(yīng)設(shè)置在設(shè)計(jì)洪水淹沒(méi)線之上。

（3）入河排污口口門不得設(shè)暗管通入河道或湖庫(kù)底部，如特殊情況需要設(shè)管道的，必須留出觀測(cè)窗口，以便于采樣和監(jiān)督。

（4）凡含有有毒有機(jī)污染物、重金屬、持久性有毒化學(xué)污染物和熱污染的入河排污口，應(yīng)采取有效保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（5）入河排污口口門處應(yīng)有明顯的標(biāo)志牌，標(biāo)志牌內(nèi)容包括入河排污口編號(hào)、名稱、地理位置及經(jīng)緯度坐標(biāo)、排入的水功能區(qū)名稱及水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、設(shè)置單位、設(shè)置審批單位及監(jiān)督電話等。

（6）標(biāo)志牌設(shè)置應(yīng)距入河排污口較近處，可根據(jù)情況分別選擇設(shè)置立式或平面固定式標(biāo)志牌，并能長(zhǎng)久保留。

入河排污口口門處標(biāo)志碑為鋼筋水泥澆筑，正反兩面為鋁塑板，形狀大體如下，其中背面標(biāo)明水污染物限制排放總量及濃度情況、明確責(zé)任主體及監(jiān)督單位等內(nèi)容（詳見(jiàn)圖2）。

3結(jié)語(yǔ)

本次方案將河道截污與區(qū)域排水規(guī)劃、污水處理廠網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，深入開(kāi)展入河排污口整治，徹底封堵入河排污口，修建截污管道，全面實(shí)現(xiàn)截污納管、清濁分家，有效控制河道水體污染。通過(guò)入河排污口整治、生態(tài)護(hù)坡、沿河綠化，改善、修復(fù)兩岸生態(tài)環(huán)境等河網(wǎng)整治及生態(tài)修復(fù)，不但有效的減輕環(huán)境污染要，同時(shí)大大改善區(qū)域同的環(huán)境質(zhì)量，河流生境得到全面恢復(fù)，生物多樣性得到全面實(shí)現(xiàn)，河流景觀環(huán)境良好，全區(qū)河流達(dá)到健康狀態(tài)。endprint