國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有效途徑探討

李冬巖

[摘要]國有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系著經(jīng)濟(jì)命脈的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)我國國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對新時期推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，對我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。本文對此進(jìn)行了簡單的探討。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；反腐倡廉建設(shè)；有效途徑

引言

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也帶動著人民的生活水平得到了很大提高。反腐倡廉建設(shè)是保持企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，同時，國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)還直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象。

一、對我國腐敗現(xiàn)象的看法

前些年，我國國企的腐敗現(xiàn)象不斷增長，而且涉及金額越來越大，被查處的大案要案逐漸增多，社會上的風(fēng)氣對國企的廉政建設(shè)信息呈下降趨勢。我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他剝削階級影響將長期存在總要通過各種形式表現(xiàn)出來。我們實行對外開放，借鑒和利用世界各國包括發(fā)達(dá)資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果，資本主義腐朽的東西也會趁機(jī)鉆出來。我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)歷一個艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。這個過程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善。工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。這些年來，我們有些地方、有些單位。對黨員和干部的理想信念教育抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員和干部中滋長，也是腐敗現(xiàn)象得以蔓延的一個重要原因。

二、要正確認(rèn)識國有企業(yè)反腐倡廉的重要意義

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證，對于壯大國有經(jīng)濟(jì)和鞏固我黨執(zhí)政地位有著重要的意義。國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到我國的國計民生、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，是發(fā)展吸納進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的核心力量。國有企業(yè)的這種性質(zhì)和地位，決定了國有企業(yè)承擔(dān)著多重的責(zé)任和任務(wù)。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有力保證，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提。國有企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰(zhàn)略，突出主營業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是國有企業(yè)在革命發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真落實國有企業(yè)民主管理的各項規(guī)定，就要求各層職工發(fā)揮在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中的作用，才能不斷密切國有企業(yè)的黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，形成企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的良好局面，進(jìn)而為促進(jìn)全社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有力的條件。

（四）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過硬干部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強(qiáng)對干部隊伍的教育和監(jiān)督，要注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。經(jīng)過各級部門嚴(yán)肅治理得到了職工群眾基本認(rèn)可，但在一些問題上還是存在很多的問題，干部隊伍中消極腐敗的現(xiàn)象仍然存在。

三、深入分析和推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

（一）完善黨風(fēng)機(jī)制建設(shè)，落實廉政各項任務(wù)

要進(jìn)一步的完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續(xù)堅定不移的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級黨組織的要求，在工作中貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體的任務(wù)層層分解到各級的經(jīng)營管理者上，像抓生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)一樣，建立獎懲制度和一票否決制度。對于企業(yè)的黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把責(zé)任制落實在真正的崗位之上，用責(zé)任制來促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范制度和經(jīng)營，不斷的完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)。

（二）提前完善查防結(jié)合機(jī)制

防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀(jì)問題進(jìn)行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題與干部進(jìn)行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進(jìn)行必要的核實和恰當(dāng)?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護(hù)，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅決查處，嚴(yán)懲不貸。

（三）發(fā)揮廉政監(jiān)督作用，形成整體監(jiān)督合力

深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與審計監(jiān)督、職能管理部門監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等共享信息，溝通協(xié)調(diào)。要結(jié)合實際，重點對企業(yè)改制重組、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的問題以及私藏“小金庫”的問題等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格投資決策程序，完善資金管控，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。

（四）加大違法違紀(jì)案件的懲處力度

要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合的效應(yīng)，探索建立國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。對違法違規(guī)的黨員要進(jìn)行更嚴(yán)肅的處理辦法，要嚴(yán)格要求黨員的行為。國有企業(yè)黨組織要高度重視黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。國有企業(yè)黨組織是加強(qiáng)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好政治核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，把黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展中去，與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起研究部署，一起組織實施，一起檢查考核。

四、結(jié)語

推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)必須認(rèn)清當(dāng)前存在的腐敗問題及原因，采取多種手段，認(rèn)真履行職責(zé)。在思想教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅查處上下工夫，借助各方的努力，發(fā)揮好相關(guān)職能部門的作用，逐步建立起具有國有企業(yè)特色的懲防體系，為企業(yè)的發(fā)展提供一個健康發(fā)展的環(huán)境。endprint