甘肅高職院校基層黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策

袁耀梅

【摘要】黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，工作重心在基層，基層干部身處執(zhí)政一線，他們是國情黨情民情的“親歷者”。為了客觀準(zhǔn)確地掌握高職院?；鶎狱h支部建設(shè)情況，作者對(duì)甘肅10所高職院校的黨總支、黨支部進(jìn)行了調(diào)查。抽樣調(diào)查的對(duì)象有學(xué)生、黨政管理、黨務(wù)工作者及黨員共發(fā)放調(diào)查表320份，回收300份，廣泛收集基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀和相關(guān)信息。調(diào)查顯示，甘肅高職院校基層黨支部建設(shè)工作總體達(dá)到了規(guī)范化、制度化，但在具體實(shí)踐過程中也存在一些亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】高職院校 基層黨支部 建設(shè)

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）41-0035-02

一、高職院?；鶎狱h支部建設(shè)狀況及存在的問題

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題比較突出，管黨治黨主體責(zé)任不到位，黨建工作缺失。學(xué)校黨委沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮好政治核心作用，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯弱化，發(fā)展黨員不嚴(yán)肅。對(duì)于基層黨建指導(dǎo)檢查、督促考核不夠，投入精力不足，與教育系統(tǒng)攤子大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重的實(shí)際不匹配，存在年初計(jì)劃安排、平時(shí)調(diào)研指導(dǎo)、年底考核問責(zé)不到位的現(xiàn)象。直屬單位黨委年終向上級(jí)黨組織作黨建專項(xiàng)述職制度尚未建立。

（二）基層組織生活會(huì)流于形式

調(diào)研表明，黨員認(rèn)為新時(shí)期黨的組織生活非常重要的占56.2%、比較重要的占39.30%，但教工黨員對(duì)“三會(huì)一課”制度的概念表示“不太清楚”的占30%，學(xué)生黨員“不清楚”的占40%，由此可見，部分黨員對(duì)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層黨組織生活缺乏統(tǒng)一要求，基層組織生活不規(guī)范，往往與行政會(huì)議合并召開，民主生活會(huì)不能有效開展批評(píng)與自我批評(píng)，“三會(huì)一課”落實(shí)不嚴(yán)格、不到位，組織生活會(huì)形式單一，開展學(xué)習(xí)的多，觸及思想的討論少，民主評(píng)議黨員環(huán)節(jié)普遍缺失。

（三）黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題

一是部分高職院?；鶎狱h務(wù)干部隊(duì)伍人員配備不足。調(diào)查顯示，專職黨務(wù)工作者占38%，而兼職達(dá)到了77%，有86%的黨務(wù)工作者不愿從事黨務(wù)工作，想改行，身兼數(shù)職和思想的不穩(wěn)定必定會(huì)影響黨務(wù)工作實(shí)際效果。

二是高職院校黨務(wù)工作著認(rèn)識(shí)的偏差。大家普遍認(rèn)為“教學(xué)科研工作是實(shí)的，黨務(wù)工作是虛的”，認(rèn)為教學(xué)科研工作比黨務(wù)工作更重要，行政工作可以擠占黨務(wù)工作。相當(dāng)多的干部包括為數(shù)不少的總支書記認(rèn)為，只要把專業(yè)建設(shè)搞好了、學(xué)術(shù)水平提高了，就能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，對(duì)黨支部的建設(shè)缺少系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考與建設(shè)措施，對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不夠，基本理論 欠缺即使參加了學(xué)院召開的黨支部會(huì)議，會(huì)后會(huì)將內(nèi)容拋擲腦后，催著沒有辦法了，應(yīng)付著完成。評(píng)優(yōu)選優(yōu)的時(shí)候，突擊補(bǔ)充資料敷衍應(yīng)對(duì)，年年如此。

二、改進(jìn)的對(duì)策和建議

（一）落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作指導(dǎo)

一是進(jìn)一步建立健全黨建工作制度，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在黨委加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時(shí)，以基層黨組織易學(xué)、易懂、易操作為出發(fā)點(diǎn)，按照制度要求，進(jìn)一步細(xì)化工作流程和措施，減弱干部崗位調(diào)整時(shí)出現(xiàn)的工作銜接上的薄弱、漏洞，讓干部盡快上手，開展工作。研究制定《甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院基層黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系。

二是要加大督查考核力度。采取日常督查、定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強(qiáng)督查實(shí)效，提高督查質(zhì)量。對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時(shí)通報(bào)、限期整改；對(duì)不認(rèn)真履職而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年底要通過審閱工作報(bào)告、實(shí)地驗(yàn)證、年度考核述職等方式，深入了解各黨支部整改是否到位、匯報(bào)情況是否真實(shí)、黨建各項(xiàng)工作是否取得成效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度

黨委和紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，加大對(duì)組織生活會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)檢查力度，努力開好專題組織生活會(huì)。各黨支部要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，作為黨員教育一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，促進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化。高職院校黨委要求黨支部按照省教育廳規(guī)定的每季度會(huì)議主題和具體要求，扎實(shí)召開組織生活會(huì)。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)基層黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新任黨務(wù)干部及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)以及當(dāng)前高職教育發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，充實(shí)新內(nèi)容，積極加強(qiáng)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，教育過程中要注重規(guī)劃、突出層次，堅(jiān)持目標(biāo)明確、分層施教，使培訓(xùn)對(duì)象與培訓(xùn)內(nèi)容和本職工作深度融合、有效對(duì)接，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和時(shí)代性。

二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員的配備，增加專職黨務(wù)工作者，選配好支部書記，調(diào)整隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，把有較強(qiáng)黨性原則、辦事公正、思想政治工作能力強(qiáng)、善管理的專業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師推選到黨務(wù)干部崗位上來。

參考文獻(xiàn)：

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