成都高校體育場館資源利用現(xiàn)狀的研究

蓋燚熇

（成都體育學(xué)院，四川 成都 610041）

十三五以來，我國已經(jīng)進(jìn)入休閑時(shí)代。在休閑時(shí)代，人們對體育健身的需求逐漸增多，也更加重視體育健身。全民健身的推廣，深刻地影響著全民健身活動開展的進(jìn)程，使人們對體育健身也有了更新的認(rèn)識，參與熱情普遍高漲，同時(shí)，政府也加快了健身設(shè)施的建設(shè)，這使得全民健身活動的開展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。

體育場館作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅在全國的健身計(jì)劃中占有重要地位，更是進(jìn)行體育活動的重要硬件基礎(chǔ)。近年來，人們對體育鍛煉和健康生活的的內(nèi)需不斷加大，現(xiàn)有的體育場館顯然已經(jīng)無法滿足人們對健身鍛煉的需求。如何有效利用現(xiàn)有的體育場館資源是解決體育場館缺乏的重點(diǎn)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）明確提出：加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校學(xué)生和公眾有序開放。通過公共體育設(shè)施免費(fèi)或合理收費(fèi)開放等措施增加供給，滿足基本健身需求。通過管辦分離、公建民營等模式，推行市場化商業(yè)運(yùn)作，滿足多層次健身消費(fèi)需求。

高等院校的體育場館資源是學(xué)校進(jìn)行正常的體育教學(xué)和運(yùn)動訓(xùn)練的保障。通過實(shí)地調(diào)查，目前我國很多高校的體育場館在完成正常的體育教學(xué)與運(yùn)動訓(xùn)練之外，場館在某些時(shí)間段處于空閑狀態(tài)，實(shí)在是對資源的一種浪費(fèi)，有著大量的體育場館資源等待著管理人員去更好的開發(fā)與利用。因此，提高資源利用率就顯得更為重要，而解決的關(guān)鍵就是合理利用高校的場地資源。目前群眾進(jìn)行體育鍛煉的場館設(shè)施相對缺乏，而高校擁有較為豐富的體育場館設(shè)施，充分開發(fā)及利用高校除上課和學(xué)生正常活動以外的場地設(shè)施是解決場館資源不足的重要途徑。

本研究以成都市的各大高校體育場館為研究對象，通過實(shí)地考察等方式了解場館利用現(xiàn)狀總結(jié)分析各高校體育場館資源利用的現(xiàn)狀，最后一方面，為高校體育場館資源更好地服務(wù)于附近群眾的體育鍛煉提供對策建議；另一方面，也為高校體育場館資源的開發(fā)利用提供理論依據(jù)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以成都各個(gè)大學(xué)等為研究對象，以隨機(jī)抽樣的各個(gè)高校的師生，鍛煉的群眾和場地管理人員為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊等有關(guān)的國內(nèi)資料的搜集、借鑒、整理，進(jìn)一步了解成都部分高校體育場館的利用現(xiàn)狀，分析成都高校體育場館的利用現(xiàn)狀并收集相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。

1.2.2 訪談法

對部分學(xué)校師生以及鍛煉人群進(jìn)行訪談，得到更加豐富的資料。訪談所重點(diǎn)研究的六所高校的體育場館的管理人員，了解成都市高校體育場館資源利用現(xiàn)狀，交流管理經(jīng)驗(yàn)的具體內(nèi)容。

1.2.3 邏輯分析法

運(yùn)用比較、分析、綜合等方法對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對象的基本情況

2.1.1 場館數(shù)量

人們想要獲得良好的運(yùn)動體驗(yàn)，必須要有一定的體育場館數(shù)量作為支撐。本文在計(jì)算室內(nèi)體育場館時(shí)，以室外獨(dú)立體育建筑為計(jì)算單位，室外獨(dú)立的體育建筑如果是綜合館，以綜合館內(nèi)能進(jìn)行的體育運(yùn)動項(xiàng)目為單獨(dú)的一個(gè)體育場館；計(jì)算室內(nèi)場館總數(shù)時(shí)不累計(jì)。成都高校并沒有把現(xiàn)有的和潛在的體育場館資源充分利用起來，許多高校的體育場館在課余時(shí)間都處于空閑狀態(tài)。因此，成都高校體育場館的資源利用率還有很大的提升空間。在成都市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，推動高校體育場館的經(jīng)營開發(fā)就具有更加重要的實(shí)際意義。

2.1.2 場館分布

因成都各高校體育場館配置情況的多種多樣，高校體育場館設(shè)施的影響因素也有很多，其中高校的辦學(xué)層次是最主要因素，學(xué)校地理位置次之。高校中辦學(xué)層次越高，體育場館設(shè)施數(shù)量相對較多，場館質(zhì)量也相對較好，它們之間是成正相關(guān)關(guān)系的。

2.2 成都市高校體育場館使用的基本情況

2.2.1 成都市高校體育場館利用情況

通過與場館管理人員進(jìn)行交流，了解到高校體育場館最基本的功能是在校生身體鍛煉、體育教學(xué)、豐富學(xué)生的課外活動以及課外體育競賽等。但我認(rèn)為高校體育場館資源除了為高校大學(xué)生提供鍛煉身體的基礎(chǔ)設(shè)置之外，還要盡可能的滿足人民群眾的鍛煉需求，讓更多的人有更好的運(yùn)動體驗(yàn)，也可以對人民群眾進(jìn)行有償開放，促進(jìn)全民健身進(jìn)程，同時(shí)也可以為場館修建與改造積累一定的資金，讓更多的人民群眾享受到更好的運(yùn)動設(shè)施。

本研究從在校生和現(xiàn)場鍛煉人員從事體育鍛煉時(shí)間、運(yùn)動項(xiàng)目的選擇等情況進(jìn)行分析，可以在一定程度上反映出高校體育場館利用現(xiàn)狀和存在的問題。

（1）高校大學(xué)生與外來人員進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間選擇情況

高校體育場館設(shè)施資源的開放、利用的情況可以從高校大學(xué)生與外來人員進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間選擇上反映出來。

大學(xué)生早上參與體育鍛煉的人數(shù)相對較少，大部分學(xué)生選擇節(jié)假日來參與體育活動。有19%的居民選擇早上在高校體育場館進(jìn)行體育活動，這一類人主要集中在老年人和教職工，他們一般從事簡單的走路，慢跑，太極拳等強(qiáng)度較低的項(xiàng)目，大部分的居民會選擇在下午和節(jié)假日進(jìn)行身體鍛煉，這類人群主要是利用室內(nèi)場館，且大部分為有償消費(fèi)。

通過調(diào)查我們知道附近居民和外來人員在高校內(nèi)進(jìn)行體育活動的時(shí)間一般是在下午，也就是在在校大學(xué)生的課外活動的高峰期，在校大學(xué)生有44%的人會選擇在這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行身體鍛煉，這給體育場館帶來了一定的壓力，特別是相對稀缺的場館，然而體育場館在早上就會發(fā)生閑置現(xiàn)象。因此，針對體育場館的開放時(shí)間，高校體育場館應(yīng)該采取一定的措施，并兼顧好在校大學(xué)生和參與體育鍛煉的附近居民的利益，將體育場館的價(jià)值發(fā)揮到最大。

（2）高校大學(xué)生與外來人員進(jìn)行體育鍛煉的項(xiàng)目選擇情況

高校大學(xué)生與外來人員在進(jìn)行體育鍛煉的運(yùn)動項(xiàng)目的選擇上一定程度映了高校體育場館的建設(shè)和利用情況。

籃球與羽毛球兩個(gè)項(xiàng)目最受鍛煉者的歡迎，在網(wǎng)球、乒乓球的選擇人數(shù)上基本持平。對于運(yùn)動量較大的足球、排球的選擇上人數(shù)較少。在武術(shù)這個(gè)項(xiàng)目的選擇上，附近居民的參與人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在校學(xué)生，這主要跟學(xué)生的運(yùn)動興趣有關(guān)，學(xué)生一般都喜歡活動量較大的項(xiàng)目。

總體來講，高校大學(xué)生與外來人員關(guān)于體育鍛煉的項(xiàng)目選擇也是不容忽視的問題，雖然總體上是比較樂觀的，但也存在著一定的問題，運(yùn)動項(xiàng)目的選擇空間較單一，選擇跑步的人比較多，學(xué)校在這方面，應(yīng)該擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)大家去參加一些室內(nèi)體育場館的活動，充分發(fā)揮體育場館的綜合效益，促進(jìn)大眾體育的發(fā)展。

2.2.2 成都市高校體育場館開放情況

根據(jù)調(diào)查和訪談得知成都市各高校體育場館的開放形式可分為三種：（1）有償開放：是在滿足學(xué)校正常教學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，為緩解社會體育場館短缺的矛盾，滿足廣大群眾需求，彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)不足而采取的一種開放體育場館的收費(fèi)行為。一般學(xué)校的室內(nèi)游泳館都會采取這種開放模式。（2）控制式開放：主要是控制那些全封閉或半封閉的場館場地，這部分場館主要用于競賽訓(xùn)練教學(xué)。它的特點(diǎn)是建設(shè)和維護(hù)需要較多的資金投入，規(guī)格也較高，但使用率不高。這部分專業(yè)的體育場館一般只有在規(guī)格層次較高的院校才有。（3）無償開放：為方便學(xué)生參與體育活動鍛煉身體，滿足周圍群眾的鍛煉需求，以及建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)較低等原因，讓學(xué)生和附近鍛煉群眾自主使用一些大面積、設(shè)施簡單的場地場館。如學(xué)校的室外籃球場。

2.3 成都市高校體育場館的經(jīng)營管理情況分析

2.3.1 成都市高校體育場館的管理制度

科學(xué)而又規(guī)范的管理制度是高校體育場館創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)和社會效益的必要條件。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都市高校的體育場館有非常明確管理制度的有75%。另外，我們發(fā)現(xiàn)，成都市高校的體育場館在制定很多制度的同時(shí)，片區(qū)內(nèi)各高校缺乏相互交流，服務(wù)對象基本是學(xué)校的師生和周圍的居民，導(dǎo)致場館的利用率低下。所以在我看來，成都市各高校體育場館的管理人員之間應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行交流，在了解各高校體育場館使用情況下，制定體育場館的使用管理辦法。

在我所調(diào)查的高校中，每個(gè)高校為了更好的管理體育場館，基本上都制定了一系列的規(guī)章制度。這些制度大致可以歸納為以下幾點(diǎn)，第一是體育場地工作人員崗位職責(zé)，包括體育場地管理人員職責(zé)、門衛(wèi)崗位職責(zé)、保潔員崗位職責(zé)等；第二是室內(nèi)場館管理規(guī)定，包括籃球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳館等；第三是體育場館管理?xiàng)l例，包括場地日常管理、場地經(jīng)營管理、體育場館安全等；第四是器材室管理規(guī)定，包括器材室保管員管理規(guī)定、借用器材管理規(guī)定等。

2.3.2 成都市高校體育場館的經(jīng)營管理模式

成都高校體育場館大多是屬于國家直接撥款建成的公共體育設(shè)施，因此肩負(fù)著一定的社會公益性質(zhì)的任務(wù)。體育場館的管理模式與體育場館的建設(shè)目的有著直接的聯(lián)系。體育場館的管理模式將直接影響到體育場館經(jīng)營開發(fā)的好壞。經(jīng)過翻閱有關(guān)書籍得知，我國高校體育場館的管理模式目前存在著自主經(jīng)營、租賃承包模式等，其中自主經(jīng)營占有很大的比例。因此高校在對外開放上就會存在著教學(xué)與大眾健身的矛盾。

通過訪談大部分人同意體育場館對外開放，可是在實(shí)地調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)許多場館都處于閑置狀態(tài)，對市民也不開放，實(shí)在是對體育場館資源的一種浪費(fèi)。成都高校體育場館缺乏有效的經(jīng)營管理措施，運(yùn)用數(shù)字媒體宣傳的手段較少，管理模式的運(yùn)行也受到這些因素的影響。

2.4 成都高校體育場館滿意度情況

滿意程度是指學(xué)校體育場館從數(shù)量、場館位置、安全措施、設(shè)施、規(guī)章制度、使用情況等諸多方面進(jìn)行綜合評價(jià)?？傮w來看，對于高校學(xué)生，他們對于學(xué)校體育場館滿意度較低，如使用時(shí)間以及場館破舊等問題。而對于使用高校體育場館的周邊社區(qū)居民來說，由于他們的主要目的為消遣娛樂，使用時(shí)間少，對于體育場館的期望也較低。

2.5 成都市高校體育場館資源開發(fā)利用的制約因素

2.5.1 體育場館功能單一

通過對六所高校體育教研室、場地管理人員對體育場館資源能否滿足本校需要的調(diào)查：目前沒有1所高校的體育場館能滿足本校學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練，僅有2所高校的體育場館能基本滿足本校師生從事各項(xiàng)體育活動的需要，還是存在很多院校不能滿足學(xué)校師生和附近居民鍛煉身體的需要。

2.5.2 缺乏科學(xué)規(guī)范管理

成都市高校體育場館的管理者大多由學(xué)校體育教師和行政管理人員兼任。對于體育場館經(jīng)營管理的只是較為欠缺，沒有專業(yè)的管理人才，必定會對體育場館的管理造成影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校都已經(jīng)選擇對外開放部分場館，對于重點(diǎn)場館實(shí)行分時(shí)、分區(qū)的進(jìn)行開放。

3 結(jié)論與建議

通過對成都市高校體育場館資源利用現(xiàn)狀的研究，并進(jìn)行了大量分析，找出了部分的制約因素，并提出相對合理的建議，制定出較為完善的解決方案，為四川省高校體育場館資源科學(xué)合理的利用提供理論依據(jù)。

3.1 結(jié)論

3.1.1 成都市高校體育場館的利用主體以學(xué)生和周圍的居民為主

成都市高校體育場館的利用主體仍以學(xué)生和學(xué)校周圍的居民為主，場館利用多集中于室外體育場地，供學(xué)生日常上課使用，學(xué)生與外來人員參與體育活動的時(shí)間和項(xiàng)目存在一定的沖突，一般以學(xué)生上課需要為主，在課余時(shí)間才考慮外來人員的需求。

3.1.2 學(xué)校之間體育場館資源共享程度不高

成都市高校的體育場館大多數(shù)能承辦高水平的比賽，但缺乏高水平的賽事開發(fā)。學(xué)校之間的體育場館資源基本上都是封閉使用的，不能夠相互利用從而實(shí)現(xiàn)資源共享，不能實(shí)現(xiàn)服務(wù)于更多鍛煉人群的目標(biāo)，限制了場館的綜合利用率。

3.1.3 高校體育場館缺乏專業(yè)的管理人才

高校體育場館缺乏專業(yè)的管理人才和專業(yè)的管理隊(duì)伍，成為制約體育場館資源利用率的重要因素。因此各大高校的體育院校和地方體育高校，應(yīng)開設(shè)體育管理的課程，培養(yǎng)專門的體育管理人才。

3.1.4 成都市高校體育場館的影響力較低

高校周圍的居民很多都不了解高校的體育場館設(shè)置情況，從而不能夠充分利用到高校優(yōu)質(zhì)的體育資源。這主要是因?yàn)閷W(xué)校的宣傳力度不夠，與外界接觸較少，外界不了解學(xué)校的體育場館的開放情況，這也在一定程度上限制了體育場館的有效利用，也不有利于群眾體育的發(fā)展。在對外宣傳上，要積極利用自媒體的平臺，例如開通微信公眾號、微博等，將學(xué)校體育場館開放信息方法的平臺上。

3.1.5 高校體育場館資源對外開放的時(shí)間段不合理

高校體育場館資源對外開放的時(shí)間段不合理。學(xué)生和外來人員多集中于下午和晚上進(jìn)行身體鍛煉。對于這一問題，應(yīng)積極引導(dǎo)社會積極建設(shè)開放體育場館，尤其是俱樂部形式。

3.2 建議

3.2.1 建立以高校為核心的全民健身網(wǎng)絡(luò)

由于高等院校擁有著體育專業(yè)人才、場館、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢，因此可以建立以高校為核心的全民健身網(wǎng)絡(luò)。在不影響學(xué)校師生正常教學(xué)、訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，可以考慮將高校體育場館設(shè)施全方位的向社會群體開放，以吸進(jìn)體育鍛煉愛好者，進(jìn)入高校進(jìn)行有償健身與體育培訓(xùn)活動，帶動體育消費(fèi)，提高場館經(jīng)營效益。

3.2.2 明確場館服務(wù)方向

明確場館服務(wù)方向。在現(xiàn)階段，成都市高校體育場館設(shè)施還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，體育場館的服務(wù)方向還是應(yīng)該放在在校師生和周邊的居民上面，并完善服務(wù)質(zhì)量。

3.2.3 引進(jìn)專業(yè)的體育場館管理人才

引進(jìn)專業(yè)的體育場館管理人才。通過招聘一些體育場館的專業(yè)管理人才，對體育場館進(jìn)行科學(xué)管理，可以有效提高體育場館的資源利用率，實(shí)現(xiàn)全民健身。

3.2.4 積極舉辦各種體育戴氏

利用學(xué)校的體育場館設(shè)施，舉辦各類體育賽事，盤活體育場館資源，進(jìn)行市場化運(yùn)作。

3.2.5 對高校體育場館對外開放的時(shí)間段進(jìn)行調(diào)整

對高校體育場館對外開放的時(shí)間段進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)各高校自身的實(shí)際情況，制定出合理的對外開放的時(shí)間段，達(dá)到緩解本校學(xué)生與外來人員在使用體育場館方面的矛盾，從而把高校的體育場館充分利用起來。

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