關(guān)于加強基層黨校教師隊伍能力建設(shè)的幾點思考

一、綱領(lǐng)性文件對黨校教師定位的指引

1.中央對黨校教師隊伍建設(shè)的總體要求

黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到：具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致；馬克思主義理論功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力；注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)工作的能力；學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚、為人師表。

2.基層黨校對教師隊伍建設(shè)的具體要求

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》要求：黨校要著眼于提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊，積極實施人才強校戰(zhàn)略，建設(shè)一支具有良好的思想政治素質(zhì)，較高的政策理論水平，熟悉市情、區(qū)情和干情，掌握現(xiàn)代培訓(xùn)方法，適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的高素質(zhì)師資隊伍。黨校要從夯實理論功底、提高政治水平、磨練實踐經(jīng)驗、增強黨性修養(yǎng)等方面提高教師隊伍素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)深造、業(yè)務(wù)進(jìn)修、課題研究、實地調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等方式，不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和培訓(xùn)、組織、管理能力，培養(yǎng)一批中青年學(xué)術(shù)骨干和專業(yè)培訓(xùn)師。

3.基層黨校干部培訓(xùn)布局緊密圍繞培訓(xùn)內(nèi)容開展

根據(jù)干部培訓(xùn)的形勢和任務(wù)要求，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學(xué)布局?；鶎狱h校教學(xué)布局緊緊圍繞《黨校工作條例》《2010-2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》開展，堅持學(xué)習(xí)理論思想，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，重點夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，拓展學(xué)員的世界眼光，以強化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維。干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：思想政治類（馬列主義主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針、政策法規(guī)等）；知識素養(yǎng)類（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等）；通用能力類（政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等）；業(yè)務(wù)技能類（業(yè)務(wù)知識、操作技能、心智技能等）。

4.基層黨校教師需要熟練掌握的幾種干部培訓(xùn)方法

講授式教學(xué)法是黨校比較普及的一種經(jīng)典教學(xué)方法，以教師為主導(dǎo)，教師講、學(xué)員聽，適用范圍較廣。講授法既可以是“注入式”，也可以是啟發(fā)式，需要在激趣、釋疑、提示、疏導(dǎo)等方面多下功夫。

研究式教學(xué)法是學(xué)員和教師圍繞相關(guān)主題，共同分析，通過自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高來獲取知識和強化能力培養(yǎng)、提高素質(zhì)的一種教學(xué)方法，比較重視學(xué)員的主體性以及團隊的合作性。

互動式教學(xué)法比較考驗教師的現(xiàn)場掌控能力，教師與學(xué)員針對某一主題發(fā)表看法，相互啟發(fā)、相互補充。既可以增進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的豐富性，也可以達(dá)到知識的互補，實現(xiàn)教學(xué)相長的培訓(xùn)目的。

案例式教學(xué)法一般是依據(jù)案例提出問題，教師引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行分析討論、找出解決問題的方法，由學(xué)員代表上臺陳述，教師導(dǎo)出相關(guān)概念及相應(yīng)知識點，歸納總結(jié)并幫助學(xué)員將思考結(jié)果上升到理性認(rèn)識。

現(xiàn)場式教學(xué)是根據(jù)特定教學(xué)目的，組織學(xué)員到實地參觀、調(diào)查或體驗，讓學(xué)員身臨其境，獲得直觀的教學(xué)感受。這種方式最顯著的特點在于直接接觸認(rèn)知對象、親身參與現(xiàn)場實踐。

二、基層黨校教師隊伍承擔(dān)的工作及能力現(xiàn)狀

基層黨校定期舉辦黨員入黨培訓(xùn)班、處級干部進(jìn)修班、中青干部進(jìn)修班、公務(wù)員科長班、公務(wù)員初任班、社區(qū)工作者班、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)班等，同時承擔(dān)市級區(qū)級大規(guī)模干部培訓(xùn)任務(wù)，對教師隊伍的要求日益提高。近年來，基層黨校在教師隊伍建設(shè)工作中取得了一定的成績，培訓(xùn)效果也顯著提高，深受各級學(xué)員的肯定與好評。但整體上仍然存在一些不容忽視的問題，例如：教師隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科人才缺失；教師接受再培訓(xùn)方式單一，隨機性強，規(guī)范不健全；相對于培訓(xùn)對象的知識更新節(jié)奏，教師隊伍的能力提高程度滯后；黨校教師隊伍與同行之間的交流范圍狹窄，“走出去，學(xué)一學(xué)”計劃不暢通；“品牌教師”缺少，有機更新不足；年輕教師站上主體課堂之前，過渡課堂缺乏等等。

三、基層黨校教師隊伍能力開發(fā)的模式思考

1.明確教師角色的“三性分析”

黨校教師角色轉(zhuǎn)變需要“三性明晰”：一是身份的雙重性。黨校具有教育的一般共性，如師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研工作等有共性要求；另一方面，黨校是黨的重要機關(guān)、干部培訓(xùn)的主陣地、是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的重要工作部門。二是教學(xué)對象的特定性。行政機關(guān)工作人員、黨的干部都有一定工作經(jīng)驗、社會閱歷和學(xué)歷背景，黨校教師在教學(xué)中既要強化“黨性”，又要著力于參訓(xùn)人員素質(zhì)及解決實際問題能力的培養(yǎng)。三是黨校教師素質(zhì)的綜合性?；谇皟蓚€特性，黨校對教師綜合素質(zhì)的要求非常高，既要有堅定的政治素質(zhì)，又要有深厚的理論功底，還應(yīng)有高尚的品德，正所謂：“身正學(xué)高、為官師表”。

2.教師隊伍能力培養(yǎng)的模式

在基層黨校教師隊伍培養(yǎng)中，“12345”模式是一種新的思路。“一個目標(biāo)”，為打造“執(zhí)政者之師”使命而終身學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的目標(biāo)；“兩個立足”，即立足于以教學(xué)為中心，立足于以科研為基礎(chǔ)，不斷提升各項業(yè)務(wù)素質(zhì)；“三種意識”，即黨性意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，在價值觀上明確方向；“四個能力”，即教學(xué)能力、科研能力、培訓(xùn)能力、業(yè)務(wù)能力；“五種方式”，即講授式、研究式、案例式、體驗式、互動式，在教學(xué)方式上有針對性地選擇適合的模式。

3.黨校教師能力開發(fā)途徑分析

（1）黨校組織開發(fā)：堅持人才興校的方針，重視打開多渠道人才培養(yǎng)機制。其一，重視對每一位教師的專業(yè)能力培訓(xùn)，倡導(dǎo)學(xué)歷進(jìn)修。其二，組織教師參加各類培訓(xùn)，基層黨校要有計劃、有選擇、多渠道地選送青年教師到上級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院以及國內(nèi)知名高校馬克思主義學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)。聯(lián)合國內(nèi)高校，積極選派教師參與國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會議，增強學(xué)科互動能力。其三，搭建平臺，組織教師進(jìn)行基層實踐、掛職鍛煉，如組織教師骨干到地市、區(qū)級組織部、宣傳部、檢察院、街道、社區(qū)等單位掛職，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)多人次，多渠道教師掛職鍛煉。其四，積極參與上級黨校，職能單位的協(xié)作開發(fā)課題研究。不斷擴寬科研渠道，以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)，為黨校教學(xué)科研雙向轉(zhuǎn)換、探索教學(xué)科研一體化開辟路徑，發(fā)揮思想庫作用，提升為決策服務(wù)的能力和水平。其五，堅持“外聘+內(nèi)學(xué)”相結(jié)合的教師隊伍培養(yǎng)機制。例如聘請中央黨校、國內(nèi)高校、科研院所的知名專家學(xué)者擔(dān)任客座教授，成立一支實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理的客座教授隊伍?？妥淌诙ㄆ趤砘鶎狱h校授課，讓名家的思想、觀點、品德影響年輕教師教學(xué)水平和人生觀。

（2）個人發(fā)展層面：在塑造過程中，教師自身應(yīng)注意多方面的能力培養(yǎng)。一是把學(xué)習(xí)當(dāng)成習(xí)慣。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。不讀書，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。”學(xué)習(xí)是一個任務(wù)，應(yīng)該貫穿教師一生；學(xué)習(xí)是一種習(xí)慣，應(yīng)該伴隨教師一生。二是牢記師德。責(zé)任心是關(guān)鍵，選擇黨校教師為終身職業(yè)，既要出于對干部教育事業(yè)的熱愛，也出于對黨和人民的負(fù)責(zé)，時刻銘記身正學(xué)高、為官師表。三是責(zé)任崇高而偉大。黨校教師的職業(yè)是崇高的，黨校教師的責(zé)任是重大的，青年教師是黨校教師隊伍的新生代和生力軍，是黨校的未來和希望?；鶎咏處焸儜?yīng)該在平時工作中扎實打基礎(chǔ)、苦練基本功。精益求精、勇于創(chuàng)新，不要馬馬虎虎、因循守舊。團結(jié)協(xié)作、互相幫助，不要離心離德、互不關(guān)心。四是扎實的學(xué)風(fēng)。教師應(yīng)淡泊名利，在進(jìn)行理論創(chuàng)新時，以黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)，站在為黨和人民服務(wù)的角度，踏踏實實思考問題、提出觀點，以積極的姿態(tài)和扎實的學(xué)風(fēng)，做馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主動參與者。五是堅定的黨性。黨校的性質(zhì)、地位和作用決定了黨校教師隊伍應(yīng)具有更加堅定的黨性。要把講黨性、講政治、講正氣、講規(guī)矩放在首位。黨校教師要系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握黨的最新理論，用科學(xué)方法總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，做到學(xué)風(fēng)端正、忠誠于黨。黨校教師要無愧于“共產(chǎn)黨員”的光榮稱號，也要無愧于“人類靈魂的工程師”的光榮稱號。