司法強(qiáng)戒工作機(jī)制創(chuàng)新探索

2008年實(shí)施的《禁毒法》重構(gòu)了我國(guó)的戒毒體系，體現(xiàn)了以人為本的戒毒理念和對(duì)吸毒人員的關(guān)愛(ài)，是第一部系統(tǒng)規(guī)范禁毒工作的法律。2013年勞教制度被依法廢止，各地勞教所接受強(qiáng)制隔離戒毒任務(wù)，成立新的強(qiáng)制隔離戒毒所。勞教場(chǎng)所實(shí)施強(qiáng)制隔離戒毒工作有其必然性和可行性，在管理場(chǎng)所、設(shè)施裝備、人員配置上具有一定的優(yōu)勢(shì)。從《禁毒法》的立法精神來(lái)看，強(qiáng)制隔離戒毒和勞教戒毒應(yīng)當(dāng)存在本質(zhì)差異，決不是在原有勞動(dòng)教養(yǎng)單位“掛牌”那么簡(jiǎn)單，但從實(shí)踐調(diào)研結(jié)果看，從領(lǐng)導(dǎo)到基層警察，執(zhí)法理念沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化，同時(shí)勞教戒毒的工作管理方式和管理模式又延續(xù)下來(lái)，司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作存在的問(wèn)題比較突出。

一、強(qiáng)制隔離戒毒和勞教戒毒制度的對(duì)比分析

從《禁毒法》的立法精神看，強(qiáng)制隔離戒毒不是以前強(qiáng)制性戒毒和勞教戒毒的名稱改變，也不是簡(jiǎn)單承接。新舊戒毒制度對(duì)比分析，二者在管理思想、管理體制、管理對(duì)象、設(shè)施需求等方面存在本質(zhì)差異。

1.管理思想和管理體制上的差異

《禁毒法》在強(qiáng)制隔離戒毒基礎(chǔ)上，增設(shè)了社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)。各項(xiàng)管理和保障堅(jiān)持規(guī)范化操作，戒毒治療過(guò)程符合戒毒治療的科學(xué)規(guī)律。作為一種專門的戒毒措施，《禁毒法》新確立的強(qiáng)制隔離戒毒具有獨(dú)立的戒毒體制。它的核心是戒毒治療，強(qiáng)調(diào)以對(duì)吸毒者的治療為主。從《禁毒法》法律條文中可見(jiàn)一斑。例如第31條第1款規(guī)定：“國(guó)家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員?！钡?3條規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等，對(duì)戒毒人員進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練?！钡?5條規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒治療的需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師?！背浞煮w現(xiàn)了注重吸毒人員身心健康的立法理念和戒毒原則。

勞教戒毒是勞動(dòng)教養(yǎng)制度的一部分，屬于行政處罰措施，強(qiáng)調(diào)對(duì)戒毒人員的懲罰性，具體的管理多適用一般勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定。

2.管理對(duì)象之間的差異

強(qiáng)制隔離戒毒和勞教戒毒適用的對(duì)象不同。勞教戒毒主要適用于強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的。根據(jù)《禁毒法》第38條規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒適用于以下人員，拒絕接受社區(qū)戒毒的；在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。”從立法宗旨來(lái)看，吸毒成癮者具有違法者、病人和受害者三重屬性，存在一些比較明顯的特征：

一是強(qiáng)戒人員在一定程度上被限制人身自由，精神壓抑，存在嚴(yán)重的自卑心理。更關(guān)注個(gè)人利益，戒備心理強(qiáng)烈，不輕易對(duì)他人說(shuō)出實(shí)話，管教民警很難與他們溝通，因此掌握戒毒人員的思想動(dòng)態(tài)較難。

二是強(qiáng)制隔離戒毒人員由于長(zhǎng)期吸食毒品，生理機(jī)能受到嚴(yán)重破壞，大部分人體質(zhì)弱，抵抗力差。患有性病、肺結(jié)核、皮膚病等傳染性疾病人員較多，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)目前陜西省強(qiáng)戒所已有HIV感染人員比例。由于對(duì)未來(lái)失去信心，思想負(fù)擔(dān)重，許多人熬日子混期限，得過(guò)且過(guò)。遇事或漠然而對(duì)，或有輕生念頭，更有甚者蔑視法律，甚至鋌而走險(xiǎn)，場(chǎng)所安全面臨威脅。

三是多次復(fù)吸人員在強(qiáng)隔戒人員中比重高。由于吸毒成癮，反復(fù)戒毒無(wú)效，“二毒”“三毒”乃至“多毒”人員逐漸增多，如此以來(lái)，許多強(qiáng)戒人員對(duì)自己戒除毒癮失去信心，對(duì)戒毒治療存在消極漠視、放任自棄，甚至對(duì)抗、仇視，不服或?qū)构芙蹋种苿趧?dòng)，滋事生非，威脅警察人身安全，擾亂場(chǎng)所秩序。

3.物質(zhì)設(shè)施條件需求上的對(duì)比分析

強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)必須具備必要的硬件設(shè)施，才能確保吸毒人員得到“科學(xué)戒治”，達(dá)到戒毒的目的，應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)方面：

（1）強(qiáng)制隔離戒毒所的執(zhí)行強(qiáng)制性。須具備全封閉的戒毒環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的管理，確保無(wú)毒品和無(wú)閑雜人員進(jìn)入場(chǎng)所，使戒毒者擁有一個(gè)封閉無(wú)害的戒毒環(huán)境。具備管理教育矯治工作所必需的硬件設(shè)施，建立管理、教育、生活衛(wèi)生等部門；配備電視監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制隔離戒毒規(guī)定的行為，確保戒毒人員的人身安全和強(qiáng)戒場(chǎng)所的工作秩序。

（2）強(qiáng)制隔離戒毒所是戒除毒癮的特殊醫(yī)院。戒毒人員的身體素質(zhì)差、患病率高，要求場(chǎng)所必須具備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，不僅包括查體所必需的X光機(jī)、B超、心電圖機(jī)和血液檢測(cè)儀器等，還要針對(duì)戒毒人員的特點(diǎn)，設(shè)置毒品檢驗(yàn)、生化檢驗(yàn)、性病和艾滋病檢驗(yàn)等專門檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)。另外，場(chǎng)所還需配備一定的康復(fù)場(chǎng)地和康復(fù)設(shè)施，加強(qiáng)體育鍛煉和康復(fù)訓(xùn)練，幫助其擺脫毒癮，早日康復(fù)。

（3）強(qiáng)制隔離戒毒所是對(duì)吸毒人員進(jìn)行教育的特殊學(xué)校，場(chǎng)所必須具備學(xué)校的條件和功能。如何針對(duì)特殊人員辦好特殊教育，是強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的工作重點(diǎn)。

4.管理結(jié)果的跟蹤幫教銜接上的差異

《禁毒法》規(guī)定了自行戒毒治療、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)四種措施。立法宗旨突出戒毒人員回歸社會(huì)適應(yīng)、出所銜接、后續(xù)照管等工作。從《禁毒法》的實(shí)施情況來(lái)看，各地采取多渠道，開(kāi)展多部門幫扶、一對(duì)一幫扶、特殊環(huán)節(jié)幫扶、特殊對(duì)象幫扶等活動(dòng)，填補(bǔ)了以前戒毒缺少回歸社會(huì)的環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整戒毒的觀念、方法和措施，提高戒毒成效。

勞教戒毒工作中往往存在著強(qiáng)制戒毒易、回歸社會(huì)難的問(wèn)題。戒毒人員從封閉的強(qiáng)戒場(chǎng)所回歸社會(huì)后，通常難以適應(yīng)社會(huì)，容易迷失自我。存在復(fù)吸率高、重犯罪率高的問(wèn)題。

二、司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒目前存在的突出問(wèn)題

1.警力不足問(wèn)題突出，權(quán)利保障有待加強(qiáng)

目前陜西各強(qiáng)戒所普遍存在警力不足的問(wèn)題，在調(diào)研中課題組發(fā)現(xiàn)，漢中強(qiáng)戒所2008年招聘6人，此后至今未進(jìn)一人，虢鎮(zhèn)強(qiáng)戒所2009年招聘5人，此后再無(wú)接收新警察。新周強(qiáng)戒所二大隊(duì)187名學(xué)員，只有5名警察，由于警力有限，有些警察會(huì)出現(xiàn)連續(xù)4天值勤的情形，節(jié)假日、雙休日重點(diǎn)時(shí)期，經(jīng)常會(huì)超負(fù)荷工作，使許多警察身體素質(zhì)變差，不同程度地患有腸胃病、心臟病，難以適應(yīng)工作需要。

加強(qiáng)警察自身權(quán)益保障，避免職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是警察面臨的重要問(wèn)題。目前，許多“多進(jìn)宮”強(qiáng)戒人員對(duì)戒毒失去信心，對(duì)人生失去希望，對(duì)警察實(shí)施的教育管理行為反抗加劇，對(duì)抗方式從頂撞、辱罵到推搡、襲警等暴力行為，警察的人格尊嚴(yán)和人身安全隨時(shí)都可能受到侵害，如果強(qiáng)戒人員發(fā)生意外、死亡等事故，家屬鬧事、群眾譴責(zé)、輿論一邊倒的情形都可能發(fā)生。輕則領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、行政處分，重則脫警服，承擔(dān)刑事責(zé)任。

2.警察素質(zhì)有待提高，管理模式需要探究

警察隊(duì)伍中，臨床醫(yī)學(xué)、心理學(xué)專業(yè)人才匱乏，基層一線需要能治、能教、能管的應(yīng)用型人才，近幾年招錄的公務(wù)員，大多專業(yè)不對(duì)口，對(duì)工作性質(zhì)不理解，存在再次培訓(xùn)的問(wèn)題，一些警察的職業(yè)認(rèn)同感不夠，認(rèn)為整天同吸毒人員打交道，難以獲得社會(huì)認(rèn)同和肯定，發(fā)展空間不大，工作熱情不高，甚至將強(qiáng)戒工作作為跳板，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)走。

從內(nèi)部管理看，課題組走訪的幾個(gè)強(qiáng)戒所還是沿用勞教戒毒的管理模式。一是強(qiáng)戒工作沒(méi)有系統(tǒng)性。現(xiàn)有的工作模式大多是在實(shí)踐中摸索得出，專門性、系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)的理論教材少。基層強(qiáng)戒單位還是沿用原來(lái)的戒毒教材給強(qiáng)隔戒人員上課，學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)不多，大多數(shù)同志對(duì)強(qiáng)戒工作心里沒(méi)底、感到難以適應(yīng)。三是專門人才少。目前強(qiáng)戒部門的工作人員大多是具有一定管理水平的工作人員，還有一小部分是具有醫(yī)療技能的工作人員，缺乏社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人才，難以全面、綜合、有效地開(kāi)展戒毒工作。

3.社區(qū)戒毒基礎(chǔ)薄弱，難以承擔(dān)職能

社區(qū)戒毒工作者絕大多數(shù)是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的干部，他們往往身兼多職、事務(wù)繁雜，難以抽出更多精力兼顧戒毒工作。社區(qū)戒毒在人員配置、物質(zhì)保障等方面都存在諸多困難。具體體現(xiàn)在：

（1）從事社區(qū)戒毒的工作人員，很大一部分并非公職人員，專業(yè)素質(zhì)不高，工作待遇較差。普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，服務(wù)理念滯后，工作不夠規(guī)范，難以提供專業(yè)化服務(wù)。加之社工待遇保障較低，人員流動(dòng)性大。

（2）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。與強(qiáng)制隔離戒毒相比，社區(qū)戒毒康復(fù)在人文關(guān)懷、戒毒環(huán)境、心理適應(yīng)等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，更加有利于戒毒人員和家庭、社會(huì)的融和，但許多地區(qū)的社區(qū)戒毒康復(fù)工作狀況堪憂，缺乏固定場(chǎng)所、缺乏專門設(shè)施、缺乏專業(yè)人員、缺乏必要經(jīng)費(fèi)、缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）社會(huì)資源參與不足，不能切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒的復(fù)吸率高，離所后學(xué)業(yè)受阻、就業(yè)受阻、家庭婚姻受阻是主要難題。因此，在強(qiáng)制隔離戒毒期間，必要的技能培訓(xùn)十分重要，離所后更應(yīng)加強(qiáng)效監(jiān)督和跟進(jìn)照管，發(fā)揮社會(huì)力量和社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

三、司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作機(jī)制創(chuàng)新

1.樹立新理念，確立新思維

認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁毒法》，深刻領(lǐng)會(huì)《禁毒法》的立法背景、精神、原則，深入了解法律規(guī)定的內(nèi)容，盡快轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立戒毒的法治理念。堅(jiān)持依法管理、文明管理，堅(jiān)持以人為本，以“降低復(fù)吸率”作為衡量戒毒工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用醫(yī)療、教育、訓(xùn)練等多種手段，提高戒毒質(zhì)量。積極解決在強(qiáng)戒工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索建立科學(xué)的戒毒機(jī)制及模式。加強(qiáng)社會(huì)化康復(fù)建設(shè)，鞏固戒毒效果。實(shí)踐證明，強(qiáng)制性的戒毒措施，強(qiáng)制力矯治戒毒人員的行為，并非實(shí)現(xiàn)戒除毒癮，幫助戒毒人員回歸社會(huì)的唯一途徑。場(chǎng)所外的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)戒毒康復(fù)也有重要的作用。只有把強(qiáng)制性戒毒與社會(huì)化康復(fù)有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到教育、感化、幫助他們回歸社會(huì)的目的。

2.加快司法行政機(jī)關(guān)戒毒場(chǎng)所的精準(zhǔn)建設(shè)

從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，毒品問(wèn)題難以在短期內(nèi)根除，戒毒人員總量將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。為此，強(qiáng)戒場(chǎng)所必須做好準(zhǔn)備，加大軟硬件投資，有效應(yīng)對(duì)。

（1）加大硬件設(shè)施建設(shè)。加大場(chǎng)所建設(shè)力度，完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，改善醫(yī)療、工作條件，不斷提升戒毒工作的技術(shù)裝備水平，做到布局合理、功能完善、管理信息化。打造有利于戒毒工作的封閉場(chǎng)所環(huán)境和具備管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等裝備設(shè)施的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。

（2）加大禁毒工作的經(jīng)費(fèi)投入。將禁、戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)予以保障，特別是針對(duì)急性脫毒和患病人員多的情況，加大戒治經(jīng)費(fèi)和其他疾病治療經(jīng)費(fèi)投入。

（3）營(yíng)造和諧的戒毒環(huán)境。強(qiáng)戒所要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范的人均居住面積，配置必備的生活設(shè)施，制定科學(xué)的食譜，落實(shí)生活衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

3.探索科學(xué)的管理方式和戒毒模式

戒除毒癮是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，強(qiáng)戒工作需要根據(jù)戒毒人員的特點(diǎn)，總結(jié)戒毒工作規(guī)律，探索符合實(shí)踐的科學(xué)的管理方式。司法部于2014年和2015年兩次召開(kāi)全國(guó)司法行政戒毒工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)戒毒工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)的管理方式，強(qiáng)調(diào)建立健全分別、分期、分級(jí)的“三分”管理方式。其中分別是指按照收治人員的性別、年齡、患病程度等予以分類，實(shí)施分別管理的形式。具體要求男性、女性分別管理；成年人、未成年人分別管理，患傳染性疾病的與其他戒毒人員分別管理等。分期是指按照戒毒過(guò)程的客觀規(guī)律和戒毒人員在戒毒過(guò)程中的特點(diǎn)，將強(qiáng)制隔離期限分為不同的階段，不同階段時(shí)間相對(duì)固定，不同階段采取有針對(duì)性的管理方式。目前各地基本按照“三期”進(jìn)行管理，即急性脫毒期、身心康復(fù)期、鞏固期；分級(jí)是按照戒毒人員的戒毒期限長(zhǎng)短和戒毒期間的表現(xiàn)，分為不同的級(jí)別，并按照級(jí)別實(shí)行寬嚴(yán)有別的處置和待遇的制度。

深入貫徹實(shí)施《禁毒法》和《戒毒條例》，建立科學(xué)規(guī)范的適用于全國(guó)范圍的戒毒工作模式十分必要。目前，各地結(jié)合實(shí)際情況，積極地探索實(shí)踐，形成了各具特色的戒毒工作模式。如重慶的“PC”戒毒模式是司法部在全國(guó)推廣的十大戒毒模式之一，主要是通過(guò)“戒、治、練”等手段，幫助戒毒人員戒除毒癮，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治，幫助戒毒人員融入社會(huì)。具有福建特色的“361”戒毒模式，“三期六療一個(gè)核心”，三期即脫毒期、康復(fù)期、適應(yīng)期，六療指藥療、心療、行療、體療、儀療、食療，一個(gè)核心即戒除毒癮。云南推行的“391”戒毒模式，“三期九項(xiàng)一延伸”，九項(xiàng)就是三期中分別采取的九項(xiàng)措施：醫(yī)療關(guān)懷、生活關(guān)懷、身心關(guān)懷措施；康復(fù)治療期的強(qiáng)化身心康復(fù)、強(qiáng)化認(rèn)知矯正、強(qiáng)化技能培訓(xùn)措施；回歸鞏固期的鞏固拒毒能力、鞏固適應(yīng)社會(huì)能力、鞏固修復(fù)家庭關(guān)系能力措施。一延伸就是延伸管理，建立后續(xù)照管工作站。這些戒毒管理模式，在實(shí)踐中取得了良好的效果。但隨著司法強(qiáng)戒工作法制化和規(guī)范化的發(fā)展，建立相對(duì)統(tǒng)一的戒毒管理模式十分必要。

4.警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

警察是強(qiáng)戒工作的主體，作為制度的執(zhí)行者，能保證強(qiáng)戒工作的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，因此，要抓住警察隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高依法、科學(xué)、規(guī)范管理的水平和能力，提高警察的綜合素質(zhì)，為他們正確履職積極創(chuàng)造條件。

（1）加強(qiáng)對(duì)基層民警的培訓(xùn)力度，采取外出交流學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地組織一線民警去先進(jìn)單位“求取真經(jīng)”，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念、先進(jìn)工作方法、先進(jìn)矯治經(jīng)驗(yàn)。也可組織一些有特長(zhǎng)的民警開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，警察之間在工作方法上可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（2）引進(jìn)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人才。實(shí)行崗位專業(yè)化分工，吸收具有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科背景的專門人才。

（3）人員編制保障。應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和職能，按照不同崗位分工，配備相應(yīng)警力，但是隨著收治數(shù)量的增加，警力配備嚴(yán)重不足，增加了安全隱患，要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、場(chǎng)所規(guī)模確定一線警力數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同崗位應(yīng)當(dāng)達(dá)到的專業(yè)素質(zhì)、具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)調(diào)配警力，做到人盡其才、才盡其用。

5.加大社區(qū)戒毒的建設(shè)力度

（1）加強(qiáng)社區(qū)戒毒專業(yè)人才的培養(yǎng)。專業(yè)的禁毒工作者可以有效地對(duì)戒毒人員開(kāi)展各項(xiàng)工作。目前社工的數(shù)量和素質(zhì)都還不能滿足社區(qū)戒毒（康復(fù)）的需要，必須加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)。

（2）加大社區(qū)戒毒（康復(fù)）經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)戒毒（康復(fù)）開(kāi)始時(shí)由于要進(jìn)行辦公場(chǎng)所建設(shè)、硬件投入等原因，初始階段資金投入可能較大，但后期的禁毒和康復(fù)工作費(fèi)用會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)相對(duì)較低的水平，不會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)長(zhǎng)期壓力。

（3）加強(qiáng)親情教育，改進(jìn)親情幫教工作。針對(duì)吸毒人員往往眾叛親離、妻離子散的實(shí)際狀況，幫助強(qiáng)戒人員與家人進(jìn)行溝通，修復(fù)親情，與家庭成員來(lái)戒所座談，定期舉行“家庭教育”培訓(xùn)，探索多渠道戒毒模式。充分發(fā)揮親情關(guān)懷的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，把親情感化作為一個(gè)重要措施，使其在強(qiáng)戒工作中起到更加積極的作用。

（4）切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助吸毒人員回歸社會(huì)。針對(duì)戒毒人員身體狀況差、社會(huì)適應(yīng)性低、自身認(rèn)同難等問(wèn)題，戒毒矯正人員要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，在就業(yè)安置、生活福利、工作崗位等方面盡可能地為他們提供幫助和服務(wù)，幫助他們盡快回歸社會(huì)，自食其力，正常生活。

[1]劉振宇：《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的價(jià)值功能及實(shí)現(xiàn)路徑初探》，《中國(guó)司法》2013年第1期。

[2]薛鐵成，孔祥平：《對(duì)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作的思考——以強(qiáng)制隔離戒毒人員回歸社會(huì)就業(yè)情況為視角》，《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第1期。

[3]張澤濤，崔凱：《強(qiáng)制性戒毒措施的實(shí)施現(xiàn)狀及其改革》，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》2012年第4期。

[4]楊鴻，張純：《強(qiáng)制隔離戒毒取代勞教戒毒的必要與可行——以〈禁毒法〉的相關(guān)規(guī)定為視角》，《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第6期。

[5]荊為令：《勞教場(chǎng)所履行強(qiáng)制隔離戒毒職能研究》，華東理工大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。