樹立法治理念 帶領(lǐng)部隊安全發(fā)展

馬 劍

樹立法治理念帶領(lǐng)部隊安全發(fā)展

馬 劍

法治思維體現(xiàn)為一種思想理念，是實踐自覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)運用法治思維的能力，貫徹體現(xiàn)到強(qiáng)軍實踐的各方面和全過程，使之真正成為部隊建設(shè)各領(lǐng)域的主導(dǎo)思維、主流習(xí)慣和自覺行動，努力在法治軌道上推動部隊安全發(fā)展。

法治 部隊 安全發(fā)展

在奮力實現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的新時期，黨中央、習(xí)主席高度重視弘揚(yáng)法治、強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治理念，既有著堅實的歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)，更有著重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略內(nèi)涵。要深刻領(lǐng)會習(xí)主席強(qiáng)調(diào)法治的戰(zhàn)略意圖，清醒認(rèn)識到，法治理念的核心內(nèi)涵是對規(guī)則和秩序的尊重與敬畏，代表一種先進(jìn)文明的思想；法治理念的本質(zhì)特征是對客觀規(guī)律的尊重與敬畏，體現(xiàn)著科學(xué)理性的精神；法治理念說到底是對最大多數(shù)人利益也就是黨和人民利益的尊重與敬畏，反映了馬克思主義的基本立場，在新的思想高度弘揚(yáng)法治精神、確立法治思維。

一、講規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法治意識促進(jìn)部隊安全發(fā)展

人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。講規(guī)矩，既是凝聚人心的需要，也是部隊安全發(fā)展的保證。

一是要從干部抓起，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。正人先正己，立了規(guī)矩，就要講規(guī)矩，并且各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行歷來是部隊風(fēng)氣建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。安全發(fā)展是一種意識，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種工作態(tài)度。安全工作上發(fā)生的問題，往往能夠折射出部隊建設(shè)上最薄弱的環(huán)節(jié)，它是多種矛盾的綜合反映，包括用人、風(fēng)氣、管理、官兵素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)能力，以及對國防和軍隊改革適應(yīng)快慢等多方面的原因。

二是要從日常抓起，突出養(yǎng)成教育。木受繩則直，人學(xué)法則慎。良好的法制意識和行為習(xí)慣必須靠長期嚴(yán)格規(guī)范的教育訓(xùn)練。從新兵入伍開始，從每一天、每個班抓起，從每一次訓(xùn)練、每一次遂行任務(wù)抓起，教育引導(dǎo)官兵變“要我安全”為“我要安全”，努力使法治意識外化成為行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮官兵的主體作用，大力提高官兵預(yù)防重大安全事故的能力。要認(rèn)真組織官兵學(xué)習(xí)條令條例和安全工作、預(yù)防犯罪工作等方面的制度規(guī)定，開展“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、用法規(guī)”競賽活動，引導(dǎo)廣大官兵熟悉安全工作的主要內(nèi)容、基本要求，掌握安全防范的基本常識、主要方法。

二、守規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)依法行政保證部隊安全發(fā)展

立規(guī)矩是前提，守規(guī)矩是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)矩，根本的在于執(zhí)行規(guī)矩，想問題、做決策、辦事情，要以黨紀(jì)國法以及部隊的各項規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，執(zhí)行政策不變通，履行程序不含糊，按制度、按程序、按原則辦事，任何時候必須自覺地把自己置于規(guī)矩之內(nèi)，把規(guī)矩落實到具體的行動中，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，用依法行政的具體行動來保證部隊安全發(fā)展。正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)一再表明，落實法規(guī)制度是預(yù)防案件事故的“法寶”，是維護(hù)官兵生命的“守護(hù)神”，是確保部隊安全穩(wěn)定的根本所在。各級要切實牢固樹立法規(guī)制度是開展工作基本依據(jù)的觀念，知法懂法是官兵基本素質(zhì)的觀念，抓好法規(guī)制度落實是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基本職責(zé)的觀念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大的力度把法規(guī)制度學(xué)習(xí)好、落實好、維護(hù)好。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上有底數(shù)。習(xí)近平同志在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)中央權(quán)威，在任何時候，任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不能違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不能默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”如果領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡，便會心無所畏、言無所戒、行無所止，視規(guī)矩為廢紙，肆無忌憚胡作非為。武警部隊作為維護(hù)社會穩(wěn)定的壓艙石，自身的安全發(fā)展顯得尤為重要，特別是政治安全。因此，武警部隊的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握聽黨指揮的政治建軍方向，從自身做起，使堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)在官兵思想中深深扎根，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要顧全大局、同心同德，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對政治上的自由主義和投機(jī)主義，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要在辦事上講原則。習(xí)近平主席指出，黨的規(guī)矩，黨員干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。剖析一些事故案件發(fā)生的原因，其中很重要的一條，就是直接由當(dāng)事人違法違紀(jì)造成的。經(jīng)驗也一再表明，對違法違紀(jì)問題的放縱，就是對部隊建設(shè)的不負(fù)責(zé)任，就會給部隊的安全穩(wěn)定留下禍患。因此，必須把加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度作為落實安全工作的重要措施，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證安全工作的質(zhì)量。對各類違法違紀(jì)問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決，真抓嚴(yán)治、一抓到底，絕不能姑息遷就，更不能大事化小，小事化了。對那些敢于揭短亮丑的單位和個人，要大力支持和鼓勵，對掩蓋矛盾、弄虛作假的單位和個人，要嚴(yán)肅處理。堅決防止和糾正不講原則，當(dāng)老好人、做和事老的不良風(fēng)氣。

習(xí)近平同志指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！盵1]。武警部隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)清，樹立法治理念是貫徹依法治國方略的政治要求，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)部隊安全發(fā)展能力的前提。只有領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了規(guī)矩意識，堅持依法從嚴(yán)治警方針，才能用法治化、正規(guī)化建設(shè)水平的提高來保證部隊的安全發(fā)展。

[1]習(xí)近平.在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話[Z].

武警指揮學(xué)院)