糧食加工廠項目建設(shè)安全管理初探

◎唐玉姣

糧食加工廠項目建設(shè)安全管理初探

◎唐玉姣

本文從糧食加工廠工程項目建設(shè)安全管理的重要性著手，探討糧食加工廠工程項目建設(shè)施工安全PDCA動態(tài)管理方式，規(guī)范安全檢查手段，探索構(gòu)建APP現(xiàn)代化管理模式，實現(xiàn)科學(xué)管理。

糧食加工廠 項目建設(shè) 安全管理

一、糧食加工廠項目建設(shè)安全管理的重要性

居住建筑與公共建筑，在工程項目建設(shè)行業(yè)中近幾十年的大量修建，使業(yè)界對這類工程投入充足的理論研究，在施工過程中理論與實際相互促進，工程質(zhì)量、進度、費用、安全管理基本成熟。工業(yè)與農(nóng)業(yè)建筑，相較于民用建筑，建設(shè)規(guī)模小，建設(shè)資金少，難以直接從建筑本身獲得效益，對施工單位資質(zhì)要求不高，施工水平存在一定差距。糧食加工廠具有多樣性，按加工內(nèi)容主要分為面粉加工廠、大米加工廠、油脂加工廠和雜糧加工廠等；按其具體功能及生產(chǎn)規(guī)模分別由生產(chǎn)車間、原料庫、成品庫、辦公用房等建筑構(gòu)成。從傳統(tǒng)模式來看，設(shè)計時通常利用物料自重使用垂直布置的方式，結(jié)合特定生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建筑對藝術(shù)化表達的追求，設(shè)計不同結(jié)構(gòu)構(gòu)造、形體組合、材料種類。在施工過程中，既有土建施工，又有大型設(shè)備安裝施工，工程內(nèi)容繁雜，工種交叉作業(yè)，事故易發(fā)。

糧食加工廠項目施工管理以全員參與為原則，按建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目管理單位及政府有關(guān)部門在施工過程中各自的工作職責(zé)及內(nèi)容實施。其中，建設(shè)單位作為投資主體，從合同關(guān)系上聯(lián)系與制約項目各方，處于管理核心地位，全面掌控項目建設(shè)。

在項目施工管理中，安全管理是一個重要環(huán)節(jié)，決定項目成敗。安全事故的發(fā)生，具有一票否決的效果，是不能觸及的紅線。我國建筑業(yè)安全事故多發(fā)，必需減少事故的發(fā)生，避免生產(chǎn)過程中由于不安全因素導(dǎo)致人身傷害、財產(chǎn)損失。近年來，工程建設(shè)的法律法規(guī)在不斷健全過程中，同時在政府有關(guān)部門、社會輿論的監(jiān)督下，建設(shè)單位逐漸重視糧食加工廠項目施工安全管理，明確自身在施工安全管理過程中的責(zé)任，采取一系列管理措施，如設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，組織施工安全生產(chǎn)大檢查，組織事故安全隱患排查及整治，完善應(yīng)急預(yù)案及演練，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等，管理初見成效。但由于多數(shù)糧食加工廠項目建設(shè)單位并非專業(yè)工程人員，在施工安全管理過程中，科學(xué)指導(dǎo)薄弱，部分建設(shè)單位對安全管理無從下手，嚴重削弱了業(yè)主在施工安全管理中的作用。建設(shè)單位管理水平參差不齊，管理手段可操作度不高，如管理工作不細化、安全理論應(yīng)用不系統(tǒng)、施工管理內(nèi)容不完善、管理過程不留痕跡、工作缺乏延續(xù)性，安全管理浮于形式，不能有效防止事故發(fā)生，安全形勢仍然嚴峻。為此，必需加強糧食加工廠項目施工安全管理，讓安全理念付諸行動，法規(guī)制度落在實處，人民的生命和國家財產(chǎn)才有保障。

二、糧食加工廠業(yè)主PDCA動態(tài)管理

（一）PDCA基本理論

在堅持管理 “以人為本”、建設(shè)項目 “三同時”、事故處理 “四不放過”等原則的基礎(chǔ)上，重視施工安全管理的動態(tài)性，運用PDCA動態(tài)管理理念，注重過程化管理策略。

PDCA循環(huán)管理理念由美國著名質(zhì)量管理專家威廉·愛德華茲·戴明博士首次提出，在后續(xù)研究中認為其方法適用于管理的所有過程，并推廣應(yīng)用到各種領(lǐng)域。其管理模式由四階段構(gòu)成：PPLAN計劃，D-DO執(zhí)行，C-CHECK檢查，AACTION糾偏。四階段管理在施工過程中因工程特點反復(fù)出現(xiàn)，周而復(fù)始，呈螺旋式循環(huán)上升的特征，且循環(huán)內(nèi)又套有循環(huán)，內(nèi)外循環(huán)相互促進，環(huán)環(huán)相扣。

（二）業(yè)主PDCA四過程

1.利用QC七大手法編制計劃。編制計劃時需分析可能存在的安全問題及成因，可靈活運用QC質(zhì)量管理七大手法中直觀淺顯的魚骨圖法，群策群力的頭腦風(fēng)暴法，防止重大事故發(fā)生的過程決策程序圖法等。

因循環(huán)內(nèi)套有循環(huán)，計劃階段出現(xiàn)多次，時間節(jié)點各不相同，建設(shè)單位需在項目開工前，研究本糧食加工廠項目特點，排出計劃時間表，在施工過程中，依據(jù)現(xiàn)場情況變化在各時間節(jié)點編制詳細計劃內(nèi)容。

2.執(zhí)行計劃。執(zhí)行是具體管控事故風(fēng)險的過程，由于施工過程受現(xiàn)場環(huán)境等因素的影響較大，原設(shè)計通常會在實施過程產(chǎn)生變更，又因工程進度、質(zhì)量、成本與安全管理相互制約相互影響，動態(tài)性特征明顯。這一階段業(yè)主要從管理方法與具體過程兩方面確保按計劃執(zhí)行。

3.圖表類工具對比檢查。受實際情況影響，需檢查執(zhí)行結(jié)果的偏差。建設(shè)單位通過檢查數(shù)據(jù)與計劃相比對，利用圖表類工具分析管理數(shù)據(jù)，提出解決方案、改進計劃。

4.糾偏以持續(xù)改進。按檢查過程中提出的對策糾偏，這一過程是動態(tài)管理的核心部分。建設(shè)單位不僅著眼于達成預(yù)期目標(biāo)，更要注重持續(xù)改進。將全循環(huán)經(jīng)驗與教訓(xùn)加以總結(jié)，分析存在問題的原因及解決策略的適用性，結(jié)束本次循環(huán)并將新的狀態(tài)代入下一個循環(huán)管理

三、規(guī)范安全檢查手段

（一）引入安全檢查表

安全檢查表是最規(guī)范化的安全檢查工具，是考慮安全隱患后制定的問題清單。建設(shè)單位開展糧食加工廠施工安全檢查時，使用安全檢查表，可將檢查內(nèi)容具體化，過程規(guī)范化，檢查有針對性，起到引導(dǎo)提示與記錄的雙重效果。在表格中明確記錄檢查結(jié)果，實現(xiàn)痕跡化管理。

（二）安全檢查表建立及應(yīng)用

結(jié)合糧食加工廠建設(shè)特點，先以土建施工與設(shè)備安裝、試運轉(zhuǎn)為兩條線，按人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失、環(huán)境因素四大塊，對具體項目施工中可能存在的隱患展開風(fēng)險辨識 （如表一 糧食加工廠建設(shè)項目施工安全風(fēng)險辨識表），再編制具體檢查項目表。

表一 糧食加工廠建設(shè)項目施工安全風(fēng)險辨識表 （樣表）

具體檢查項目表應(yīng)針對不同對象編制。施工單位管理人員安全檢查表，可從安全生產(chǎn)管理制度、安全資料、安全教育方面著手；對施工作業(yè)人員編制安全檢查表，可參照 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》對工傷事故分的二十類進行假設(shè)，逐一排查安全隱患 （如表二 土建專業(yè)施工作業(yè)人員檢查表）。開展檢查時，不同類型人員按表格類型比對使用。針對工程階段及施工內(nèi)容編制安全檢查表，可按單項工程、單位工程、分部工程、分項工程由大到小進行分類，檢查過程對應(yīng)不同施工階段按表格進行。針對項目所在地區(qū)環(huán)境編制安全檢查表，要分析項目所在地區(qū)季節(jié)性氣候條件，注意北方地區(qū)嚴寒季節(jié)、南方地區(qū)雷雨季及臺風(fēng)時期、地震帶及周邊地區(qū)，對施工作業(yè)人員、設(shè)備及已完工程保護方面提出安全管理要求。建立安全檢查表，可據(jù)糧食加工廠具體項目增減檢查表及內(nèi)容，還可結(jié)合同行業(yè)國內(nèi)外有關(guān)事故案例修訂。

表二 土建專業(yè)施工作業(yè)人員檢查表 （樣表）

對于檢查結(jié)論中風(fēng)險的評價，可以量化，按各項不安全因素所帶來的風(fēng)險程度以權(quán)重評定計算。

四、構(gòu)建業(yè)主APP現(xiàn)代化管理模式

APP是指手機的各種應(yīng)用程序、應(yīng)用軟件，隨著智能手機的普及與發(fā)展，各行業(yè)已著手研發(fā)以智能手機為平臺的管理類APP并推廣使用。在糧食加工廠施工安全管理中，使用APP使管理信息化，按PDCA動態(tài)管理方針及時更新管理內(nèi)容，輔助管理。

目前糧食加工廠建設(shè)單位施工安全管理類APP有待研發(fā)，應(yīng)推行構(gòu)建APP現(xiàn)代化管理模式，向智能化方向發(fā)展。在開發(fā)設(shè)計中可引入第三方開發(fā)團隊，建設(shè)單位則要結(jié)合工程實際情況對APP的設(shè)計提出具體要求，也可將安全檢查表納入APP中加以設(shè)計。以賬號密鑰方式管理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)加密處理，保證安全管理過程中取證資料的署名上傳，在權(quán)限范圍內(nèi)共享、下載及使用。對視頻資料、圖像資料分門別類上傳保存，數(shù)據(jù)庫備份管理，修改數(shù)據(jù)內(nèi)容要有可追溯性，保證管理數(shù)據(jù)真實可靠。

結(jié)語

工程項目建設(shè)危險系數(shù)較高，若不健全落實項目建設(shè)各項規(guī)章制度，加強管理，就會存在許多隱患，要規(guī)避事故風(fēng)險，建設(shè)單位應(yīng)與項目參與各方高度重視，齊抓共管，多策并舉。將系統(tǒng)、科學(xué)的動態(tài)管理理念與規(guī)范化的安全檢查手段相結(jié)合，全面落實安全管理制度措施，強化監(jiān)管，確保建設(shè)安全，項目優(yōu)良。

[1]賈奎連.糧食加工廠設(shè)計與安裝 [M].西南交通大學(xué)出版社,2006.

[2]馬肖勇.PDCA視角下的建筑工程項目施工安全管理探析 [J].內(nèi)燃機與配件,2017(02).

[3]蘇光偉.工程項目安全檢查表風(fēng)險評價方法的制定與應(yīng)用 [J].石油化工安全環(huán)保技術(shù),2007(04).

（作者單位：四川省糧食學(xué)校）