公安專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與核心能力的培養(yǎng)路徑

趙靜

【摘 要】2016年1月日起，《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》施行，不僅為公安專業(yè)的職業(yè)教育帶來(lái)了契機(jī)，也對(duì)其提出了新的、更高的要求。公安專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，要明確其概念和結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上探索公安學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)路徑是公安教育的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)素養(yǎng)；培養(yǎng)路徑；實(shí)踐教學(xué)；課程建設(shè)

公安專業(yè)人才的教育目標(biāo)在于培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期公安工作需要的應(yīng)用型公安專門人才，因此，公安職業(yè)能力教育需要遵循其形成的一般規(guī)律，以適應(yīng)公安各類崗位的職業(yè)能力為依據(jù)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)公安工作的各種能力，突出公安職業(yè)特色。

《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》中明確指出，公安院校要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整辦學(xué)理念，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)之狼，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治堅(jiān)定、、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的公安專業(yè)人才。

公安高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是造就一批適應(yīng)公安工作需要和隊(duì)伍建設(shè)的專門應(yīng)用型公安高級(jí)人才，傳統(tǒng)的公安教育教學(xué)模式，傳統(tǒng)的公安教育教學(xué)模式，傾向于重視理論教學(xué)，遵循的是學(xué)科知識(shí)規(guī)律，對(duì)于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)尚顯不足，甚至有的學(xué)生大學(xué)4年讀完都不太清楚公安部門的崗位設(shè)置及職能。

人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，就要求培養(yǎng)公安專業(yè)人才，不僅要進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更重要的是人的能力培養(yǎng)和挖掘。公安教育作為一種特殊的職業(yè)教育，培養(yǎng)的是面向公安基層第一線警察崗位的應(yīng)用型專門人才，更應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的警察職業(yè)能力培養(yǎng)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，職業(yè)教育著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；在2010年公安部召開的全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議上明確提出，公安教育重心由理論知識(shí)傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。因此，公安院校無(wú)論是教學(xué)模式、課程設(shè)置還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面都應(yīng)將提高學(xué)生職業(yè)能力這一主線貫穿于教學(xué)始終。

校院應(yīng)按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極進(jìn)行課程體系改革，打破傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課的課程體系以及將理論課與實(shí)踐課割裂開來(lái)的做法，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和警察職業(yè)崗位的要求，實(shí)施模塊化課程體系，將理論課與實(shí)踐課融為一體。模塊化課程的開發(fā)必須緊扣公安實(shí)踐，充分利用公安實(shí)踐平臺(tái)，共同進(jìn)行模塊化課程的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。在每個(gè)課程模塊下設(shè)置若干相對(duì)應(yīng)的課程，每門課程設(shè)置若干與職業(yè)能力培養(yǎng)有關(guān)的項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)課程教學(xué)，提升學(xué)生職業(yè)能力。

實(shí)踐教學(xué)體系是由與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的所有要素構(gòu)成的相互聯(lián)系的有機(jī)整體，它包括實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、保障條件及體制機(jī)制等。公安管理職業(yè)能力的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)

、由淺入深、由生到熟的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練的過(guò)程，公安管理學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必須遵循職業(yè)能力培養(yǎng)與形成的客觀規(guī)律，根據(jù)公安管理崗位工作群的職業(yè)能力分析，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，主要包括基本技能、專業(yè)技能、綜合能力和創(chuàng)新能力。模塊內(nèi)容需要循序漸進(jìn)地安排到具體實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要有課堂案例教學(xué)、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)等。

課堂案例教學(xué)在公安管理專業(yè)教學(xué)中使用頻率最高，效果也很不錯(cuò)。校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)是指在教師的指導(dǎo)下，比照公安管理實(shí)踐真實(shí)案件中的真實(shí)情境，讓學(xué)生對(duì)模擬布置的案件或工作進(jìn)行處置的教學(xué)活動(dòng)。實(shí)習(xí)教學(xué)包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和假期實(shí)踐2個(gè)部分。畢業(yè)實(shí)習(xí)是人才培養(yǎng)中的重要一環(huán)，這個(gè)階段的學(xué)生已經(jīng)初步具備了公安基礎(chǔ)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)也學(xué)了一部分，通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)，既能夠?qū)⒁呀?jīng)學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去進(jìn)行驗(yàn)證，又能夠在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)返校繼續(xù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

根據(jù)公安工作的需要，校院的辦學(xué)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)院的辦學(xué)水平和學(xué)生就業(yè)崗位需求，目前在專業(yè)設(shè)置上還是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)治安管理、交通管理、偵查等專業(yè)，而信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)、刑事技術(shù)專業(yè)、警察管理專業(yè)等，并不是專科層次院校培養(yǎng)專業(yè)人才的強(qiáng)項(xiàng)，在這類人才培養(yǎng)方面不具有優(yōu)勢(shì)。另外，即使是培養(yǎng)本科學(xué)歷人才的院校，在專業(yè)設(shè)置上也應(yīng)當(dāng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，發(fā)揮各自在專業(yè)建設(shè)上的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地設(shè)置公安專業(yè)和專業(yè)方向。同時(shí)，必須高度注意與就業(yè)崗位的銜接問(wèn)題。教育培養(yǎng)工作要突出公安職業(yè)特色，確保公安專業(yè)人才政治上的忠誠(chéng)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了公安專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)在政治上的定位。無(wú)論是培養(yǎng)高層次務(wù)人才、高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才，還是實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才，都必須突出忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明。在全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的新的歷史時(shí)期，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任。公安職業(yè)教育要把培養(yǎng)具有堅(jiān)定政治信念和過(guò)硬紀(jì)律作風(fēng)的畢業(yè)生視為神圣的職責(zé)，在人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)決貫徹育人思想，強(qiáng)調(diào)政治建警，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”為首要政治任務(wù)，把思想政治教育貫穿于教育培養(yǎng)的全過(guò)程，著力培育“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀。

利用好校內(nèi)外優(yōu)秀的實(shí)踐教學(xué)資源，發(fā)揮學(xué)生實(shí)習(xí)鍛煉的作用。一是加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地規(guī)范化建設(shè)，做到實(shí)習(xí)協(xié)議明確具體，實(shí)習(xí)制度健全，實(shí)習(xí)場(chǎng)所設(shè)施完善，有較強(qiáng)的管理能力；二是建立一支高水平的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，理論水平和執(zhí)法能力強(qiáng)，善于循循善誘，悉心指導(dǎo)； 三是強(qiáng)化實(shí)習(xí)效果，實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)對(duì)口，實(shí)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)習(xí)效果突出，避免把學(xué)生當(dāng)做廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。

加強(qiáng)公安專業(yè)課程體系的建設(shè)，樹立正確的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。課程體系建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入調(diào)查研究、明確公安工作崗位能力需求是專業(yè)課程體系建設(shè)最基本的要求，最大限度地適應(yīng)公安工作職位能力需求是公安專業(yè)課程教學(xué)實(shí)施的方向。

教學(xué)中學(xué)生主體地位的確立，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、獨(dú)立思考能力、合作能力等。從公安職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，必須突出學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。同時(shí)，建立適應(yīng)警察職業(yè)能力培養(yǎng)的師資隊(duì)伍，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，教師在公安教育中處于十分重要的地位，公安教育的跨越式發(fā)展需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，學(xué)生職業(yè)能力的提高需要教師的職業(yè)能力更強(qiáng)。

學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，我們要根據(jù)改革趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)執(zhí)法環(huán)境的變化以及公安機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)人才新的要求，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和核心能力培養(yǎng)的理論研究和實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)更多更好的專業(yè)人才。

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