進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)校教育問題及對(duì)策研究

葛樹蘭

摘 要 在城市化的進(jìn)程中，越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員將子女隨遷至城市學(xué)校就讀，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷的變化發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工子女的教育問題日益凸顯。本文就此展開研究，從社會(huì)、家庭、學(xué)校及學(xué)生心理多角度進(jìn)行討論，通過綜合比較和歸因分析，在以生為本為原則，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工子女個(gè)性全面發(fā)展為前提下，提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 進(jìn)城務(wù)工子女 學(xué)校教育 問題分析 思考對(duì)策

中圖分類號(hào)：G40-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.075

Study on School Education of Migrant Children and Countermeasures

GE Shulan

（Anhui Normal University， Wuhu， Anhui 41002）

Abstract In the process of urbanization， more and more migrant workers with children will be moved to city schools， with the changing of economic development and social development， the probleTm of migrant children's education has become increasingly prominent. This article launches the research， from society， family， school and student psychological multi angle discussion， through comprehensive comparative analysis and attribution， the student oriented principle， promote the migrant children's individuality all-round development as the premise， corresponding suggestions are put forward.

Keywords children of rural migrant workers； school education； problem analysis； reflection and countermeasures

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量的增多，使得隨遷子女的數(shù)量也日益增多。進(jìn)城務(wù)工人員的子女正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段，離開了家鄉(xiāng)，告別熟悉的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，面對(duì)城鄉(xiāng)巨大差異，在新環(huán)境中他們的教育會(huì)受影響嗎？關(guān)注這樣一批特殊的教育主體，研究他們的教育現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)學(xué)生的學(xué)校教育問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)校教育現(xiàn)狀

1.1 進(jìn)城務(wù)工子女在政策支持下的入學(xué)情況

隨著城市化的推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量逐年增加。他們中很多人為了給子女一個(gè)較好的教育環(huán)境，會(huì)選擇將子女隨遷到城市的學(xué)校就讀。隨之而來的教育問題日益凸顯，引起社會(huì)的關(guān)注。

政府也針對(duì)進(jìn)城務(wù)工子女的教育問題出臺(tái)了很多政策法規(guī)，地方政府也在經(jīng)濟(jì)和政策方面不同程度地提供支持。至今全國(guó)有超過一半的省份規(guī)定進(jìn)城務(wù)工人員只要辦齊四證（用工合同、暫住證、夫妻雙方進(jìn)城務(wù)工證、兒童計(jì)劃免疫證）就可以免費(fèi)去往當(dāng)?shù)匦W(xué)就讀，但是辦齊著四證對(duì)于很多進(jìn)城務(wù)工人員來說又是一件很難的事。當(dāng)前我國(guó)接受進(jìn)城務(wù)工子女就讀的學(xué)校大都為公辦學(xué)校，與城市居民子女一起就讀。專門為務(wù)工子女入學(xué)而辦的子弟小學(xué)數(shù)量很少。況且接受進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)校往往位置較偏遠(yuǎn)，城中村或者城市邊緣地帶的比較多。這些學(xué)校的文化環(huán)境和硬件設(shè)施相比城區(qū)的小學(xué)要差許多。我們應(yīng)該看到關(guān)于進(jìn)城務(wù)工教育的改善，同時(shí)也存在著一定的問題。

1.2 進(jìn)城務(wù)工子女在學(xué)校內(nèi)的就讀情況

在入學(xué)時(shí)間上，城市所有學(xué)校的上、放學(xué)時(shí)間都是一致的。進(jìn)城務(wù)工子女會(huì)因?yàn)楦改干舷掳嘧飨r(shí)間安排，到達(dá)學(xué)校的時(shí)間一般會(huì)比較早，由于部分年紀(jì)較小的學(xué)生需要接送但是由于父母工作的原因，導(dǎo)致放學(xué)滯留的時(shí)間又會(huì)較遲。在座位的安排上，學(xué)校教師本著公平公正的原則給學(xué)生安排座位，除了個(gè)別近視的同學(xué)安排靠前的座位外，老師們會(huì)讓城市子女和務(wù)工子女隨機(jī)交叉安排同桌，既有城鄉(xiāng)同桌，也有同城同鄉(xiāng)的。學(xué)期內(nèi)，組間會(huì)平行移動(dòng)。而為某些學(xué)生開設(shè)的特殊座位現(xiàn)象也在慢慢減少，但是依然存在。相對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)而言，進(jìn)城務(wù)工子女的總體成績(jī)較落后，而且知識(shí)面較窄、課下閱讀量也較少。擁有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、掌握正確學(xué)習(xí)方法的學(xué)生也很少。在平時(shí)的作業(yè)和測(cè)驗(yàn)中，可以看出家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的管理較少。

2 進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)校教育問題分析及歸因

2.1 進(jìn)城務(wù)工子女缺乏歸屬感和自信心

進(jìn)城務(wù)工子女隨父母遷移進(jìn)城，家庭生活不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境后，無論是物質(zhì)環(huán)境還是文化環(huán)境，都和自己原有的生活環(huán)境大相徑庭。城鄉(xiāng)帶來的巨大差異給未經(jīng)世事的孩子帶來心靈沖擊。面對(duì)新的老師和同學(xué)，新的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅容易產(chǎn)生學(xué)業(yè)心理壓力，更會(huì)讓孩子缺乏安全感和歸屬感。

因?yàn)槌砷L(zhǎng)環(huán)境不同，在學(xué)校，年紀(jì)較大的孩子相比年齡較小的孩子心靈更加敏感，與同學(xué)的相處中容易感受到差距或者差別。尤其是自己的生活習(xí)慣、語(yǔ)言表達(dá)和思維方式的不同，容易讓孩子產(chǎn)生自卑感，無形中將自己和城市的孩子區(qū)別開來。在與同學(xué)的交往中，由于觀念和習(xí)慣的不同，易產(chǎn)生分歧。這樣又會(huì)給學(xué)生帶來人就交往壓力，陷入不良循環(huán)中。在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)上，相比較城市學(xué)生大都抱著知識(shí)改變命運(yùn)的想法，自尊感又較強(qiáng)，因有學(xué)習(xí)興趣而努力學(xué)習(xí)的就少之又少。其次，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的物質(zhì)性條件較匱乏，加之缺乏培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情。endprint

2.2 學(xué)校適應(yīng)性存在顯著差異

進(jìn)城務(wù)工子女來到城市就讀，基本都是轉(zhuǎn)學(xué)生，有些學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)次數(shù)甚至多于兩次。學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境的適應(yīng)周期因人而異。由于教師的教學(xué)風(fēng)格及教學(xué)方法有別于鄉(xiāng)村教師，加上有些地區(qū)教材版本的不同，進(jìn)城務(wù)工子女對(duì)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容的適應(yīng)性上存在較大差異，部分學(xué)生甚至難以適應(yīng)。其次，進(jìn)城務(wù)工子女從小生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初到城市，原有的生活習(xí)慣和文化觀念與身處的城市生活環(huán)境多有不適應(yīng)。面對(duì)城鄉(xiāng)差異，同樣也需要調(diào)整。

2.3 家庭教育與學(xué)校教育相隔離

進(jìn)城務(wù)工子女隨父母在城市居住，父母主要承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任。家庭教育對(duì)學(xué)生規(guī)范意識(shí)、正確的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)有著重要作用。而在實(shí)際中，家庭教育與學(xué)校教育不相協(xié)調(diào)，甚至滯后于學(xué)校教育。進(jìn)城務(wù)工人員深知知識(shí)改變命運(yùn)的重要性，為了給子女營(yíng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境，將子女送進(jìn)城市學(xué)校就讀。但是許多家長(zhǎng)認(rèn)為教育即學(xué)校教育，孩子的教育過多依賴學(xué)校教育，甚至評(píng)價(jià)孩子的教育全以學(xué)習(xí)成績(jī)好壞來衡量。家庭教育的重要性易被忽視。即使有些家長(zhǎng)意識(shí)到了家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要，但在具體操作中也是有心無力。而且進(jìn)城務(wù)工人員的工作往往是早出晚歸，少有時(shí)間陪伴孩子，對(duì)孩子的生活照顧有時(shí)都會(huì)顯得吃力，更難說是對(duì)其教育和學(xué)習(xí)上的關(guān)注。再加上自身文化水平有限，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和心理變化，難以做到及時(shí)溝通和改變。其次，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工家庭生活水平較一般，生活居住條件也有限，相對(duì)來說，一個(gè)利于孩子學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的物質(zhì)環(huán)境也有限。例如安靜獨(dú)立的學(xué)習(xí)環(huán)境，加入課外興趣班，擁有豐富齊全的課外書等。

家庭教育中，父母扮演著重要的角色，“榜樣”的作用無時(shí)無刻不影響著子女的成長(zhǎng)：為人處世的態(tài)度、思考問題的方式方法、甚至是愛好娛樂，方方面面無不影響著子女。

2.4 學(xué)校環(huán)境差異大

由于教育資源分配不均、學(xué)校承載數(shù)量有限，教師資源的缺乏等現(xiàn)實(shí)因素的影響，學(xué)校在對(duì)務(wù)工子女的入學(xué)政策在具體執(zhí)行時(shí)受到制約，進(jìn)城務(wù)工子女就讀的學(xué)校多為公立小學(xué)，且多處于城郊。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)學(xué)校存在一定的差距，尤其是學(xué)校的人文環(huán)境差異更加明顯。但在教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施上，這些學(xué)校又領(lǐng)先于傳統(tǒng)的農(nóng)村學(xué)校。

3 進(jìn)城務(wù)工子女的教育思考對(duì)策

3.1 用制度保障教育公平

首先，法律是保障權(quán)利的底線和最后一道防線，近年來我國(guó)法制法規(guī)正趨于完善，教育法也取得了一定成效。在完善制度和法規(guī)的同時(shí)，不僅要提高對(duì)進(jìn)城務(wù)工子女義務(wù)教育權(quán)利和相關(guān)教育權(quán)利的制度保障，更應(yīng)該加強(qiáng)政策制度的執(zhí)行落實(shí)。例如建立責(zé)任制，監(jiān)察制。其次，教育公平不僅體現(xiàn)在權(quán)利的公平，也體現(xiàn)在主體的公平，即人人有享受教育的權(quán)利。在教育資源的分配上，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，給予政策和財(cái)政支持，縮小教育資源帶來的巨大差異。教育經(jīng)費(fèi)的投入一方面為務(wù)工子女提供了良好的學(xué)校環(huán)境，使他們有學(xué)?？梢跃妥x，不受農(nóng)村城市的地域和身份限制，另一方面保障務(wù)工子女享受和城市子女一樣的教育資源。最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，很多地區(qū)尤其是城郊地帶，學(xué)校硬性設(shè)施跟上來了，可是教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足學(xué)生需求，因此需要加大教師資源的投入，合理安排教師的培訓(xùn)，擴(kuò)大教師隊(duì)伍提高教師質(zhì)量，進(jìn)一步減少學(xué)校教育對(duì)進(jìn)城務(wù)工子女的客觀影響。

3.2 學(xué)校不定期進(jìn)行心理關(guān)懷與輔導(dǎo)

進(jìn)城務(wù)工子女心靈幼小脆弱，缺乏歸屬感和自信心。學(xué)校、教師應(yīng)共同努力，本著學(xué)校在辦學(xué)上一視同仁，教師在教學(xué)中一視同仁的原則，做到“以生為本”，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重學(xué)生，理解學(xué)生，給予關(guān)心是前提。學(xué)校和教師要善于進(jìn)行教育引導(dǎo)和開展心理輔導(dǎo)。課堂內(nèi)外，聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，有意識(shí)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，正確認(rèn)識(shí)自我。同時(shí)開設(shè)心理課程和心理咨詢室，進(jìn)行友善教育和生命教育，樹立每一位同學(xué)的個(gè)體意識(shí)、集體意識(shí)和尊重意識(shí)。 除此之外，還需對(duì)個(gè)別特殊的學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，經(jīng)常與他們談心談話，了解他們，理解他們，幫助他們克服心理障礙。教師可根據(jù)平時(shí)課上表現(xiàn)和課下活動(dòng)，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)習(xí)和心理變化，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在班級(jí)管理上做到獎(jiǎng)懲公平，有理有度。幫助班級(jí)形成關(guān)心互助的良好氛圍，加強(qiáng)班級(jí)凝聚力，師生共同營(yíng)造出健康積極、溫暖溫馨的班級(jí)氛圍。

3.3 改善家庭教育

3.3.1 改善家庭生存環(huán)境

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。許多進(jìn)城務(wù)工子女的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境較差，父母需要盡量改善家庭生存狀況，提高生活質(zhì)量。首先在物質(zhì)條件上，在有條件的情況下應(yīng)盡量為孩子提供一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間，遠(yuǎn)離鬧市等嘈雜區(qū)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)生在家學(xué)習(xí)時(shí)，擁有單獨(dú)的書桌椅和臺(tái)燈是基本條件，除此之外，父母可以跟從學(xué)?；蚪處煹慕ㄗh，適當(dāng)?shù)貫閷W(xué)生補(bǔ)充課外讀物，擴(kuò)大閱讀量、拓寬知識(shí)面。

3.3.2重視對(duì)子女的家庭教育

家庭教育對(duì)子女的成長(zhǎng)發(fā)展有著直接影響，學(xué)生除學(xué)校內(nèi) 的時(shí)間，和父母相處的時(shí)間最長(zhǎng)。然而現(xiàn)實(shí)中很多父母忽視了家庭教育。所以父母要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，重視自身對(duì)孩子的教育作用。教育不僅僅只是學(xué)校的責(zé)任而已，評(píng)判孩子教育的好壞應(yīng)是全面的，學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞只是一個(gè)方面。父母應(yīng)時(shí)刻關(guān)注孩子的思想、生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)，當(dāng)孩子正在學(xué)習(xí)時(shí)，父母應(yīng)有意識(shí)地保持相對(duì)安靜的環(huán)境。并且常與學(xué)校老師保持聯(lián)系，進(jìn)行雙向互動(dòng)。按時(shí)參加學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)和相關(guān)活動(dòng)，讓孩子覺得自己的教育是被父母所重視的。一方面，家長(zhǎng)不能視學(xué)校為唯一；另一方面，家長(zhǎng)也要重視子女的品德教育和能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

3.3.3 在子女教育上投入時(shí)間和精力

進(jìn)城務(wù)工人員因?yàn)楣ぷ骱蜕顗毫?，與子女真正相處的時(shí)間較少。對(duì)于他們來說，應(yīng)花時(shí)間督促子女的學(xué)習(xí)，盡可能地抽出時(shí)間陪伴孩子。而不是課上交給學(xué)校，課下交給輔導(dǎo)班。在和孩子相處時(shí)，不僅需對(duì)孩子進(jìn)行教育、關(guān)注其學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，也要有情感上的溝通交流，維系好親子關(guān)系。父母不僅僅是孩子的另一個(gè)老師，也是孩子的朋友。對(duì)孩子而言，父母的關(guān)心和陪伴是成長(zhǎng)中必不可少的，物質(zhì)上的滿足只是一部分，更多的是情感上的依賴和寄托。有時(shí)這些陪伴往往是孩子進(jìn)步的動(dòng)力。endprint

3.3.4 提高自身素質(zhì)，為孩子樹立榜樣

父母是孩子的第一任老師。父母的言行舉止屬于隱性教育，潛移默化地影響孩子為人處事。父母應(yīng)規(guī)范自身言行舉止，自律自覺，為孩子樹立榜樣。如果父母自身有不良嗜好，也應(yīng)加以克服改正。對(duì)于新事物、新知識(shí)，也要抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度。無論生活上還是工作中，都要遵守基本的道德規(guī)范，并努力提高自身道德素質(zhì)。這不僅是在為孩子做示范，也是對(duì)孩子的激勵(lì)。

3.4 密切家庭教育與學(xué)校教育的聯(lián)系

家庭教育是進(jìn)城務(wù)工子女教育的重要組成部分，家庭教育應(yīng)與學(xué)校教育密切互動(dòng)，相互配合共同發(fā)揮作用。前提是學(xué)生家長(zhǎng)積極配合學(xué)校開展教育工作。一可以建立家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)，這是近年來興起的一種聯(lián)系制。一般是由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分年級(jí)管理。家長(zhǎng)學(xué)校的建立，通過學(xué)校、教師及教育專家向家長(zhǎng)系統(tǒng)講授教育方法和教育知識(shí)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的家庭教育水平。但是家長(zhǎng)學(xué)校需要照顧進(jìn)城務(wù)工人員工作的特殊性，形式應(yīng)該多樣化，不可強(qiáng)求劃一。家長(zhǎng)委員會(huì)讓父母孩子在學(xué)校的具體情況和差距多一份了解，為父母教育子女相互交流經(jīng)驗(yàn)子女提供平臺(tái)，是學(xué)校教育和家庭教育的紐帶。二是利用新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，例如建立班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群，方便家長(zhǎng)之間，家庭與學(xué)校之間的聯(lián)系。三是學(xué)校設(shè)立家長(zhǎng)開放周開放日，展示學(xué)校和學(xué)生的變化。四是教師不定期對(duì)個(gè)別家庭進(jìn)行家訪，深入了解學(xué)生情況。

3.5 完善學(xué)校教育管理

首先，學(xué)校應(yīng)本著平等公正的原則對(duì)待進(jìn)城務(wù)工子女，使其在學(xué)校里享受同等的教育權(quán)利，履行同等的教育義務(wù)，遵守校規(guī)校紀(jì)。一方面在學(xué)籍管理上公平化，考慮到進(jìn)城務(wù)工子女的特殊情況，統(tǒng)一教學(xué)統(tǒng)一安排課內(nèi)外活動(dòng)；另一方面，學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，評(píng)優(yōu)入隊(duì)入團(tuán)等，更是要同城對(duì)待。為解決部分進(jìn)城務(wù)人員的流動(dòng)性和工作的特殊性問題，學(xué)生需要經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)或是在家里無人照顧，學(xué)?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)實(shí)情況建立寄宿制，促進(jìn)學(xué)生不因父母工作問題而耽誤、輾轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)，使其在學(xué)校完成階段性的教育。其次，學(xué)校在管理學(xué)校活動(dòng)時(shí)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的基本技能。例如獨(dú)立生活學(xué)習(xí)的能力，與人溝通交往的能力。進(jìn)城務(wù)工子女的學(xué)習(xí)往往無人輔導(dǎo)，自己又常常獨(dú)自在家，因此學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮其教育作用，培養(yǎng)獨(dú)立生活學(xué)習(xí)的能力，開展拓展訓(xùn)練，進(jìn)行知識(shí)宣傳，參觀展覽館，參加講座，主題班會(huì)等。

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