“無人面館”被查封，執(zhí)法的溫情在哪？

郝雪梅

近日，上海出現(xiàn)了一種全新的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)——“無人面館”，顧客通過手機支付，不到一分鐘就可以等到機器煮好的面條。不過，10月27日，上海市食藥監(jiān)管部門表示，“無人面館”涉嫌超范圍經(jīng)營，已被要求暫停銷售。

“無人面館”剛一面世，就被執(zhí)法部門查封，雖然執(zhí)法部門的表述只是暫停銷售，可是這一暫停會暫停到何時就不得而知了。“無人面館”被封，從法理角度絲毫沒有問題?！盁o人面館”確實在手續(xù)上存在漏洞。雖然有營業(yè)執(zhí)照，雖然有食品資質(zhì)，卻屬于“超范圍經(jīng)營”。

但是，如果從情理上看看呢？這就存在一定問題了。需要搞清楚一個問題，“無人面館”提供的食物，是不是存在價格欺詐？在大城市里一碗熱氣騰騰的面才10元錢。不僅不存在價格欺詐，而且百姓十分喜歡，認(rèn)為是物美價廉。

“無人面館”提供的食物是不是質(zhì)量有問題？這家“無人面館”的食品加工模式，是將事先保存在-18℃的湯面盒快速解凍，并由注水口戳開湯面盒頂部，將開水灌入，機器就會將滾燙的湯面送出來。食客表示：從表面上看，從程序上看，食物應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是衛(wèi)生的。

對于監(jiān)管部門而言，在監(jiān)管“無人面館”的時候，應(yīng)該抓住兩個重要的環(huán)節(jié)，一個是，是不是存在價格問題；另一個是，是不是存在質(zhì)量問題。很顯然，價格是不存在問題的。接下來的事情就是質(zhì)量有沒有問題？監(jiān)管部門應(yīng)該從食品安全的角度，對“無人面館”提供的食品進行檢驗。假如說，食品存在質(zhì)量問題，那就應(yīng)該不折不扣查處，如果食品質(zhì)量沒有問題，那就應(yīng)該多些寬容的心態(tài)。

“超范圍經(jīng)營”是個不能回避的事實，但是如果僅僅是“超范圍經(jīng)營”卻不存在質(zhì)量問題，就得另外說了。因為，眼下是一個創(chuàng)業(yè)的時代，是一個創(chuàng)新的時代，剛剛閉幕的十九大也把創(chuàng)新提高到了一個新高度。在創(chuàng)新大潮席卷之下，各種新的業(yè)態(tài)、新的形式、新的內(nèi)容，會不斷出現(xiàn)。很多商業(yè)態(tài)勢，可能是以往從來都沒有過的。這種情況下，如果還是抱著陳舊的“條文”不放，往小了說是故步自封，往中了說是消極怠工，往大了說就是懶政行為。

想起上海市一位老人的“上海阿大蔥油餅店”，就是因為其不符合“陳舊的規(guī)定”而被查封了。當(dāng)國務(wù)院總理李克強獲悉后，就指出了執(zhí)法的教條，要求“監(jiān)管要兼顧溫度”，而讓“阿大蔥油餅店”獲得了新生?！盁o人面館”的性質(zhì)有點類似，監(jiān)管的重點應(yīng)該是食品安全，而不是“超范圍經(jīng)營”。新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，“超范圍經(jīng)營”就會經(jīng)常出現(xiàn)，執(zhí)法也需要有寬容創(chuàng)新的情懷。不是“無人面館”早產(chǎn)了，而是執(zhí)法意識、服務(wù)意識落后了。

“無人面館”被查封，執(zhí)法不能止于鐵面無私。別忘記了總理說的“監(jiān)管要兼顧溫度”。endprint