福州市農(nóng)超對(duì)接績(jī)效評(píng)價(jià)研究

摘 要：多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系一直存在著流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、流通效率低、流通中組織程度低等問(wèn)題，“農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)施在一定程度上縮短了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，避免了上述問(wèn)題。文章分析了福州市“農(nóng)超對(duì)接”的現(xiàn)狀，并歸納出存在的問(wèn)題，構(gòu)建了影響農(nóng)超對(duì)接績(jī)效的指標(biāo)體系，隨后根據(jù)福州市實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)福州市農(nóng)超對(duì)接水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對(duì)接；績(jī)效評(píng)價(jià)；模糊綜合評(píng)價(jià)法

中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Over the years， China's agricultural products circulation system has existed the problems of more circulation links， high circulation cost， low circulation efficiency， low degree of organization in the circulation and so on. Agricultural super-docking has avoided the above problems. This paper analysis the present situation of“agricultural super-docking”in Fuzhou， sums up the problems， and constructs the impact of agricultural super-docking， then based on the actual research data of Fuzhou agricultural super-docking， used the fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the level of farmer's super-docking in Fuzhou. Finally， the paper gives some suggestion on how to improve the performance of agricultural super-docking.

Key words： agricultural super-docking； performance evaluation； Fuzzy comprehensive evaluation

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家自立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。自1988年實(shí)行“菜籃子”工程以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如生產(chǎn)規(guī)模不成熟、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈能力不足，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道不順暢、對(duì)接不順等問(wèn)題，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本快速攀升。為此，我國(guó)商務(wù)部自2007年就開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通模式的探索。目前國(guó)內(nèi)對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”的研究，主要集中在以下兩個(gè)方面：一是側(cè)重于物流功能和物流模式的研究。如王娟和黃培清（2000）、王成（2001）、王焰（2002）、張爽和徐正（2010）、李瑩（2011）、王漪昆和黎維斯（2012）、張園園和矢野裕児（2012）、熊小滿（2013）、潘福斌和宋達(dá)（2014）、石巋然和孫玉玲（2017）等。二是側(cè)重于績(jī)效評(píng)價(jià)方法的研究，客觀評(píng)價(jià)方法和主觀評(píng)價(jià)方法多樣化發(fā)展。如張鐸和丁立言（2000）、孫宏嶺和戚世鈞（2002）、魏新軍（2003）、林樂(lè)碳（2010）、秦紀(jì)媛（2012）、周峻崗和尚杰（2015）、殷慧慧（2016）等。從目前文獻(xiàn)看，目前國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀還是集中在理論層面上，實(shí)證層面的研究較少。

1 福州市農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

福州位于閩江河口，枕山面海，物產(chǎn)豐富，素有“福海寶地”的美譽(yù)。改革開(kāi)放的不斷深入及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為福州的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，“農(nóng)超對(duì)接”模式也在福州區(qū)域不斷發(fā)展和完善。福州市通過(guò)引導(dǎo)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社建立了密切和穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)“訂單生產(chǎn)”，此舉不僅為農(nóng)民和企業(yè)增加了收益，同時(shí)還讓消費(fèi)者的滿意度提高，達(dá)到了多贏的目的。此外，福州還被商務(wù)部確定為“全國(guó)農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)城市”，每年設(shè)立30萬(wàn)元的專項(xiàng)款作為“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目推廣資金，積極組織“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，有效促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作的開(kāi)展。

雖然農(nóng)超對(duì)接在地理位置和政策支持上諸多利好，但條件仍然不夠成熟，存在諸多問(wèn)題：（1）超市方面：①超市的基礎(chǔ)設(shè)施如冷鏈配送、物流中心等還比較薄弱；②部分農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)法向超市開(kāi)具增值稅發(fā)票，使超市無(wú)法享受“從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”這一鼓勵(lì)政策；③農(nóng)民專業(yè)合作社可提供的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和品種有限，并難以保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社方面：①部分小規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，冷藏保鮮設(shè)施及冷藏運(yùn)輸設(shè)備嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其配送的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無(wú)法達(dá)到超市要求；②超市在結(jié)算方式上普遍采取月結(jié)的方式，合作社通常需要墊付資金，為其交易增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)；③農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，產(chǎn)品的改進(jìn)困難，技術(shù)創(chuàng)新存在困難；④信息渠道不暢，采購(gòu)信息平臺(tái)缺乏，合作社所獲得的生產(chǎn)和營(yíng)銷信息是不充分的，此外，還存在沒(méi)有簽訂協(xié)議、口頭協(xié)議或者協(xié)議執(zhí)行力差等問(wèn)題。如部分農(nóng)戶在價(jià)漲量減時(shí)拒絕供貨給超市，直接零售或自行銷售給出價(jià)更高的收購(gòu)商，而當(dāng)出現(xiàn)價(jià)跌量增時(shí)則要求經(jīng)銷商按照協(xié)議收購(gòu)。

2 農(nóng)超對(duì)接績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

農(nóng)超對(duì)接模式績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)并不局限于單一的定量或定性的指標(biāo)，應(yīng)盡可能地將定性指標(biāo)定量化。因此，本文將定性分析與定量分析相結(jié)合，以定量分析為主，首先設(shè)計(jì)基于AHP模型的調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合德?tīng)柗品ǖ榷ㄐ灾笜?biāo)來(lái)計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，求解判斷矩陣。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，主要運(yùn)用了以下步驟：（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)選：通過(guò)對(duì)于國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理及筆者對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)超對(duì)接超市和合作社的實(shí)地調(diào)研所掌握的情況，構(gòu)建了各個(gè)方面的指標(biāo)集。（2）專家修改：預(yù)選出的指標(biāo)集較寬泛，再結(jié)合專家建議進(jìn)一步篩選。最終選取了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如圖1所示。endprint

采用層次分析法構(gòu)建模型和計(jì)算權(quán)重，然后運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)的總評(píng)分法分析福州市的農(nóng)超對(duì)接水平，具體步驟如下：根據(jù)評(píng)判對(duì)象的評(píng)價(jià)項(xiàng)目u■=i=1，2，…，n，首先對(duì)每個(gè)項(xiàng)目確定出評(píng)語(yǔ)集v=v■，v■，v■，…，v■和相應(yīng)的評(píng)分?jǐn)?shù)s■=i=1，2，…，n，然后求和所有的分?jǐn)?shù)，最后根據(jù)總分的大小進(jìn)行排序，依此確定出方案的優(yōu)劣。具體計(jì)算過(guò)程如下：

（1）根據(jù)專家打分法獲得指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表1）：

（2）根據(jù)層次分析法步驟，利用yaahp算出權(quán)重W■=0.281，W■=0.330，W■=0.157，W■=0.134 ，W■=0.098。

（3）進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：計(jì)算特征值λ■=∑■=5.019，然后計(jì)算CI=■=■=0.004。由平均隨機(jī)一致性指標(biāo)得出n=5時(shí)，RI=0.9。CR=■=■=0.003，小于0.1，說(shuō)明判斷矩陣具有滿意的一致性。同樣的方法以此類推得到各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，最終由層次分析法得出的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重如圖2所示。

從一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，超市方面的指標(biāo)中“農(nóng)超對(duì)接”績(jī)效所占權(quán)重較大，因?yàn)槟壳稗r(nóng)超對(duì)接多以超市為主導(dǎo)，超市與合作社簽訂契約，超市屬于甲方，多是規(guī)則的制定者。因而，農(nóng)超對(duì)接能否順利實(shí)施跟超市的實(shí)力密切相關(guān)。同時(shí)，合作社的作用也不容忽視，只有合作社有足夠的規(guī)模順利整合農(nóng)戶，并有效地充當(dāng)超市和農(nóng)戶間的溝通者，才能使資源配置達(dá)到最優(yōu)。而對(duì)接協(xié)調(diào)和顧客價(jià)值兩個(gè)指標(biāo)則是兩個(gè)主體之間合作成效的體現(xiàn)，二者對(duì)總績(jī)效的重要度相當(dāng)，都是需要保持關(guān)注并持續(xù)提升的指標(biāo)。而對(duì)于作為支持因素的支撐成長(zhǎng)指標(biāo)，只有在前幾個(gè)指標(biāo)都完善的前提下，支撐成長(zhǎng)的作用才能真正發(fā)揮，因此，相對(duì)于總績(jī)效的影響權(quán)重較弱。

在獲取指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，針對(duì)福州地區(qū)若干超市及農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)理、主管進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2所得的評(píng)價(jià)結(jié)果，分析如下：

（1）總體而言，福州市蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展水平不高，分?jǐn)?shù)為3.470分，僅介于良好至一般的中間。一級(jí)指標(biāo)中，超市績(jī)效高于合作社績(jī)效，一方面是因?yàn)楦Ｖ菔兄苓吅献魃绨l(fā)展規(guī)模較小，銷售渠道相對(duì)單一；另一方面，超市發(fā)展相對(duì)成熟，擁有較為完善、穩(wěn)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，有能力開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接的超市也是規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，因此顧客價(jià)值因素得到了較好的評(píng)價(jià)，對(duì)接協(xié)調(diào)的評(píng)分也相應(yīng)較高。

（2）合作社建設(shè)水平方面：資金實(shí)力雄厚的合作社，生產(chǎn)規(guī)模較大，對(duì)社員的管理能力較強(qiáng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、質(zhì)量較好，這些因素都更有利于與超市進(jìn)行對(duì)接。管理規(guī)范得分較低證明合作社還沒(méi)有建立并施行一套完善的管理及操作規(guī)范，無(wú)法有效指導(dǎo)社員的生產(chǎn)與保障長(zhǎng)期合作，也體現(xiàn)在一些“農(nóng)超對(duì)接”基地?zé)o法向超市開(kāi)具免稅發(fā)票、增值稅發(fā)票，從而導(dǎo)致超市無(wú)法享受“從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”這一鼓勵(lì)政策，增加了“農(nóng)超對(duì)接”的成本。設(shè)備應(yīng)用這一指標(biāo)得分較低，是由于合作社對(duì)設(shè)備及信息技術(shù)的投入比較低，無(wú)法提升合作社的運(yùn)行與對(duì)接效率。

（3）超市運(yùn)行方面，供應(yīng)管理、技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用得分較高，說(shuō)明超市對(duì)必要的設(shè)備資源投入非常重視，且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的管控非常到位。發(fā)展相對(duì)成熟的超市會(huì)保障產(chǎn)品的供應(yīng)以維持其信譽(yù)，因此，其供應(yīng)管理與技術(shù)設(shè)備應(yīng)用指標(biāo)得分較高。而貨物損壞率低是因其受農(nóng)民專業(yè)合作社、物流提供商、基礎(chǔ)設(shè)施及超市自身等多方面的影響，且農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)決定了其難以保存和運(yùn)輸，易于腐爛和變質(zhì)導(dǎo)致浪費(fèi)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性的特征十分明顯，穩(wěn)定性較差，反映出在農(nóng)超對(duì)接在實(shí)際操作中依然面臨一定的困難。

（4）對(duì)接協(xié)調(diào)方面：其得分在良好與一般之間，其中流程對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、戰(zhàn)略對(duì)接得分較高，說(shuō)明超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作不斷磨合，并且由于經(jīng)營(yíng)核心主要為大型超市，較為容易建立可行的對(duì)接制度和規(guī)范，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，但對(duì)接的層次還有待進(jìn)一步提高。

（5）顧客價(jià)值水平方面：其得分較高，說(shuō)明對(duì)接體系關(guān)注顧客價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，重視產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、顧客滿意度等因素。

（6）支撐成長(zhǎng)方面：其中政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的得分不高。一則雖然政府制定了一系列法規(guī)和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，但農(nóng)超對(duì)接的立法相對(duì)滯后，已出臺(tái)的相關(guān)的法律法規(guī)缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，降低了法律法規(guī)的有效性；二則農(nóng)產(chǎn)品流通的秩序比較混亂，缺乏統(tǒng)一的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的管理監(jiān)督。同時(shí)也反映出政府對(duì)農(nóng)超對(duì)接體系的資金、稅收、流通成本和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度不夠。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)福州市“農(nóng)超對(duì)接”現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，在對(duì)比分析各類指標(biāo)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了“農(nóng)超對(duì)接”績(jī)效評(píng)價(jià)體系，最后歸納出合作社建設(shè)、超市運(yùn)行、對(duì)接協(xié)調(diào)、顧客價(jià)值、支持增長(zhǎng)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合福州市農(nóng)業(yè)對(duì)接實(shí)際情況，在政府、合作社、超市三個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，如圖3。但本文沒(méi)有針對(duì)指標(biāo)之間的相關(guān)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)上的分析，今后可以考慮運(yùn)用項(xiàng)目分析、相關(guān)性分析和因子分析等方法篩選指標(biāo)。

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