“西部大開發(fā)”以來西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的變動趨勢研究*
——1995－2014年桂滇兩?。▍^(qū)） 的實證考察

羅 婧 莊紫珵

“西部大開發(fā)”以來西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的變動趨勢研究*
——1995－2014年桂滇兩省（區(qū)） 的實證考察

羅 婧 莊紫珵

1999年，以通過東部沿海地區(qū)剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、鞏固國防為目的的“西部大開發(fā)”政策出臺。2015年初，“一帶一路”倡議推出，地處西南邊疆民族地區(qū)的廣西，目標(biāo)是成為“有機銜接的重要門戶”，云南則要建設(shè)“面向東南亞、南亞的輻射中心”。顯然，桂滇兩省（區(qū)）在這15年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已取得長足進(jìn)步，從而初具承接國家“走出去”戰(zhàn)略之重要部署的實力。然而，本文通過計算桂滇兩?。▍^(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)密度分解基尼系數(shù)，并借助GIS圖進(jìn)行空間分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤礁叩目h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，且這一現(xiàn)象在20年間變動不大，顯然難以通過“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及相關(guān)政策實現(xiàn)根本上的改變。由此可見，結(jié)合世居少數(shù)民族資源稟賦及文化特色，挖掘縮小邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的路徑依賴及路徑可塑性，探索具有當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑勢在必行。

西南邊疆民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)密度；分解基尼系數(shù)

一、引 言

為了利用東部沿海地區(qū)剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、鞏固國防，縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，1999年國家決定開始實施西部大開發(fā)政策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，在中央政府財政傾斜和有關(guān)優(yōu)惠政策的驅(qū)使下，西部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效。［1］－［3］中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)從分異轉(zhuǎn)向收斂，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)正在改變。［4］

2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》對廣西和云南做出了目標(biāo)定位：廣西形成“‘一帶一路’有機銜接的重要門戶”，云南建設(shè)“面向南亞、東南亞的輻射中心”?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略部署，反映了桂滇兩?。▍^(qū)）具有滿足國家期望、實現(xiàn)自身戰(zhàn)略需求的條件和優(yōu)勢。［5］

然而，桂滇兩?。▍^(qū)）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，由于歷史原因以及特殊的地理條件，少數(shù)民族人口聚居區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有著較大差距。唐啟明（2014）測量云南民族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡情況，各民族自治縣都存在失衡現(xiàn)象，并且絕大多數(shù)已經(jīng)處于較嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。［6］呂俊彪（2012）考察2010年城市化水平發(fā)現(xiàn)，由于自然資源欠佳，加之遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，桂滇兩?。▍^(qū)）少數(shù)民族人口的城市化水平僅為17.06%，低于同期23.36% 的全國平均水平。［7］對于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，學(xué)者們多以少數(shù)民族自治縣或貧困縣作為研究對象，考察GDP、人均純收入、城市化率的變化或構(gòu)建指標(biāo)體系測量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在一定程度上揭示了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀態(tài)；但是對于少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤煌牡貐^(qū)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及其變動趨勢則缺少相對精確的測量與分析。這導(dǎo)致無法評估國家政策對邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠效應(yīng)，以及各級地方政府對接和運用政策的有效性。

此外，由于前人相關(guān)成果存在研究對象選擇標(biāo)準(zhǔn)不一，測量指標(biāo)不同等問題，導(dǎo)致研究結(jié)果也存在較大出入。Giorgio Brunello（2008）通過考察意大利企業(yè)員工培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)密度之間的關(guān)系分析培訓(xùn)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。［8］世界銀行（2009）更是著眼理解經(jīng)濟(jì)地理變遷，提出了用密度、距離及分割特征的三維觀點評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。［9］至此，學(xué)術(shù)界開始廣泛關(guān)注一國經(jīng)濟(jì)密度分布及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，經(jīng)濟(jì)密度成為國際測量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。Mark Roberts（2011） 使用2000－2007年的經(jīng)濟(jì)密度，考察了重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)密度指單位面積土地上經(jīng)濟(jì)效益的水平。［10］在傳統(tǒng)區(qū)域研究中，對經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)及收益的評估以宏觀層面為主，能夠較好的揭示經(jīng)濟(jì)大格局的變化，卻忽略了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的異質(zhì)性，尤其是微觀層面的經(jīng)濟(jì)地域特征，因此作為精細(xì)空間分析手段，用經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)行區(qū)域差異研究具有重大意義。［11］首先，經(jīng)濟(jì)密度是衡量區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)密度反映了經(jīng)濟(jì)集聚的程度，經(jīng)濟(jì)密度越高，集聚效應(yīng)越明顯，更容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而越富裕。［12］另外，經(jīng)濟(jì)密度還能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。發(fā)展程度不同地域的經(jīng)濟(jì)密度，因產(chǎn)業(yè)差異會存在從核心到外圍的遞減規(guī)律，揭示了區(qū)域空間發(fā)展格局及重點。［13］

因此，不乏國內(nèi)學(xué)者利用經(jīng)濟(jì)密度對區(qū)域差異進(jìn)行研究。貝涵璐等（2009）使用泰爾指數(shù)和變異系數(shù)測算了長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度差異變動趨勢。結(jié)果表明，1995－2007年間，土地經(jīng)濟(jì)密度總差異呈現(xiàn)波動性縮小的趨勢，以上海、江蘇、浙江劃分的三個區(qū)域之間差異縮小，而區(qū)域內(nèi)部差異呈現(xiàn)擴大趨勢。［14］方明（2015）、武義青（2015）、代合治（2015） 等學(xué)者也同樣使用泰爾指數(shù)分別測量分析了中原地區(qū)、京津冀城市群和山東省經(jīng)濟(jì)密度差異的變動趨勢。［15］－［17］此外，經(jīng)濟(jì)密度的空間演化格局也同樣深受學(xué)者們關(guān)注。王潔玉等（2012）運用GIS圖，研究京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)密度空間格局發(fā)現(xiàn)，京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)密度呈現(xiàn)一體兩翼，經(jīng)濟(jì)整合高度集聚。［18］同樣，劉運偉（2015）運用空間自相關(guān)研究方法分析了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)密度空間分布格局，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度層級表現(xiàn)為由成都、重慶市中心向外呈圈層狀擴散。［19］學(xué)者們較為集中地關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)或經(jīng)濟(jì)圈空間格局，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度空間分布特征的考察還有待加強。

在區(qū)域差異的研究中，泰爾指數(shù)因其可將總體差異分解為組內(nèi)與組間差異，得到組內(nèi)差異與組間差異對總體差異的貢獻(xiàn)率，而被廣泛使用?；嵯禂?shù)（Gini Coefficient）同樣具有分解總體差異的功能，最初作為一個表達(dá)不均等的指標(biāo)而被提出，主要用于刻畫地區(qū)居民收入差異水平。［20］此后學(xué)者們將其應(yīng)用于研究產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、教育、稅收等多領(lǐng)域差異。將基尼系數(shù)用于查考區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度差異的研究，其優(yōu)點在于既能實現(xiàn)對總體差異分解，還能考察劃分區(qū)域之間彼此的差異。

基于此，本文擬對云南、廣西兩?。▍^(qū)）的214個縣域按照少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤_劃分，①經(jīng)過反復(fù)測量及結(jié)合地方特點，根據(jù)2014年各縣域少數(shù)民族人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例將西南邊疆民族地區(qū)214個縣域劃分為3個區(qū)域，分別為少數(shù)民族人口占比0%－16%的少數(shù)民族人口零散區(qū)、16%－56%的少數(shù)民族人口稀疏區(qū)和56%－99%的少數(shù)民族人口密集區(qū)。使用分解基尼系數(shù)和GIS技術(shù)分析“西部大開發(fā)”以來劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度差異變動趨勢及空間分布格局，探究國家相關(guān)戰(zhàn)略及政策對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。

二、西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異分析

本文擬通過計算經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)，考察西南邊疆民族地區(qū)［本文主要以云南、廣西兩?。▍^(qū)）為例］與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，并通過分解基尼系數(shù)進(jìn)一步探討西南邊疆民族地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及該差異的主要來源。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異計算方法

基尼系數(shù)的計算公式為：

其中yji與yhr分別表示j區(qū)域中i單元格與h區(qū)域中r單元格的經(jīng)濟(jì)密度，k表示樣本中區(qū)域數(shù)量，本文表示少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤煌娜齻€區(qū)域，nj與nh分別表示j區(qū)域與h區(qū)域中單元格數(shù)量，μ表示整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度平均值。

Dagum（1997）提出一種基尼系數(shù)按區(qū)域分解的方法，并在之后的改進(jìn)中不斷完善。［21］因此，基尼系數(shù)可被分解為區(qū)域內(nèi)差距貢獻(xiàn)度Gw與區(qū)域間差距貢獻(xiàn)度Gb，則G＝Gw＋Gh。公式如下：

式中：Pj＝nj/N，Sj＝njμj/Nμ，Gjj、Gjh分別為區(qū)域j的經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)和區(qū)域j與h之間的經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)，可表示為：

（二）西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異動態(tài)特征

利用公式（1） 計算1995－2014年全國經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)，總體來看全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)在0.60左右，但20年間相對平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)明顯趨同或發(fā)散趨勢。通過公式（5）計算區(qū)域間經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn)，西南邊疆民族地區(qū)與全國其他省區(qū)之間差異總體呈上升趨勢，2001年以后大于全國平均水平，且愈發(fā)明顯，2007年雖有回落但基尼系數(shù)一直維持在0.80左右的較高水平。這說明1999年啟動的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及相關(guān)配套政策還是未能從根本上縮小西南邊疆民族地區(qū)與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。如圖2.1所示：

圖2.1 1995－2014年全國總體、西南邊疆民族地區(qū)與全國其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)

如圖2.2所示，進(jìn)一步計算發(fā)現(xiàn)，1995－2014年西南邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)基本維持在0.70－0.75的較高水平。1994年《國家八七扶貧攻堅計劃（1994－2000）》頒布，該計劃的扶貧基金及專項貼息貸款大多用在西南、西北民族地區(qū)。此外，廣西、云南少數(shù)民族貧困縣還享受世界銀行扶貧項目的貸款。受該政策的影響，1995—1997年西南邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度差異減小。2000年，“西部大開發(fā)”開始實施后，西南邊疆民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)密度的差異仍在增加，2004年達(dá)到最大，之后開始下降。倒“U”型的變化態(tài)勢，體現(xiàn)了受政策的影響，經(jīng)濟(jì)密度的差異在減小。2008年，國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展重心向廣西南部轉(zhuǎn)移，2009—2010年經(jīng)濟(jì)密度差異再次增加。2010—2012年，廣西相繼頒布了《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》和《桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西西部及東北部、東部、東南部都得到相應(yīng)的政策支持；云南正式啟動制定《支持云南省加快建設(shè)我國面向西南開放橋頭堡的指導(dǎo)意見》，該規(guī)劃對滇中、滇南、滇西、滇東等7個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新布局，之后，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度的差異再次減小。

隨著發(fā)展戰(zhàn)略重新布局以及重心的轉(zhuǎn)移，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異出現(xiàn)輕微波動，但總體而言，差異一直維持在較高水平。

圖2.2 1995－2014年西南邊疆民族地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)

在考察西南邊疆民族地區(qū)總體差異的同時，利用公式（2） 和（3） 分別計算分解的三個區(qū)域（即少數(shù)民族人口零散區(qū)、稀疏區(qū)和密集區(qū)）內(nèi)部差異和之間差異對總體差異的貢獻(xiàn)程度。如圖2.3，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)密度差異的貢獻(xiàn)度大于區(qū)域內(nèi)，貢獻(xiàn)率平均約為71.43%。因此，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度的總體差異主要由三個區(qū)域之間的差異產(chǎn)生，且在這20年間，這種格局一直未被打破。

由此可知，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及各項政策的頒布實施，對于減少少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤膮^(qū)域間經(jīng)濟(jì)密度差異的作用不顯著，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的明顯差距仍然是導(dǎo)致西南邊疆民族地區(qū)總體差異的根本原因。

圖2.3 1995－2014年西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)分解

如圖2.4所示，比較三個區(qū)域彼此之間的經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)可知，少數(shù)民族人口密集區(qū)與零散區(qū)之間的差異最大，20年間基尼系數(shù)基本維持在0.80左右。1995—1997年，開始為小幅度下降，1997年后開始大幅度上升，隨后繼續(xù)下降，到2012年后逐步回升。

相較于少數(shù)民族人口密集區(qū)，少數(shù)民族人口零散區(qū)與稀疏區(qū)之間經(jīng)濟(jì)密度的差異略小一些，經(jīng)濟(jì)密度的基尼系數(shù)在0.70上下波動。整體趨勢表現(xiàn)為，1995—1997年下降，隨后上升，到2006年達(dá)到最大值0.73，此后繼續(xù)下降，2010年后下降幅度增大。

少數(shù)民族人口稀疏區(qū)與密集區(qū)之間經(jīng)濟(jì)密度的差異最小，經(jīng)濟(jì)密度的基尼系數(shù)在0.65上下波動。1995－1999年，基尼系數(shù)呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，1999年下降至最低的0.63。隨后5年一直上升，2004年以后略微下降，但到2011年，突然下降至0.64，隨后平穩(wěn)。

因此，“西部大開發(fā)”政策實施以來，三個區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)密度差異雖有波動，但波動范圍較小，受政策的沖擊影響不大，且區(qū)域間彼此的差異因少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤牟町愒黾佣鴶U大。

圖2.4 按少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤齽澐值娜齻€區(qū)域彼此經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)

綜上所述，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及其配套政策的實施讓西部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但仍然無法縮小西南邊疆民族地區(qū)與全國其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。進(jìn)一步測算西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度基尼系數(shù)表明，其內(nèi)部差異較大；而導(dǎo)致這一結(jié)果的是少數(shù)民族人口零散區(qū)、稀疏區(qū)及密集區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)密度差異較大，可見相關(guān)戰(zhàn)略及政策無法有效地縮小其間的差異。

三、西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度的空間演變分析

本文擬運用ArcView軟件繪制GIS圖，分析西南邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間分布及經(jīng)濟(jì)密度空間演變格局，以進(jìn)一步辨析少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤煌h域的經(jīng)濟(jì)地理特征。

（一）西南邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間分布

圖3.1 西南邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族人口分布

如圖3.1所示，少數(shù)民族人口零散區(qū)共64個縣域，約占西南邊疆民族地區(qū)總縣域的30%，其土地面積為14.30萬平方公里，約占總面積的21.05%。該區(qū)域主要集中在廣西南部的欽州市、北海市，東南部的貴港市、玉林市，東部的梧州市、賀州市和東北部的桂林市，以及云南中部的昆明市，東部的曲靖市，東北部的昭通市和西部的保山市。

共有62個縣域?qū)儆谏贁?shù)民族人口稀疏區(qū)，數(shù)量也接近西南邊疆民族地區(qū)縣域總數(shù)的30%，其中約有25.25%的土地屬于該區(qū)域。該區(qū)域分布在廣西南部的防城港市及南寧的橫縣、賓陽縣，東北部的平樂縣、荔浦縣、蒙山縣、融安縣及合山市，西北部的凌云縣和樂業(yè)縣；云南省中部的楚雄彝族自治州，西部德宏傣族景頗族自治州，西南部的臨滄市，南部的紅河哈尼族自治州以及東南部的文山壯族苗族自治州。

少數(shù)民族人口密集區(qū)共有88個縣域，約為西南邊疆民族地區(qū)縣域總數(shù)的40%，土地面積達(dá)31.30萬平方公里，約占總面積的46.08%。該區(qū)域主要為廣西西南部的崇左市，南部的南寧市，中部的來賓市、柳州市，西部的百色市和西北部的河池市，以及云南西北部的麗江市、迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州，西南部的普洱市，南部的西雙版納傣族自治州及中部的玉溪市。

（二）西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度的空間演變特征

如圖3.2和圖3.3所示，1995－2014年，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度總體呈現(xiàn)增長趨勢，但不管是就兩?。▍^(qū)），還是就劃分的三大區(qū)域而言，經(jīng)濟(jì)密度增長都呈現(xiàn)出不同的空間格局。

圖3.2 1995、2000、2005、2010年西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度分級的演變情況① 1995－2014年西南邊疆民族地區(qū)214個縣域經(jīng)濟(jì)密度的平均值為201萬元／平方公里，以該平均值為基準(zhǔn)將經(jīng)濟(jì)密度劃分為5個等級，小于平均值0.5倍的最低級［1－100（萬元／平方公里）］、介于平均值0.5倍與平均值之間的低級［100－200（萬元／平方公里）］、介于平均值與平均值3倍之間的中級［200－600（萬元／平方公里）］、介于平均值3倍與平均值5倍之間的高級［600－1000（萬元／平方公里）］以及平均值5倍以上的最高級［1000－18981（萬元／平方公里）］。

圖3.3 2014年西南邊疆民族地區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度分級情況① 柱狀圖的長短分別表示三個區(qū)域，最短代表少數(shù)民族人口零散區(qū)，中等長度代表少數(shù)民族人口稀疏區(qū)，最長代表少數(shù)民族人口密集區(qū)。

就廣西、云南兩省（區(qū)）而言，廣西高密度市轄區(qū)較為分散，主要位于桂南的南寧市轄區(qū)、桂東南的玉林市轄區(qū)、桂東的梧州市轄區(qū)以及桂北的桂林市轄區(qū)和柳州市轄區(qū)。廣西經(jīng)濟(jì)密度空間演變格局趨勢主要表現(xiàn)為，以高密度市轄區(qū)為中心與“外圍縣”形成團(tuán)狀格局，最終連接成片。2005年，桂東南形成經(jīng)濟(jì)密度增長區(qū)域，2005－2014年增長區(qū)域向桂西北延伸。云南高密度市轄區(qū)分布集中，主要集聚在中部的昆明市轄區(qū)、玉溪市轄區(qū)及曲靖市轄區(qū)。在1995－2014年間，云南首先形成了以昆明市轄區(qū)、玉溪市轄區(qū)及曲靖市轄區(qū)為主的3個經(jīng)濟(jì)密度增長極。2005年，隨著“增長極”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)密度提高，對周邊縣域產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng)，云南東南部縣域的經(jīng)濟(jì)密度開始逐漸提高。到2010年，“增長極”輻射面積進(jìn)一步擴大，向云南東北部延伸。2014年經(jīng)濟(jì)密度增長范圍擴散至云南西部。

就少數(shù)民族人口劃分的三大區(qū)域而言，少數(shù)民族人口零散區(qū)的縣域主要集中在經(jīng)濟(jì)密度分級的高等級區(qū)。少數(shù)民族人口零散區(qū)縣域個數(shù)占總數(shù)30%左右，但從1995－2014年，該區(qū)域占經(jīng)濟(jì)密度最高級的數(shù)量都達(dá)到65%以上，屬于經(jīng)濟(jì)密度分級高級的也為50%以上。20年間，將近有20%少數(shù)民族人口稀疏區(qū)的縣域處于經(jīng)濟(jì)密度最高級和高級區(qū)，但該區(qū)域仍有大量縣域位于經(jīng)濟(jì)密度低等級區(qū)。1995年，98%的縣域處于經(jīng)濟(jì)密度分級的低等級和最低等級區(qū)。經(jīng)過20年的發(fā)展，這一比例有所下降，到2014年，該區(qū)域還有64%的縣域處于低等級和最低等級區(qū)。而少數(shù)民族人口密集區(qū)的縣域則主要集中在經(jīng)濟(jì)密度分級的低等級區(qū)。1995年，99%的少數(shù)民族人口密集區(qū)縣域處于經(jīng)濟(jì)密度分級最低等級區(qū)。經(jīng)過20年的發(fā)展，該區(qū)域仍有50%左右的縣域未能擺脫經(jīng)濟(jì)密度分級的最低等級，72%的縣域低于20年間整個西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度平均水平。

因此，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度分別在桂滇兩省（區(qū)）形成“核心—邊緣”的空間分布格局。位于經(jīng)濟(jì)密度高等級區(qū)以少數(shù)民族人口零散區(qū)的縣域為主，且隨著少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤脑黾樱h域經(jīng)濟(jì)密度呈現(xiàn)從高等級區(qū)向低等級區(qū)擴散的分布態(tài)勢。

四、結(jié)論與啟示

基于分解基尼系數(shù)和GIS技術(shù)，本文對“西部大開發(fā)”以來，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度差異變動趨勢及其空間分異特征進(jìn)行了分析，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及其相關(guān)政策無法縮小少數(shù)民族人口不同縣域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異；經(jīng)濟(jì)密度空間分布格局特征呈現(xiàn)少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤礁叩目h域越遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)密度高等級區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低。

不少學(xué)者致力于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的研究：邵志忠（2010）、潘寶（2014）、張大維（2011）等學(xué)者指出山高坡陡、石漠化嚴(yán)重、土地貧瘠造成的生態(tài)承載力差，自然災(zāi)害頻發(fā)是造成少數(shù)民族地區(qū)貧困的重要因素之一。［22］－［24］陳碧瓊（2013）、廖樂煥（2009） 則主要強調(diào)人力資本匱乏會導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。［25］－［26］莊天慧（2010）、毛燕（2011） 從正式制度的角度分析相關(guān)民族政策的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國家政策對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的總體效果良好，但仍然需要優(yōu)化資金投向與使用結(jié)構(gòu)。［27］－［28］羅康隆 （2001）、馬琴（2012）、王杰 （2016）、趙培紅 （2011）等學(xué)者卻通過考察民族文化、習(xí)俗及宗教信仰等非正式制度發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)會被非正式制度導(dǎo)引，且對少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)或制約作用。［29］－［32］此外，石鵬娟（2014）、劉鑫（2012）等的研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則會減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。［33］－［34］總的來看，自然條件、人力資本、制度安排及產(chǎn)業(yè)選擇等多種因素都會造成少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

前人研究結(jié)果部分解釋了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。探索具有當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，還需結(jié)合世居少數(shù)民族資源稟賦及文化特色，挖掘縮小邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的路徑依賴及路徑可塑性。

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﹝責(zé)任編輯：陳家柳﹞

THE VARIATION TREND OF ECONOMIC DEVELOPMENT IN THE ETHNIC MINORITY REGIONS OF SOUTHWEST BORDERLAND SINCE THE LAUNCH OF WESTERN DEVELOPMENT IN CHINA——Based on Empirical Studies in Guangxi and Yunnan from 1995 to 2014

Luo Jing，Zhuang Zicheng

A new western development policy has been issued in 1999 for the purpose of promoting the economic and social development of the western region and consolidating national defense by taking economic development capacity of the eastern coastal areas.At the very beginning of the 2015，the government launched The Belt and Road initiative.Guangxi，located in the minority areas of Southwest China，aims to become an important gateway for cooperation while Yunnan will built up a center for Southeast Asia and South Asia.In the past fifteen years，the two provinces have made considerable progress in economic development.However，through the decomposition of the Gini coefficient about the economic density in counties from these two provinces and spatial analysis by means of GIS diagram，researchers found out that the denser the ethnic minority population was，the lower the economic development level became，and it has not experienced significant changes in twenty years.Obviously，it is difficult to achieve the fundamental changes through the western development strategies and related policies.Thus，it is imperative to explore the economic development path with local characteristics.

the ethnic minority regions of southwest borderland；economic density；the decomposition of Gini coefficient

【作 者】羅婧，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師；莊紫珵，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。廣西桂林，541004

F127【文獻(xiàn)識別碼】A

1004-454X（2017）05-0156-009

國家社科基金項目 “實現(xiàn)‘一帶一路’戰(zhàn)略部署的西南邊疆民族地區(qū)市場共同體建設(shè)路徑研究”（16BMZ108）。