基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通系統(tǒng)構(gòu)建思路

郝楊

內(nèi)容摘要：農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的巨大落差，不僅制約農(nóng)村地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且妨礙農(nóng)村地區(qū)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙向流通體系建設(shè)有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，并促進(jìn)城鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的落實(shí)。本文從促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通的角度闡述商貿(mào)流通機(jī)制重構(gòu)的意義，從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施、渠道建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體等方面解釋制約城鄉(xiāng)雙向流通的一系列問題。最后給出優(yōu)化支持城鄉(xiāng)雙向流通的物流基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化其流通渠道功能和打造支持城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)等系統(tǒng)解決思路。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)雙向流通 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)一體化

問題的提出

當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵期，農(nóng)村地區(qū)流通市場(chǎng)發(fā)展水平的相對(duì)滯后性嚴(yán)重制約我國(guó)將農(nóng)村發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。究其根源，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的狀態(tài)，是制約我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)健康發(fā)展的重要障礙，是妨礙我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的桎梏。該發(fā)展模式具有歷史淵源，是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)向來偏重于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而忽視流通經(jīng)濟(jì)，“重生產(chǎn)、輕流通”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維妨礙了當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略的推進(jìn)，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩極化發(fā)展格局，拉大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，顯著降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，繼而影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的有效落實(shí)。為此，以化解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題為出發(fā)點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展思路為總綱，積極探討制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的基礎(chǔ)資源問題、渠道建設(shè)問題和流通主體培育問題，有利于城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)機(jī)制的建立。建成支持城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)新機(jī)制，健全城鄉(xiāng)互通互達(dá)的商貿(mào)流通新制度，可更為充分地發(fā)揮城鄉(xiāng)資源稟賦差異優(yōu)勢(shì)，有效整合城鄉(xiāng)商貿(mào)流通資源，使城市流通體系和農(nóng)村流通體系有效銜接和互動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

制約城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通機(jī)制問題剖析

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施問題剖析

城鄉(xiāng)雙向流通體制的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)的難點(diǎn)在于農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的投資乏力。而導(dǎo)致農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資乏力的首要原因，在于各級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足。當(dāng)前城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系已然摒棄傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)剪刀差機(jī)制，轉(zhuǎn)而進(jìn)入工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時(shí)代，其直接表現(xiàn)是工商業(yè)以財(cái)稅為媒介實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的反哺。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政供給模式，主要是采取中央和地方按比例分擔(dān)的多級(jí)供給制。首先，由于中央和地方各級(jí)政府建立了基于分稅制的獨(dú)立財(cái)政體系，各級(jí)政府出于自我利益最優(yōu)化目標(biāo)，而將本級(jí)財(cái)政資金投放在能夠產(chǎn)生更多稅收的領(lǐng)域，忽視對(duì)于諸如農(nóng)村流通體系建設(shè)項(xiàng)目這類耗資巨大但收益微薄項(xiàng)目的投資興趣。其次，當(dāng)前各級(jí)政府雖然通過分稅制厘清了稅權(quán)邊界，但卻未能從法律或制度層面就財(cái)政運(yùn)用領(lǐng)域的職責(zé)作出詳盡規(guī)范，由此導(dǎo)致的財(cái)權(quán)職責(zé)邊界不明晰問題，使得地方政府更多希望在農(nóng)村地區(qū)制造出貧困形象的方式吸引中央資金的投入，并同時(shí)將本級(jí)財(cái)政資金更多運(yùn)用于城鎮(zhèn)地區(qū)，以鞏固地方稅收系統(tǒng)的稅源。地方政府將農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向中央政府的潛在動(dòng)機(jī)和行為導(dǎo)致其在農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資缺乏內(nèi)在動(dòng)力。再次，農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不足問題，不僅與各級(jí)財(cái)政資金投入力度不足相關(guān)，還與我國(guó)農(nóng)村流通企業(yè)缺乏規(guī)模效益，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)需求規(guī)模有限相關(guān)。農(nóng)村地區(qū)流通市場(chǎng)有效需求不足，降低了社會(huì)投資者對(duì)于投資農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的興趣，由此降低了農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目吸引社會(huì)資金的能力。最后，既有的農(nóng)村金融系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起負(fù)面作用。城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村社會(huì)的有限金融資源，通過農(nóng)村信用社和主要商行在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)的資金渠道，流入城鎮(zhèn)地區(qū)并用于城鎮(zhèn)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這使得農(nóng)村地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)缺乏從既有金融系統(tǒng)獲取必要資金發(fā)展本地流通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而持續(xù)拉大與城鎮(zhèn)地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施的差距，妨礙城鄉(xiāng)雙向流通系統(tǒng)的建設(shè)。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道建設(shè)問題剖析

第一，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的長(zhǎng)渠道問題引發(fā)長(zhǎng)鞭效應(yīng)。我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村商貿(mào)流通活動(dòng)較為分散，雖然各類工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通渠道數(shù)量較多，但各類產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者分別設(shè)立獨(dú)立的流通渠道，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)流通渠道結(jié)構(gòu)配置雜亂，功能定位紊亂，資源整合力度不足。較長(zhǎng)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使得城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都需保留一定水平的存貨，使得整個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道內(nèi)部保留了巨量存貨，導(dǎo)致現(xiàn)有城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)內(nèi)部資源的巨大浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的組織者通常根據(jù)本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)流通市場(chǎng)信息的判斷作出采購(gòu)決策，最多參考緊鄰本企業(yè)的上下游企業(yè)的供需信息來修正其訂貨水平。這種忽視城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)整體供需狀態(tài)的決策方式，勢(shì)必導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)內(nèi)部信息的不真實(shí)性，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)最上層的商品及服務(wù)供給者對(duì)市場(chǎng)作出正確判斷的能力。由此產(chǎn)生的長(zhǎng)鞭效應(yīng)及供應(yīng)過剩危機(jī)將沿著城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道系統(tǒng)向上級(jí)延展，并且威脅整個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第二，城鄉(xiāng)物流配送系統(tǒng)的二元化問題。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)物流配送系統(tǒng)存在顯著的二元化發(fā)展問題，既有的物流配送資源多集中于城鎮(zhèn)地區(qū)，包括城郊農(nóng)村在內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)的物流配送系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)滯后。誘發(fā)該問題的根源在于城市地區(qū)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源大規(guī)模流入城市地區(qū)，并導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的空心化。缺乏有效需求的農(nóng)村地區(qū)物流規(guī)模難以形成比較優(yōu)勢(shì)，故降低社會(huì)投資者對(duì)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目投資的積極性。

（三）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通運(yùn)營(yíng)主體問題剖析

第一，農(nóng)村商貿(mào)流通運(yùn)營(yíng)主體缺乏與城鎮(zhèn)流通系統(tǒng)對(duì)接的資質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且運(yùn)營(yíng)實(shí)力弱的問題，這與農(nóng)村流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通常為個(gè)體商戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)中間商的身份相關(guān)。多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋且經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏在農(nóng)村流通獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的能力。雖然近年來農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社迅速崛起，但數(shù)量眾多的農(nóng)村專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)規(guī)模較小，市場(chǎng)覆蓋率較低，農(nóng)民參與積極性不高；專業(yè)合作社缺乏專業(yè)化流通人才來強(qiáng)化農(nóng)戶在農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)上的主導(dǎo)地位，從而降低其為城鄉(xiāng)雙向流通機(jī)制的建設(shè)所能做出的貢獻(xiàn)。endprint

第二，農(nóng)村地區(qū)流通成本高，降低了實(shí)現(xiàn)雙向流通機(jī)制建設(shè)的效能。首先，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，在交易總規(guī)模一定的情形下，規(guī)模較小的農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通主體達(dá)成同等交易額所需交易的筆數(shù)顯著多于大規(guī)模交易者，這就增加了農(nóng)村商貿(mào)流通主體的交易成本，進(jìn)而降低農(nóng)戶和各類交易主體的收益水平。其次，小規(guī)模交易者的交易頻率增加且達(dá)成交易的難度增大，從而顯著增加了農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)交易的不確定性。更為重要的是，規(guī)模較小的農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)主體缺乏與體量龐大的批發(fā)商和終端銷售商之間展開公平議價(jià)的能力，由此導(dǎo)致農(nóng)村流通渠道內(nèi)商品與服務(wù)的定價(jià)權(quán)被城鎮(zhèn)地區(qū)的大規(guī)模流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商壟斷，農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體只能被迫接受城鎮(zhèn)商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體給定的價(jià)格。最后，由于農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體難以及時(shí)有效地獲取商貿(mào)流通信息，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)間商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的供需脫節(jié)問題嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)營(yíng)流通經(jīng)營(yíng)主體的收益水平。

支持城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通機(jī)制構(gòu)建

（一）優(yōu)化支持城鄉(xiāng)雙向流通的物流基礎(chǔ)設(shè)施

第一，訂立城鄉(xiāng)雙向流通規(guī)劃以促使城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌視野下推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，是新形勢(shì)下化解城鄉(xiāng)流通協(xié)同難題并助力“三農(nóng)”問題化解的有效途徑。通過制定城鄉(xiāng)雙向流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方式，可以將社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的主要資源和閑散資金吸引到城鄉(xiāng)雙向流通建設(shè)事業(yè)中，從全局統(tǒng)籌的角度促成城鄉(xiāng)雙向流通系統(tǒng)的迅速立項(xiàng)和盡快建成。為確保城鄉(xiāng)雙向流通規(guī)劃的有效落實(shí)，各級(jí)政府有必要在全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制改革的基礎(chǔ)上，實(shí)施城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施一體化戰(zhàn)略，這要求各地政府結(jié)合本地城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，建立城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施一體化的新型運(yùn)作機(jī)制和多元化投資模式。

第二，強(qiáng)化城鎮(zhèn)流通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射力。城鄉(xiāng)雙向流通機(jī)制的建立需要從充分利用城市流通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，采取地方政府主導(dǎo)加社會(huì)投資參與的方式，大力推動(dòng)城市流通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的延展，做好城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接工作，確保城市公共交通服務(wù)對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，推動(dòng)城市現(xiàn)代流通文明向農(nóng)村地區(qū)的輻射，以此縮小城鄉(xiāng)差異并促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。地方政府要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點(diǎn)布局，既要偏重重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又要全面覆蓋偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以確保從物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)體建設(shè)方面保障城鄉(xiāng)雙向流通系統(tǒng)的建立。各類社會(huì)投資者要在地方政府統(tǒng)籌下，著力打造一批市縣級(jí)的配送中心和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的配送站點(diǎn)，形成城鄉(xiāng)物流聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。考慮到商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資巨大的問題，單獨(dú)依靠財(cái)政支出顯然并不現(xiàn)實(shí)。各地政府要大力吸引各類投資主體參與到城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，統(tǒng)籌考量城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求和項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互補(bǔ)融合性，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)交通事業(yè)的繁榮。

（二）強(qiáng)化支持城鄉(xiāng)雙向流通的流通渠道功能

第一，建立以龍頭企業(yè)為核心的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流雙向流通渠道。為有效克服城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)中供應(yīng)鏈信息傳播和利用環(huán)節(jié)的全局不一致性問題，地方政府和商貿(mào)流通企業(yè)有必要加強(qiáng)商貿(mào)流通渠道的一體化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前城鄉(xiāng)流通體系存在流通網(wǎng)絡(luò)過于復(fù)雜、流通環(huán)節(jié)數(shù)量過多且各流通業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間功能缺乏有效互補(bǔ)性等問題，由此降低了城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)流通渠道功能的發(fā)揮。雖然工農(nóng)業(yè)商品分布于城鄉(xiāng)產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的不同環(huán)節(jié)，但各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都需圍繞該供應(yīng)鏈系統(tǒng)中龍頭企業(yè)來布局其業(yè)務(wù)內(nèi)容，并安排其流通節(jié)奏。為此，城鄉(xiāng)雙向流通渠道建設(shè)需要重點(diǎn)依托商貿(mào)流通系統(tǒng)的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)整個(gè)城鄉(xiāng)流通系統(tǒng)渠道活動(dòng)及其功能，以龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈需求為引導(dǎo)，以城鄉(xiāng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化為紐帶，充分激活城鎮(zhèn)商貿(mào)流通系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通系統(tǒng)的輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌安排“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通活動(dòng)。

第二，建立城鄉(xiāng)物流配送一體化系統(tǒng)。為克服城鄉(xiāng)物流配送體系的銜接能力不足問題，地方政府需以推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)為導(dǎo)向來整合城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，幫助農(nóng)村地區(qū)建立現(xiàn)代化物流配送體系。地方政府要以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的雙網(wǎng)融合，強(qiáng)調(diào)以物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)大發(fā)展。地方政府可以以雙網(wǎng)融合工程為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)上網(wǎng)工程，并推動(dòng)新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程，以此保障現(xiàn)代物流配送體系向農(nóng)村地區(qū)的延展，確保盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)化共同配送系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。

（三）打造支持城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)

第一，探索支持城鄉(xiāng)雙向流通的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通直營(yíng)業(yè)態(tài)。商貿(mào)流通運(yùn)營(yíng)成本高是制約城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通機(jī)制建立的主要障礙，采取直營(yíng)業(yè)態(tài)來削減中間環(huán)節(jié)，有助于降低商貿(mào)流通成本，提升終端市場(chǎng)消費(fèi)者價(jià)值和流通環(huán)節(jié)企業(yè)收益水平。從農(nóng)村商貿(mào)流通端分析，當(dāng)前我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍沿襲傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，以單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營(yíng)為代表的小農(nóng)模式缺乏運(yùn)營(yíng)實(shí)力，無法獲取規(guī)模效益，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)融合式發(fā)展格局下激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。為提升農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)參與能力，地方政府應(yīng)當(dāng)大力培育農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體，以增強(qiáng)處于弱勢(shì)的農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)沖擊的能力。各地農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)積極發(fā)展面向城鎮(zhèn)居民的直營(yíng)業(yè)態(tài)模式，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)的供需協(xié)調(diào)與價(jià)格指導(dǎo)功能，推動(dòng)面向農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)活動(dòng)，采取直接購(gòu)買第三方物流企業(yè)的統(tǒng)一流通服務(wù)，并實(shí)施針對(duì)城鎮(zhèn)居民需求的統(tǒng)一直銷業(yè)務(wù)。農(nóng)村專業(yè)合作社在直營(yíng)業(yè)態(tài)領(lǐng)域的探索，將有效降低農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶流向城鎮(zhèn)地區(qū)終端市場(chǎng)消費(fèi)者的流通環(huán)節(jié)和流通成本，大幅縮減農(nóng)產(chǎn)品流通時(shí)間成本和損耗成本，提高終端市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)水平。從城市商貿(mào)流通端分析，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通企業(yè)的引導(dǎo)力度，積極推動(dòng)超市參與農(nóng)超對(duì)接，推動(dòng)加工龍頭企業(yè)直接與農(nóng)村專業(yè)合作社展開業(yè)務(wù)對(duì)接。城鎮(zhèn)地區(qū)超市和加工龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)信息獲取上的優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村專業(yè)合作社直接對(duì)接業(yè)務(wù)，發(fā)揮流通帶動(dòng)生產(chǎn)的功用。

第二，創(chuàng)新支持城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)。城鄉(xiāng)雙向流通機(jī)制的建設(shè)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)媒體的交互作用，為城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)中供需雙方提供低成本高效對(duì)接服務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)中因缺乏有效信息交互而產(chǎn)生的供需雙方信息誤判和由此引起的決策錯(cuò)誤問題，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新商貿(mào)流通商業(yè)模式，有利于為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通從業(yè)者提供及時(shí)、豐富的市場(chǎng)供需信息，從而確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求。網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)的建設(shè)要求城鄉(xiāng)雙向流通系統(tǒng)中的供需雙方加強(qiáng)在線互動(dòng)能力，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以將城鄉(xiāng)商貿(mào)流通系統(tǒng)中供需雙方間的信息交互內(nèi)容及時(shí)向上游流通企業(yè)乃至生產(chǎn)企業(yè)反饋，以此消除城鄉(xiāng)流通業(yè)務(wù)中的供求不一致矛盾。上游生產(chǎn)者可依托流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，獲取需方市場(chǎng)端的大數(shù)據(jù)流，從中提煉出消費(fèi)者的真實(shí)需求信息，并將該信息反饋到設(shè)計(jì)方的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方的產(chǎn)品加工過程中，增進(jìn)市場(chǎng)終端消費(fèi)者的滿意率和忠誠(chéng)度。

1.祝坤艷.基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系構(gòu)建[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（11）

2.劉維芝.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下我國(guó)城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（9）

3.張利霞.城鄉(xiāng)商貿(mào)流通特點(diǎn)差異及城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系建設(shè)[J].價(jià)格月刊，2016（4）endprint