朱選功　劉冰月

[摘 要] 進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，在此過程中河南省面臨的首要而緊急的任務(wù)就是加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)。文章分析了河南省科技人才現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，著重探討科技人才評價原理及評價指標(biāo)的設(shè)置，建立起一套適用于評價河南省科技人才現(xiàn)狀的指標(biāo)評價體系，運(yùn)用層次分析法確立科技人才評價的各級指標(biāo)權(quán)重，并運(yùn)用模糊綜合評判法進(jìn)行實(shí)證分析。得出科技人才評價的綜合得分及各指標(biāo)的評價得分，從而為河南省的科技人才管理和使用部門提供若干有價值的對策建議和決策參考。

[關(guān)鍵詞] 科技人才；評價體系；層次分析法；模糊綜合評判法

[中圖分類號] G316；F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）7-34-5

Evaluation of Science and Technology Talents in Henan Province Based on AHP and Fuzzy Comprehensive Evaluation Method

Zhu Xuangong Liu Bingyue

（School of Management， Henan University of Science and Technology， Luoyang Henan 471023）

Abstract： Since twenty-first Century， with the rapid development of economy and society， the primary and urgent task faced by Henan Province in the process is to accelerate the construction of science and technology talents. This paper analyzed the current situation of science and technology talents in Henan Province， on this basis， focused on discussing science and technology talent evaluation principle and evaluation index setting， established a set of index evaluation system for evaluating the current situation of science and technology talents in Henan Province， using AHP established the weight of each index in the evaluation of science and technology talents， and applied fuzzy comprehensive evaluation method for empirical analysis. The comprehensive score of science and technology talent evaluation and the evaluation score of each index were obtained， so as to provide some valuable counter measures and decision-making reference for the management and using departments of science and technology talents in Henan Province.

Key words： science and technology talents； evaluation system； analytic hierarchy process； fuzzy comprehensive evaluation method

隨著改革開放的深入和人才工作的進(jìn)行，河南省一大批科技人才的集聚，為全面深化改革和推動河南振興提供了人才保證和智力支持。然而，與發(fā)達(dá)省份相比，河南省目前的科技人才隊(duì)伍具有年齡結(jié)構(gòu)老化、高層次人才短缺、地區(qū)分布不均衡、未形成良好的人才流動機(jī)制等深層次問題和不足之處，尤其是科技人才評價體系的不健全和管理手段的滯后已成為制約自主創(chuàng)新能力提高、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，是一個亟須解決的重大問題。科技人才評價工作是識別、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、管理科技人才的基礎(chǔ)，構(gòu)建創(chuàng)新型科技人才評價體系更是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)重點(diǎn)人才的重要基礎(chǔ)性工作，從而建立起有效的科技人才管理體制[1]。

1 科技人才評價的研究綜述

關(guān)于科技人才評價工作的研究，國內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)和理論成果也很多，依據(jù)評價對象的差異性和評價內(nèi)容的不同，科技人才的評價工作又涉及很多層次和要素，做好河南省科技人才的評價工作是創(chuàng)建一支優(yōu)秀的科技人才隊(duì)伍、提高科技水平的關(guān)鍵所在。文章主要從以下兩方面對科技人才評價進(jìn)行研究綜述：

從科技人才評價理論的角度出發(fā)，主要的理論依據(jù)表現(xiàn)為勝任力模型理論、個體差異性原理、事物的可測性原理等[2]。雖然各種評價理論基于不同側(cè)面對科技人才的評價進(jìn)行了探索研究，也為對科技人才評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及定量定性的評價提供了思路，但至今仍沒有達(dá)成一致意見。文章從河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用勝任力模型理論和事物可測性理論，為河南省科技人才評價指標(biāo)體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

從科技人才評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及評價方法來看，往往帶有評價者的主觀意愿進(jìn)行指標(biāo)維度的選擇，主要反映科技人才的科研成果和創(chuàng)新績效的考核，可重復(fù)性較差，忽視了科技人才創(chuàng)新活動的特殊性、差異性及創(chuàng)新能力的評價。評價方法主要是文獻(xiàn)計(jì)量分析、經(jīng)濟(jì)分析法、同行評議等，缺少對其他科技人才評價方法的研究。趙偉[3]等在勝任力模型和個體創(chuàng)新行為理論的基礎(chǔ)上，提出了包含創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能、影響力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動機(jī)以及管理能力等六個方面的創(chuàng)新型科技人才評價的冰山模型，從而將科技人才的基本素質(zhì)和創(chuàng)新行為形成了良好的映射。李良成[4]等基于人才資源、投入、績效、環(huán)境四個方面創(chuàng)建廣東省創(chuàng)新型科技人才競爭力指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法抽取主要因子，并對其賦權(quán)，從而對廣東省科技人才競爭力進(jìn)行整體評價。馮濤，王成軍[5]等人在定義青年科技人才的基礎(chǔ)上，利用粗糙集理論對指標(biāo)進(jìn)行篩選，并賦權(quán)，最終構(gòu)建出青年科技人才的核心評價指標(biāo)體系。王小琴[6]通過對我國科技型企業(yè)人才狀況的分析，指出科技人才分類與考評時的注意事項(xiàng)，構(gòu)建基于科技人才智力、身心、能力、績效和思想品德素質(zhì)這五個方面的評價指標(biāo)與體系，并運(yùn)用模糊綜合評價法計(jì)算出科技人才綜合素質(zhì)模糊評價值，從而為薪酬激勵奠定基礎(chǔ)。崔穎[7]通過篩選科技人才的54種特質(zhì)，并進(jìn)行分類綜合，形成河南省科技創(chuàng)新人才的評價模型，運(yùn)用層次分析法得出影響河南省科技創(chuàng)新人才能力的指標(biāo)權(quán)重。綜上，相關(guān)研究中，對科技人才評價的成果不多，指標(biāo)維度的選擇過于單一同質(zhì)化，一方面，沒有考慮各指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系；另一方面，也沒有根據(jù)不同層次的科技人才構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)評級體系，并且針對河南省科技人才評價指標(biāo)體系構(gòu)建的內(nèi)容更少。endprint

基于此，文章根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可操作性，運(yùn)用專家訪談和問卷調(diào)查法，從系統(tǒng)論的角度來選擇河南省科技人才評價的指標(biāo)維度，從而構(gòu)建三層次多要素的科技人才評價指標(biāo)體系。并運(yùn)用層次分析法對科技人才各層次的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，再通過模糊綜合評判法對其實(shí)證分析，為河南省科技人才的引進(jìn)、選拔提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)參考。

2 河南省科技人才評價指標(biāo)體系的創(chuàng)建

基于以前的文獻(xiàn)研究，文章結(jié)合了河南省科技人才發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)地走訪企業(yè)、高校以及研發(fā)機(jī)構(gòu)，從科技人才的德、能、勤、績四個方面綜合考慮，全面系統(tǒng)地提出一套適合河南省科技人才評價的指標(biāo)體系，從而使其具有科學(xué)性、合理性和針對性。

按照以上的邏輯路線，運(yùn)用專家訪談法、問卷調(diào)查法以及河南省不同行業(yè)不同層次科技工作者的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，建立一個多層次、多要素的科技人才評價系統(tǒng)，該指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)和25個三級指標(biāo)。如表2-1所示：

3 各指標(biāo)權(quán)重確定

河南省科技人才評價體系具有多要素、多維度的特點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)對科技人才評價工作的影響和作用也各不相同，根據(jù)各指標(biāo)在目標(biāo)層中的重要程度及在科技人才評價中發(fā)揮的作用，本文采用層析分析法（Analytic Hierarchy Process），科學(xué)合理地設(shè)置各指標(biāo)權(quán)重。

在進(jìn)行AHP方法評價時，大致可分為以下四個步驟：①分析科技人才評價體系中各指標(biāo)之間的關(guān)系，建立科技人才評價指標(biāo)的遞階層次結(jié)構(gòu)。②然后構(gòu)造兩兩判斷矩陣，對每一層各科技人才評價指標(biāo)關(guān)于上一層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行比較，并對每一個判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。③計(jì)算判斷矩陣中被比較要素相對于該準(zhǔn)則的權(quán)重。④計(jì)算各層要素相對于總戰(zhàn)略目標(biāo)的總權(quán)重，并將科技人才評價的各個備選方案進(jìn)行排序。

在應(yīng)用層次分析法進(jìn)行河南省科技人才評價時，首先把河南省科技人才評價工作分解成具體的評價指標(biāo)，并將不同的評價指標(biāo)按互相包含關(guān)系進(jìn)行分組歸類，然后根據(jù)分組情況建立一個多層次、多維度的評價模型，主要包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層。本文的目標(biāo)層主要包括道德水平、個人能力、學(xué)術(shù)水平及績效水平，這四方面是河南省科技人才評價的四個戰(zhàn)略目標(biāo)。準(zhǔn)則層受目標(biāo)層支配，分別由思想境界、學(xué)術(shù)道德、認(rèn)知能力、實(shí)踐能力、學(xué)識水平、創(chuàng)新能力、科研成果及科研效益等組成。第三層是具體指標(biāo)層，它是科技人才評價指標(biāo)體系中各準(zhǔn)則層的具體著眼點(diǎn)，由25個指標(biāo)組成。

在把復(fù)雜問題分解成各要素時，各因素之間的相互支配關(guān)系就確立了，將模型中各層次上的元素與上一層元素依次相互對應(yīng)的進(jìn)行重要性比較，從而建立兩兩判斷矩陣。

依據(jù)判斷矩陣的原理，邀請各行各業(yè)的15名科技工作者，他們來自科技行政管理部門，信息產(chǎn)業(yè)部門及4所高等院校，按照判斷矩陣的標(biāo)度定義來對各要素之間的相互重要程度進(jìn)行打分，從而構(gòu)造判斷矩陣。

由上面的河南省科技人才評價體系，可以得出13個判斷矩陣，這里不再詳細(xì)贅述。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)，若C.I.<0.1，則判斷矩陣沒有明顯的邏輯錯誤；若C.I.=0.1，則說明判斷矩陣為一致性矩陣，各指標(biāo)權(quán)重在通過一致性檢驗(yàn)后得到。

一級戰(zhàn)略目標(biāo)按權(quán)重大小排序?yàn)椋築4、B3、B1、B2，分別為0.47、0.28、0.136、0.114，說明績效水平是衡量科技人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，其次是學(xué)術(shù)水平，而道德水平和個人能力的權(quán)重稍低一些。

4 實(shí)證分析

由于河南省科技人才評價指標(biāo)具有模糊識別和模糊意向的特點(diǎn)，所以本文對其實(shí)證分析主要采用模糊綜合評價法，來進(jìn)行量化處理，訪談邀請了25位專家學(xué)者及相關(guān)人士來對河南省科技人才的各級分類指標(biāo)進(jìn)行測評。以下是使用模糊綜合評價法的四個步驟：

4.1 建立因素集

因素集，即元素組成的集合，是以影響科技人才評價工作的各種因素為元素組成的集合，通常用U表示，U={u1，u2，...，un}。根據(jù)上述評價指標(biāo)體系，將因素集分為三個層次：戰(zhàn)略目標(biāo)層因素集B={B1，B2，B3，B4}；準(zhǔn)則層因素集C={C1，C2...，C8}；指標(biāo)層因素集D={D1，D2..，D25}。

4.2 建立權(quán)重集

[wi]為具體評價科技人才指標(biāo)的權(quán)重，由于每個因素的重要程度不同。因素權(quán)重集是由各權(quán)數(shù)組成的集合，即W=（w1，w2，...wn）。本文各因素的權(quán)重可由上文中所使用的層次分析法得到。

4.3 建立評語集

本文將河南省科技人才水平分為五個級別，即L={L1，L2，L3，L4，L5}={好，較好，一般，較差，差}，并將其加權(quán)向量定位為H=（90，80，70，60，50）。

4.4 模糊評價

首先進(jìn)行一級模糊綜合評價，思想境界指標(biāo)的隸屬向量為：

C1=W1*R1=[0.6270.280.094T0.2 0.12 0.4 0.16 0.130.16 0.16 0.4 0.08 0.20.12 0.08 0.44 0.16 0.2]

=（0.181 0.128 0.404 0.138 0.15）

同理，可分別得出學(xué)術(shù)道德、認(rèn)知能力、實(shí)踐能力、學(xué)識水平、創(chuàng)新能力、科研成果、科研效益的“好，較好，一般，較差，差”的隸屬向量：

C2=W2*R2=（0.152 0.103 0.396 0.155 0.195）

C3=W3*R3=（0.38 0.26 0.141 0.095 0.126）

C4=W4*R4=（0.204 0.118 0.377 0.129 0.172）

C5=W5*R5=（0.193 0.113 0.442 0.101 0.151）

C6=W6*R6=（0.155 0.106 0.39 0.125 0.224）endprint

C7=W7*R7=（0.185 0.116 0.393 0.393 0.12 0.186）

C8=W8*R8=（0.084 0.044 0.495 0.124 0.252）

在一級模糊綜合評價的基礎(chǔ)上得出二級模糊綜合評價，即道德水平、個人能力、學(xué)術(shù)水平和績效水平的隸屬向量。

B1=W1*C1=[0.250.75T0.181 0.128 0.404 0.138 0.150.152 0.103 0.396 0.155 0.195]

=（0.159 0.109 0.398 0.151 0.184）

同理：B2=W2*C2=（0.239 0.146 0.33 0.122 0.163）

B3=W3*C3=（0.161 0.107 0.399 0.121 0.212）

B4=W4*C4=（0.098 0.054 0.48 0.123 0.243）

最后算出河南省科技人才評價體系的隸屬矩陣：

A=W*B=

[0.1360.1140.280.47T0.159 0.109 0.398 0.151 0.1840.239 0.146 0.33 0.122 0.1630.161 0.107 0.399 0.121 0.2120.098 0.054 0.48 0.123 0.243]

=（0.14 0.087 0.429 0.126 0.217）

本文對加權(quán)向量定位為=（90 80 70 60 50），基于此可以得出河南省科技人才評價的綜合得分如下：0.14×90+0.087×80+0.429×70+0.126×60+0.217×50=68。

四個一級評價指標(biāo)的綜合得分如下表所示：

5 結(jié)語

從結(jié)果可以看出，河南省科技人才評價的綜合得分為68，說明科技人才的水平一般。其中，績效水平所占權(quán)重最大，而其得分也最低，為66.27，所以它為科技人才管理的重要部分。為此要夯實(shí)河南省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加大科教投入，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，對優(yōu)秀科技人才授予榮譽(yù)、表彰等，實(shí)施精神激勵和物質(zhì)激勵機(jī)制，使取得科研成果和提高經(jīng)濟(jì)效益的科技人才得到認(rèn)可、支持和理解，并給予相應(yīng)的待遇。從而提高科技人才的積極性，增進(jìn)員工績效，為科技人才營造一個良好的科研氛圍；從科技人才的學(xué)術(shù)水平來看，得分為68.84，說明學(xué)術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。政府要加強(qiáng)對學(xué)術(shù)環(huán)境的監(jiān)管，凈化學(xué)術(shù)氛圍，調(diào)動各方積極性，建立一個寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，來提高科技人才的科研工作能力；對于科技人才的道德水平，得分為69.15，高于學(xué)術(shù)水平和績效水平，但無論哪個行業(yè)都應(yīng)重視思想品德這一重要因素。通過加強(qiáng)科技人才的思想道德建設(shè)，提高學(xué)術(shù)責(zé)任意識，倡導(dǎo)熱愛科學(xué)、反對學(xué)術(shù)造假行為的學(xué)術(shù)精神，為其他方面能力的提高奠定基礎(chǔ)；得分最高的是個人能力，表明科技人才在個人能力這方面表現(xiàn)的不錯，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才的創(chuàng)新意識和發(fā)展?jié)摿Γ苿涌萍歼M(jìn)步。

本文運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價法對河南省科技人才進(jìn)行評價，構(gòu)建了科技人才評價體系，不僅對河南省科技人才有了一個綜合的評價，而且直觀地反映了影響河南省科技人才發(fā)展的各個方面的優(yōu)勢和不足，但科技人才評價指標(biāo)體系的構(gòu)建仍需進(jìn)一步地修正和改進(jìn)。

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